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1、序 言北京市在“十五”规划中明确提出要以发展现代服务业为重点带动第三产业优化升级。加强首都优势资源的开发和转化，合理引导资源配置，拓展服务业发展空间。大力发展知识密集型和以优势资源为基础的现代服务业，改造提升传统服务业，优化服务业结构，提高整体发展水平。信息服务业作为现代服务业的重要组成部分，在首都经济中具有举足轻重的战略地位。而系统集成作为一种新兴的服务方式，是近年来信息服务业中发展势头最为强劲的一个行业，它在信息服务业中占有重要位置。北京市系统集成业的发展处于全国领先水平。2004年，北京市系统集成行业产业规模达到142亿元，位居全国前列。截止到2005年2月，北京市通过信产部计算机信息系
2、统集成资质认证的企业达到222家，占全国获证企业总数的14%，数量位居全国第一。北京市信息化工作办公室（简称市信息办）作为北京市系统集成行业的主管部门，高度重视系统集成业的发展。市信息办在全面调研北京市系统集成业现状的基础上，结合信息化建设的实际工作和产业发展的实际情况，形成了北京市系统集成业发展报告（2004）。该报告对北京市系统集成业发展的现状、特点、趋势及当前存在的问题进行了全面的分析，并提出了相应的发展对策和措施。希望此报告的发行，能对推动首都系统集成业的发展起到积极的促进作用。报告的编写得到了信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室的指导，得到了社会各界人士特别是北京市广大系统
3、集成企业的支持和配合，在此表示诚挚的谢意和衷心的感谢！ 朱炎 二00五年七月北京市系统集成业发展报告编委会主任：朱炎副主任：李洪 成员：（按姓名笔画为序）孙春宵 吴钢华 宫鸣华 范广琳报告编写人员杨春辉 徐淼 吴钢华 范广琳目 录前 言3第一章 国内外计算机信息系统集成行业概述41.1计算机信息系统集成的定义41.2全球系统集成行业发展概况51.3中国系统集成行业发展概况7第二章 北京市系统集成行业发展现状92.1集成产业规模迅速扩大92.2集成产业队伍不断壮大102.3企业投资主体多元化，从业企业以中小型企业为主132.4软件开发及增值服务在集成项目中的比重大幅度提高132.5政府、电信、金
4、融是北京系统集成业的主要行业用户142.6本地企业积极拓展外地业务，近半收入来自外地市场162.7竞争激烈导致行业整体利润水平逐渐下降17第三章 北京市系统集成行业发展特点183.1专业化需求日益升级，应用与服务成为焦点183.2打造核心竞争力，“专注”与“多元”发展共存193.3服务的水平和能力成为系统集成企业生存的基础193.4营销手段日益为集成企业所重视19第四章 北京市系统集成行业发展趋势204.1软件和服务的需求比例将逐步超过硬件204.2系统集成企业将更加关注于奥运、农业、能源、建筑信息化建设204.3专业型、行业型和综合型集成企业将竞合并存214.4系统工程监理起到越来越重要的作
5、用21第五章 北京市系统集成行业发展面临的挑战225.1系统集成产业整体素质有待提升225.2部分系统集成企业内部管理有待加强225.3行业用户成熟度有待提高225.4系统集成企业的规模化发展面临诸多限制235.5知识产权问题逐渐显现，自主开发能力有待加强，245.6项目实施公共平台缺乏导致重复建设严重24第六章 北京市系统集成行业监管政策246.1北京市系统集成行业监管概述246.2北京市系统集成行业监管现状25第七章 北京市系统集成行业发展对策267.1总体发展思路267.2发展对策26第一章 国内外计算机信息系统集成行业概述1.1计算机信息系统集成的定义1.1.1计算机信息系统集成的定义
6、根据信息产业部颁布的计算机信息系统集成资质管理办法（试行）(信部规19991047号)中的定义，计算机信息系统集成（以下简称系统集成）是指“从事计算机应用系统工程和网络系统工程的总体策划、设计、开发、实施、服务及保障”，其内容主要包括工程实施、硬件平台整合、软件系统整合、应用软件平台转换、新增功能开发和调试等。系统集成作为一种新兴的服务业，是近年来信息服务业中发展势头最为强劲的一个行业。1.1.2计算机信息系统集成行业产生的背景进入20世纪90年代，伴随着IT产业的发展，越来越多的投资者涌入IT硬件产品生产，硬件逐步开始步入“同质化”陷阱，利润逐步降低。而主要的通用软件开发，则由于市场上“赢者
7、通吃”的必然趋势，为几家大企业所垄断。在这种情况下，提供个性化增值服务逐渐成为IT厂商增强竞争力的主要手段。如何面向客户，满足客户的个性化需求，成为IT企业建立核心竞争力的关键。此后，随着服务地位的提升，开始出现独立于软硬件厂商的第三方服务提供者，IT服务业逐步摆脱了为软硬件产品提供售后服务的地位，开始成为IT产业价值链中独立的一环。作为IT服务业中重要的行业系统集成业也逐渐从软硬件代理和分销行业中分化出来，成为近年来发展迅猛的一种新兴服务业。图1和图2分别表示80年代与90年代IT产业价值链的变化。芯片开发操作系统应用软件整机制造图1：80年代IT产业价值链模型图2：90年代前期IT产业价值
8、链模型基础设施软件平台应用服务硬件平台1.1.3计算机信息系统集成产业的重要地位和作用党的十六大明确提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略目标。信息化带动工业化就是利用我国发展信息化的后发优势，打造先进的信息化生产力，带动、改造相对落后的农业化、工业化生产力。信息系统集成则是利用现代信息技术改造传统产业和产品的重要手段，是我国信息化战略中的重要环节。信息系统集成产业发展的快慢，发展水平的高低，直接关系到我国走新型工业化道路的大问题。此外，系统集成业作为现代信息服务业的重要组成部分，具有高附加值、高效益、低能耗的特点，是北京市的优势产业，其发展处于全国领先水平。大力发展系统集成业，
9、是充分发挥首都比较优势、大力发展知识密集型服务业、提升北京核心竞争力的必然选择。1.2全球系统集成行业发展概况1.2.1发展现状据赛迪顾问估计，2004年全球系统集成市场的增长率达到4.0%，整体市场规模达到707.2亿美元，相比2003年3.8%的增长率，增加了0.2个百分点。2004年，美、日等发达国家经济复苏，其市场需求以软件开发和调试为重心，市场增长平稳；以中国为代表的发展中国家经济发展势头良好，市场需求仍以硬集成为主，软件开发和调试的比重逐年上升。1.2.2基本特点（一）全球系统集成市场发展不均衡，市场集中度趋于降低世界经济发展的不平衡造成了全球系统集成市场发展的不均衡。以美国、日本
10、、欧盟为主的三大经济体占据了全球系统集成市场80%的市场份额。其中尤以美国市场的市场贡献率最大，日本其次，欧盟位列第三。在历经了数年的经济滑坡之后，美日的经济增长趋于回升，但相比亚太地区(日本除外)强劲的增长态势而言，其系统集成市场增长明显放缓，在全球市场中所占的份额有所下降。美国、日本、欧盟虽仍旧位居全球系统集成最大的区域市场，但全球系统集成市场的集中度已呈现出日益下降的趋势。（二）系统集成软化趋势明显，服务比重加大随着用户市场的日渐成熟和IT系统建设的日渐完善，用户市场对于硬集成的需求趋于稳定，集成项目中硬件的比重日益下降。与此同时，高盈收低利润促使集成项目中软件和服务的比重日益突出，系统
11、集成不断“软化”的趋势日益明显。这一现象在集成市场发展相对成熟的美日欧地区已较为普遍，在经济发展势头强劲的中国也已初露端倪。（三）跨国合作日益增多，发展中国家备受关注目前，美欧日等国家信息系统建设已趋于完善，系统集成市场增长趋于稳定；广大发展中国家的市场需求则呈上升趋势，全球系统集成市场因而出现了系统集成企业纷纷向发展中国家市场流动，建立子公司或成立合资公司的热潮。在市场竞争中，信息系统建设的本地化特征，即信息系统建设和一国特定的政治、经济和文化环境密切相关，引发了国外集成企业与当地品牌竞争与合作并存的景象。同时，凭借先进技术进入广大发展中国家市场的IT产品供应商，也在不断加大与当地系统集成企
12、业的战略联盟与合作伙伴建设，以其先进的技术帮助当地集成企业在项目招标中脱颖而出，以期实现利润的最大化。1.2.3主要国家和地区发展概要（一）美国：高度集中的全球最大市场，高度成熟的全球领导者美国是全球最大的系统集成市场，长久以来凭借其在技术和人力资源方面的优势垄断全球系统集成市场40%以上的市场份额。美国市场同时也是系统集成发展最为成熟，市场集中度最高的地区。由于市场趋于饱和，近年来，美国系统集成市场增长缓慢。集成市场发展高度软化，美国市场用户IT应用水平较高，市场利润增长主要集中在IT咨询、应用系统外包、业务流程外包的高端IT服务领域。IT系统与自身业务能否无缝连接，以及IT投资回报率(RO
13、I)的高低，是美国用户普遍关注的焦点。从事系统集成的多是全方位的IT服务商，整个市场发展已基本实现在IT服务产业链上的分工整合。美国IT服务市场先进的技术、理念和经验正在影响和带动着其他国家的系统集成等IT服务市场的快速发展，成为推动整个世界IT服务市场发展的重要领导力量。（二）日本：市场平稳低速增长，企业垄断高度集中虽然2004年的日本经济增长有所回升，但日本系统集成市场的增长仍很缓慢，保持在7%左右的市场增长速度。在全球市场中所占的市场份额与去年基本持平，约为30%左右。在日本社会中，由于受单一民族文化的影响，企业的关系是金字塔型的。位于金字塔顶端的企业处于支配地位，与它形成直接供给关系的
14、企业称为一级承包商，与一级承包商形成直接供给关系的企业称为二级承包商。如此类推，上下游企业因长期业务形成彼此信赖的企业间和人际间的稳固关系，而形成了固定的业务路径，这造就了日本企业间特有的金字塔结构的紧密关系，市场发展具有较强的封闭性和一定的稳定性。再加上日本系统集成市场发展相对成熟，国内企业IT基础建设较为成熟，高端服务市场需求相对稳定，因而市场增长幅度不明显。在日本本土，富士通、日立和NEC等在信息产业内多元化发展的大型硬件厂商仍占据日本系统集成市场中的主导地位，整个系统集成市场形成寡头垄断，集中度比较高。（三）亚太地区（不含日本）：系统集成稳健增长，中国市场最具潜力亚太地区(不含日本)的
15、系统集成服务市场在中国经济发展的迅猛推动下获得了持续稳健的增长，广大用户对软件和服务的市场需求不断增加。用户在IT应用中，开始关注IT投资回报率(ROI)的多少以及所建IT系统与自身业务结合的紧密程度。以韩国、澳大利亚、新西兰为代表的地区占据系统集成服务市场的最大份额，然而，近年来随着市场成熟度的不断提高，增长速度明显放缓。韩国是亚太地区最大的系统集成市场，增长率保持在15以上，用户IT应用市场利润增长逐渐向以IT咨询、应用系统外包、业务流程外包为主的高端IT服务领域过渡。中国以及印度的系统集成企业正面临来自国外企业的激烈竞争。中国以其巨大的经济总量和举世瞩目的高增长速度，成为亚太地区最具增长潜力的市场，有望在未来35年的时间内超过韩国，成为亚太地区最大的系统集成市场。1.3中国系统集成行业发展概况1.3.1发展现状2004年，中国系统集成行业总体规模达到396亿元人民币，实现同比增长19.3%。国民经
