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1、火电建设工程质量监督检查典 型 大 纲（报批稿）华北电力建设工程质量监督中心站2003年2月编 制 说 明为进一步贯彻建设工程质量管理条例，适应新形势下国家对建设工程质量监督管理转轨的要求，保证电力建设工程质量，受国电公司电力建设工程质量监督总站委托，华北电力建设工程质量监督中心站组织华北五省（市、区）中心站负责编写电力建设工程质量监督检查典型大纲。其中，火电工程整套启动试运前质量监督检查典型大纲和火电工程整套启动试运后质量监督检查典型大纲由华北电力建设工程质量监督中心站执笔；火电工程首次质量监督检查典型大纲、火电工程验收移交生产后质量监督检查典型大纲和火电工程锅炉水压前质量监督检查典型大纲由
2、山西省电力建设工程质量监督中心站执笔；火电土建工程质量监督检查典型大纲由内蒙古电力建设工程质量监督中心站执笔；火电工程汽机扣盖前质量监督检查典型大纲由河北电力建设工程质量监督中心站执笔；火电工程分部试运前质量监督检查典型大纲由天津电力建设工程质量监督中心站执笔。目前，火电建设工程质量监督检查典型大纲已形成报批稿，经总站同意，在华北地区试点运行。2003年2月火电工程首次质量监督检查典 型 大 纲华北电力建设工程质量监督中心站2003年2月1、总 则101 依据建设工程质量管理条例、专业建设工程质量监督管理暂行规定、建设工程质量监督规定和电力建设工程质量监督规定，为统一火电、送变电建设工程的质量
3、监督工作程序、方法和内容，规范工程建设各方主体的质量行为，加强电力建设工程质量管理，保证电力建设工程质量，确保电网安全，保障人民的生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，制定电力建设工程质量监督检查典型大纲。102 本大纲适用于电力建设质量监督中心站（以下简称“中心站”）对火电建设工程正式开工后的首次质量监督检查工作。“首次检查”是指本期工程的第一次检查，每期工程只进行一次“首次检查”。103 首次质量监督检查除按本大纲的要求进行外，还要完成以下工作：1 宣布中心站对本工程项目的负责质量监督工程师和监督检查组成员。2 布置本工程项目质量监督计划及其实施
4、要求。104 本次检查过程中，视工程进展情况，可参照“火电土建工程质量监督检查典型大纲”，同时对土建工程进行第一次阶段性检查。 2、质量监督检查的主要依据 下列文件中的条款通过本大纲的引用而成为本大纲的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本大纲，然而，鼓励根据本大纲达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本大纲。建筑法；中华人民共和国国务院令第279号 建设工程质量管理条例；专业建设工程质量监督管理暂行规定建设工程质量监督规定；计建设1997352号 国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定国电
5、总2001646号 关于电力建设必须严格执行国家基本建设程序的通知；建标200085号 工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）建标2000241号 工程建设标准强制性条文（电力工程部分）GB50300-2001 建筑工程施工质量验收统一标准GB50319-2000 建设工程监理规范GB/T50326-2001 建设工程项目管理规范电建（1995）543号 电力建设文明施工规定及考核办法；设计文件。 3、应具备的条件301 工程建设单位已按规定程序办理了工程质量监督登记表、建设工程质量监督书，并按规定缴纳了质量监督费；302 项目法人严格执行国家基本建设程序，工程建设审批手续齐全，并办理了开工报
6、告或施工许可证，已经完成设计、主要设备、总承包和主要分包施工及监理招标，并已签订合同；3 0。3 完成五通一平,主厂房已开工；304 施工图及施工图预算交付计划已确定，协议已签订，项目主体工程施工图纸的交付至少可满足连续三个月施工的需要,且图纸已通过会检；305 建设项目施工组织总设计已审批；306 建设、勘察、设计、施工、监理单位资质，现场机构及人员配备，规定持证上岗人员，均应符合国家有关规定要求。 4、监督检查的内容和要求41 对建设单位质量行为的监督检查411 按现行基本建设程序，满足开工条件的要求，办理了“开工报告”或“施工许可证”，办理了工程质量监督登记表、建设工程质量监督书；412
7、 项目组织管理机构和规章制度健全。对合同各方主体及其现场机构质量管理体系进行了审核，并监督各方主体质量责任人到位；1 工程管理的组织机构与工程管理的模式相适应,能满足工程管理和质量控制的要求； 2 各类招投标文件齐全。与承包方的合同齐全、规范；3 有关工程管理、质量管理制度齐全、有效；4 施工过程中“综合检查”的领导和具体组织工作已经落实，并已制定了“综合检查”计划；413 施工图纸交付计划已落实，按规定进行了施工图会检；414 施工组织总设计已审定；415 工程档案管理制度健全、适用，档案管理人员已到位工作；416 无明示或者暗示勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位违反强制性标准，降低工程
8、质量和迫使承包方任意压缩合理工期等行为；417 按合同规定，由建设单位采购的建材、构配件和设备符合质量要求，建立相应的管理制度、检查验收办法和标准，并建立责任制度。42 对勘察、设计单位质量行为的监督421 依法承揽的工程勘察、设计任务与本单位资质相符；422 主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符，经法人代表授权对项目的质量责任、权力明确；423 按计划交付图纸，能保证连续施工。施工图纸及设计变更等文件审批手续齐全，内部审核程序和责任落实；424 设计单位无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为；43 对监理单位质量行为的监督431工程项目监理合同及委托手续规范、清晰、责权明确。质量管理体系
9、运行有效；432总监理师已经法人代表授权，监理机构健全，专业人员配备合理，满足工程需要。各级监理人员资格证书齐全，其资质与承担任务相符。责任制落实，符合建设工程监理规范；433 根据合同和建设工程监理规范制定监理规划、监理细则、监理程序；434 按照验评标准或协商约定，已划分验评项目。对施工组织设计、施工方案、技术措施、工程设计变更等技术文件的审批手续齐全。435 对合格供货商名册经过了审查；436 已经建立对到货设备、成品、半成品和原材料进行开箱验收、质量检查的管理办法和相关制度；437对各施工承包单位（含各类形式的分包队伍）的资质认真审查，无违规、违法承包行为；438 对现场各类试验室和试
10、验人员的资质、资格进行审查。见证取样检测制度健全，责任到位，手续齐全；439 对各施工单位的计量管理进行审查；4310 按照国家强制性标准、验收规范和验评标准，对隐蔽工程、完工项目及时验收并规范签证；4311 质量问题台帐健全，各类质量问题（含设计、施工、材料、设备、机具等）通知单、停工令内容明确，闭环管理。对现场发现使用不合格材料、构配件、设备的现象和发生的质量事故，及时督促、配合责任单位调查处理。44 对施工单位质量行为的监督441 施工承包合同规范、有效。所承担的任务与其资质相符；442项目经理、技术负责人、质检员等专业技术管理人员配套，并具有相应资格及上岗证书，项目经理与中标通知书相一
11、致；443 现场各类工程试验室（或合同检测单位）资质证书与试验项目相符，试验员持证上岗。各类特殊操作工种（人员）的资格证书符合规定；444 项目经理部质量管理体系健全、运作有效，应体现计划、实施、检查、处理（PDCA）的持续改进过程，编制项目管理实施规划；1 项目经理部已建立项目质量责任制和考核评价办法，并实施有效；2 验评项目划分表的编制准确、完整，已经监理单位审批，验评结论、统计基数和签证手续正确、规范； 3 建立计量管理制度和适应项目工程的计量管理措施，并已切实执行。计量管理人员持证上岗； 4 执行见证取样检测制度；445 有经过批准的施工组织设计和施工技术方案，并能贯彻执行；1 施工组
12、织总设计和专业施工组织设计审批手续规范，并认真贯彻实施； 2 施工技术措施或作业指导书齐全、审批手续完备。技术交底制度健全，交底双签字记录规范； 3 施工图会检文件记录齐全、签证有效，实施过程闭环； 4 设计变更、变更设计、材料代用管理制度健全，签证及时、齐全、实施过程闭环；5 技术档案管理制度健全，档案管理人员到位工作。446 物资管理制度健全，并有效实施；1合格供货商名册和合格分承包商名册健全； 2原材料、成品、半成品、设备采购、保管、复试、发放制度健全，建筑材料跟踪管理台帐规范；447 质量问题台帐规范，闭环管理；448 工程项目的专业分包或劳务分包制度完善，无违法分包、转包的行为。分包
13、单位资质符合规定要求。45 对工程实体质量的监督检查451工程现场总平面布置满足安全、消防通道的要求，临时消防设施和器材满足安全要求；452 已完工或在建的建构筑物结构的外观质量及其施工环境条件；453 各类物料堆放管理满足质量控制的要求；454 各种建筑材料外观质量合格，其堆放保管条件能防止污染而不降低质量；455 模板和其它影响质量的工器具的堆放、管理条件符合规定要求；456 混凝土搅拌站的设备状况和工作环境及其管理制度符合规定要求；457 现场预制件场地的工作条件和机具设备及其管理制度符合规定要求；458 土建试验室的现状条件符合相应资质等级规定的要求；459 文明施工情况及现场状况符合
14、电力建设文明施工规定及考核办法的要求；4510 各类计量工器具的实物和保管条件良好；4511 建设单位移交有关厂区测量的原始资料：厂区附近的三角点、导线点、水准点等。施工测量方案经监理审批；厂区平面控制网、高程控制网、主厂房控制桩设立准确并维护良好；46 对技术资料和文件的监督检查461 反映工程建设各方主体的质量行为，工程建设强制性标准执行情况的资料；462 直接反映建筑工程地基、基础、主体结构和使用功能的资料；463 直接反映设备及其工艺系统安全可靠、技术性能、稳定运行、经济技术指标的资料；464 直接涉及环境保护、公安消防等方面的资料；465 建设单位预检查发现的问题，包括已经整改闭环的资料；466 结合工程特点，认为有必要重点抽查、随机核实的资料。 5检查步骤、方式和要求51检查步骤511鉴于电力建设工程的技术特点，质量监督检查以阶段性检查为主，结合不定期巡检随机抽查的方式进
