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1、关于广安市交警支队城区道路交通监控智能系统采购项目征求意见公告致有关供应商：受广安市交警支队委托，市交警支队城区道路交通监控系统采购项目近期将进行政府采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求（详见附件）广泛征求各供应商的意见。如认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性或内容不明晰，请具体指出存在倾向性或不合理性或不明晰的内容，并进行说明。一、接受意见反馈的截止日期：2010年3月15日17时二、招标编号、资质要求及设备采购清单：1、招标编号：GAZFCG2010-039号。2、资质要求：一标段：1、具有独立的法人资格，注册
2、资金不低于2500万元（含2500万元）人民币；2、投标人自06年以来具有不少于5个1000万以上类似项目的成功业绩。3、投标人须具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成二级（含）以上资质；4、投标人具有安防一级资质；5、必须有采购项目所必需的设备制造和专业技术能力；6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；7、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；8、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；二标段：1、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的企业法人;2、安防一级（含一级，有些省市不再颁发该资质的，可由省级公安厅出具相关证明材料）以上资质;3、供应商必
3、须通过ISO9001质量管理体系的认证；4、必须有采购项目所必需的设备制造和专业技术能力；5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；7、参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有违法记录。3、采购项目及要求：一标段:项目概述城市概况广安市位于四川省东部，华蓥山脉中段，东、南与重庆市垫江县、长寿县、渝北区、合川市接壤，西与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区、高坪区相邻，北与南充市蓬安县和达州市渠县、大竹县交界。城市交通概况广安市城区道路约60多公里，其中主干道约20公里，城区道路路口较多，间距小，交通组织困难。广安市交通科技应用比较薄弱，现安装有20套交通信号
4、控制机，均采用单点定时控制方式；布设有3个单列交通视频监控点，小城镇加油站布设1套超速检测，高岩和体育馆分别设置1套闯红灯系统，支队有5台移动电子警察。城区各种机动车辆约1.3万辆，其中小型汽车约1万辆，占80%，摩托车约占15%，机动车驾驶员约3.5万，部分驾驶人交通安全意识较低，交通违法行为屡见不鲜。随着广安经济快速发展，人民群众生活水平持续提高，道路交通建设力度不断加大，机动车保有量和驾驶人员数量迅猛增加，但伴随着道路交通流量激增，道路交通违法特别是闯红灯、超速和低速行驶、超载行驶、违法停车等行为严重危及道路的畅通安全，这些都给广安市道路交通管理工作带来了极大的考验。作为广安市道路交通管
5、理部门广安市交警支队，车辆、驾驶员管理系统、交通违章处理系统、交通事故管理系统等各种专业应用程序普及应用的同时，道路监控，交通流量检测，治安卡口，测速监控，移动警务，警车GPS定位等交通控制系统也正在规划设计并准备建设使用，这些系统的建成和推广应用，有效地促进了交警工作的正规化、科学化建设。但是，在发展的同时，也存在着一些问题和不足，主要表现：一是各专用系统的信息都有其局限性，出现了“信息孤岛”现象；二是各专用系统的信息虽同处于公安信息网络之中，但因各种原因无法实现数据融合、信息共享，更无法进行数据关联,实现系统联动。随着时间的发展，这些问题越来越突出，严重地影响了自动化管理系统效能的发挥，制
6、约了交警工作的进一步发展。为解决“孤岛”问题，实现信息共享，进一步提升广安市交警支队交通管理部门的科技应用水平，建设基于GIS的交通管理信息集成系统，依托网络支持，对各类交通管理系统的软硬件和信息进行整合，打破各子系统界限，完成信息规范、实现数据融合，开发一个操作简单、功能强大，具有智能联动效果的操作软件平台，已成为智能交通管理的发展方向。建立这样一个智能化综合操作平台、有效地整合系统资源、建立起一定规模的智能联动体系、更广泛地为基层业务单位和全社会提供交通管理服务的需求已经越来越急迫。中心集成软件平台可有效整合各类系统资源。系统资源整合主要是对在用、新建以及规划建设的各专用子系统的资源（含设
7、备、软件、数据等）进行规范和管理，以便于统一调度使用，为实现智能化联动奠定基础。通过资源整合可有效地利用信息技术的融合作用，将原本分立松散或关系不顺的若干子系统，整合为功能紧密耦合的一体化新系统，使之产生“一加一大于二”的整体效能；建立起初步的智能联动、预案管理和控制模式。中心集成软件平台在对各种系统资源进行整合的基础上，根据各种信息之间的相互关系，确定联动要求和数据流向，从而实现智能化控制，提供“傻瓜”型服务。其实现过程：将需要引起各分系统进行联动的各种操作（输入信息）定义为事件，将各分系统的操作组合和操作次序定义为预案，将特定的事件与特定预案进行关联，就形成集成平台一个特定的联动处理过程（
8、智能控制模式）。为保证联动处理的正确性，我们将集成平台的智能联动设计为一步式联动和半人工干预方式，以弥补当前纯机器全智能方式的不足。通过智能联动，优化组织结构、管理模式和工作流程，将增强各级各部门（尤其是基层单位和民警）的应变处理能力，实现相关工作的异地协同。更广泛有效地为基层业务单位和社会提供服务。集成系统在以C/S方式为指挥中心和主要业务单位提供服务的同时，还以B/S方式为广大基层民警提供专项业务支持和全方位的信息服务。运用集成系统通过各子系统（如互联网站等）将相关信息对社会发布，为社会用户提供更广泛的信息服务。项目建设目标本期项目的建设，以合理规划组织交通流，提高交通参与者的现代化交通意
9、识为基础，以有效改善交通环境，提高行程车速，减少交通事故，规范管理，快速反应为目标，采用当今高新技术，将各分系统、道路交通管理设施与相关部门有机地集合为一体，建立具有交通信息采集处理、服务能力、决策能力和协调指挥能力的广安道路交通指挥与管理体系，保障在特殊时期、紧急事件、重大交通事故和重大灾害事故情况下的快速反应、快速作战指挥调度能力。通过硬件集成（设备集成、通信集成）和软件集成（业务集成、功能集成、应用集成、性能扩展），建设广安市智能交通管理体系，实现交通信息采集、分析处理、控制执行、科学决策的四个现代化“集成化、可视化、网络化、桌面化”，真正实现“监视、控制、管理”三合一。总体实现：科学的
10、交通管理决策利用共享的数据库系统和信息交换平台，集成各业务子系统的信息，采用定性与定量相结合的管理方法，为交通管理决策提供可靠、准确的科学分析依据，以提高科学化管理水平，警务人员的现代化管理及突发事件的预案报警和快速反应能力为目的。面向事件的协同指挥调度以突发事件为核心，基于预案和辅助决策系统，可实现快速协同调度，快速指挥距事发地点较近的各类警力、社会应急部门，实现突发事件的快速处置功能，使人民群众的生命财产损失减少到最低程度。面向资源的综合指挥调度按照公安综合信息系统建设的标准要求，按照“数据融合、设备融合、系统融合”的原则，将各类公安交通管理技术子系统、业务信息系统整合到平台下，将“技术子
11、系统、信息数据、警员装备”视为平台可调用的资源，平时“监视、控制、管理”，战时“协同指挥调度”。面向网络的远程指挥调度系统设计采用大量的B/S应用，可将各级交通指挥中心整合为一个整体，在局域网和广域网上，各级交通管理部门的指挥中心可协同完成各类突发事件的跨区域处置；同时也将交通指挥中心指挥调度的功能通过公安专网延伸到各级主管领导的桌面，便于领导随时掌握各类突发事件的信息、处置过程、处置结果，实现远程指挥调度，真正实现交通指挥中心的“网络化、桌面化、可视化”。项目建设内容广安市交警支队指挥中心项目的建设以广安市道路交通安全为核心，充分考虑交通管理与交通发展的特点，设计系统建设内容如下：1、指挥中
12、心大屏幕系统系统设计采用DLP大屏+电视墙+LED显示屏方式，DLP显示单元按2行4列，共8块67寸DLP大屏；电视墙分布在DLP大屏两边，按3行4列设置，由24台三星32寸液晶电视组成。LED显示屏设置于DLP和电视墙上面，用于显示文字信息。2、视频监控系统中心设备本期视频监控系统中心设备由视频分配器、矩阵系统（矩阵、键盘）、数字监控录像系统（数字硬盘录像机、网闸、光纤收发器）等组成。3、网络基础系统4、指挥决策室建设5、122接处警指挥调度系统4、指挥中心集成管理平台实现与公安系统内部包括车驾管数据库在内的数据库对接，负责对各技术子系统按照统一的接口进行集成，对不同技术子系统的数据进行融合
13、，从而综合掌握全市交通动态、交通事件，实现系统联动，完成快速指挥调度和信息服务。建设原则 技术的先进、实用性广安位于改革开放的前沿，近年来经济发展迅速，本项目需在采用的技术方面先进、实用、稳定、可靠，确保本项目建设结束后相当一段时间内技术不落后。使用的技术和概念都是以先进的、成功的理念为核心的成熟技术的组合。 系统的开放性、可扩展性和安全性系统承建商需保证通信协议开放，系统接口透明，以便于与其它系统组网，实现系统的集成与资源共享；数据与数据结构的开放，使用户可以很方便地从系统中抽取所需要的各种交通数据和信息，实现信息交换与共享。 标准性系统设计符合有关国家通用标准、协议和规范，符合国家与部颁标
14、准及行业规范的要求；保证系统运行稳定可靠、数据安全；系统接口规范统一。 经济性能够实现最优的系统性能价格比，充分利用有限的资金，创造巨大的社会效益和经济效益。建设依据国家标准 计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB17859） 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB501168-92） 电器装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-2002） 建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）行业标准 公安交通指挥系统建设技术规范（GA/T445-2003） LED 道路交通诱导可变标志（GA/T484-2004） 城市警用地理信息系统分类与代码（GA/T491） 城市警用
15、地理信息系统图形符号（GA/T492） 城市警用地理信息系统建设规范（GA/T493） 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T 497-2009） 城市交通信号控制系统术语（GA/T509-2004） 公安交通指挥系统工程设计制图规范（GA/T515-2004） 公安交通指挥系统工程建设程序与要求（GA/T651-2006） 公安交通管理设备外场设备施工要求（GA/T652-2006） 线槽配线安装（96SD181）除上述规范以外，还应遵循国家现行的相关标准和规范要求。项目建设方案指挥中心是广安市交通指挥系统总控中心，是系统监控、管理、协调的核心，通过指挥中心的建设提供一个先进、实用、美观舒适的工作环境，将各系统的各类信息和数据均送至指挥中心，指挥中心进行收集、整理、调用、判断、存储和处理、控制，实现交通信号控制、视频图像监控、交通录像、违法处理、指挥调度等工作。指挥中心大屏幕系统系统设计采用DLP大屏+电视墙+LED显示屏方式，DLP显示单元按2行4列，共8块67寸DLP大屏；电视墙分布在DLP大屏两边，按3行4列设置，由24台32寸液晶电视组成。LED显示屏设置于DLP和电视墙上面，用于显示文字信息。DLP大屏投影显示系统系统组成DLP大屏幕投影显示系统由以下几部分组成：
