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1、湖南省矿产资源总体规划（20082015年）发布部门： 规划处 发布人： 发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8 目 录一、现状与形势1（一）矿产资源概况1（二）矿产资源勘查开发现状2（三）矿产资源供需形势与保障能力4（四）首轮矿产资源总体规划实施成效5（五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题6二、指导原则和规划目标7（一）指导思想7（二）规划原则7（三）规划目标8三、矿产资源调查评价与勘查11（一）基础地质调查与矿产资源调查评价11（二）矿产资源勘查12（三）勘查规划分区和勘查规划区块14四、矿产资源开发利用与保护15（一）矿产资源开发利用布局15（二）有序集约
2、开发矿产资源16（三）开发利用规划分区和开采规划区块16（四）矿产资源节约与综合利用18（五）矿产资源开采总量调控19（六）矿产资源保护19五、矿业经济发展与结构调整20（一）矿业经济空间布局20（二）矿业经济结构调整21六、矿山环境保护与恢复治理22（一）加强矿山地质环境保护22（二）矿山环境的恢复治理22（三）积极推进矿山土地复垦22（四）矿山环境保护与恢复治理规划分区23（五）实施重点工程23七、规划实施保障措施24（一）推进规划的法制建设24（二）完善规划的管理体系24（三）健全规划实施的激励机制25（四）加强规划实施的监管25（五）推动规划编制的公众参与26附 图 目 录序号图号图
3、名比例尺11湖南省矿产资源分布图150万22湖南省矿产资源开发利用现状图150万33湖南省矿山环境现状图150万44湖南省矿产资源调查评价与勘查规划分区图150万55湖南省基础地质调查规划图150万66湖南省主要矿产资源勘查规划区块图150万77湖南省矿产资源开发利用与保护规划分区图150万88湖南省主要矿产资源开采规划区块图150万99湖南省矿山环境保护与恢复治理规划图150万附 表 目 录附表1 截止2007年湖南省主要矿产资源储量表附表2 截止2007年湖南省主要矿区（床）资源储量基本情况表附表3 2007年湖南省主要矿产开发利用现状表附表4 2007年湖南省主要矿山开发利用现状表附表5
4、 截止2007年湖南省主要矿产探矿权现状表附表6 截止2007年湖南省主要矿产采矿权现状表附表7 湖南省主要矿产品产量、需求量及其预测表附表8 湖南省矿产资源重点调查评价分区表附表9 湖南省矿产资源重点调查评价项目表附表10 湖南省矿产资源勘查分区表附表11 湖南省主要矿产资源勘查规划区块表附表12 湖南省矿产资源开采分区表附表13 湖南省主要矿产资源开采规划区块表附表14 湖南省矿业经济区规划表附表15 湖南省主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表附表16：湖南省主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表附表17 湖南省矿山环境保护与恢复治理规划表附表18 湖南省土地复垦规划表湖南省矿产
5、资源总体规划（20082015年）根据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国矿产资源法实施细则、全国矿产资源规划（20082015年）、国务院关于加强地质工作的决定、湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，结合全省矿产资源特点及供需形势，编制湖南省矿产资源总体规划（20082015年）（以下称规划）。规划以2007年为基期年，规划期为20082015年，远景展望至2020年。规划是指导全省规划期内矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件；是省人民政府对本行政区内矿产资源勘查、开发利用、矿山环境保护与恢复治理进行宏观调控和监督管理的重要依据，是制定全省与矿产资源有关的各类专项规划和编制省
6、级以下矿产资源总体规划的依据。一、现状与形势湖南省位于长江中游南部，地处东经1084711415，北纬24383008，土地面积21.18万平方公里。截止2007年底，全省人口6805.70万人，城市化水平为40.45%，2007年全省GDP为9200.00亿元。以矿产资源开发和生产加工为对象，冶金、化工、建材业已成为全省的支柱产业；有色金属冶炼及加工、锰业在全国具有优势地位。在全省独立核算工业企业中，矿业（含采选、金属和非金属制品、金属冶炼和压延加工）总产值2793.55亿元，占全省工业总产值的33.00%，占全省工业总产值的30.36%。矿业的发展，带动和促进了全省社会经济的发展，形成了娄
7、底、郴州等市级和桂阳、耒阳、常宁、冷水江、资兴等县级以矿产资源为支撑的矿业城镇。（一）矿产资源概况湖南素有“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美誉。截止2007年底，已发现矿产141种（含亚种），探明储量的有101种。有特大型矿床8处，大型矿床105处，中型矿床277处，小型矿床1250处。钨、铋、普通萤石、海泡石、隐晶质石墨等矿种的保有资源储量居全国之首，锰、钴、钒、锑、重晶石、玻璃用砂岩居全国第二，锡、铀、金刚石、水泥用灰岩居第三。钨、锑、铋保有储量分别占世界的34.81%、9.34%、37.18%，具全球优势。15种支柱性矿产中，除石油、天然气、钾盐外，其余12种矿产都有探明储量。全省矿产
8、资源潜在价值达1.26万亿元，排名全国第16位。湖南矿产资源具有矿种多、大宗矿产少；共伴生矿产多，单一矿产少；难选冶贫矿多，富矿少的特点。全省探明资源储量分布相对集中。大型特大型矿床占矿床总数的6.89%，其保有和累计探明资源储量占全省的比例分别为：钨69.41%和73.53%、锡73.80%和68.44%、铋91.04%和89.53%、锌42.13%和41.75%、锑75.53%和84.60%、普通萤石98.04%和96.52%、重晶石97.96%和94.98%、石膏95.20%和95.04%、隐晶质石墨82.03%和77.25%。湖南地跨南岭、鄂西湘西、钦杭等三大重点成矿区带，成矿地质条件
9、优越，锰、金、有色金属找矿潜力巨大。（二）矿产资源勘查开发现状1矿产资源调查评价与勘查（1）基础地质调查已完成全省150万遥感地质调查和重力测量；120万区域地质矿产调查、区域水文地质普查、区域化探测量；第二代120万水系沉积物测量；已完成125万区域地质调查（修编）7个图幅；1：25万洞庭湖区生态地球化学调查；120万重力测量22个图幅；15万区域地质调查198个图幅，占全省土地面积的42.00%；15万区域矿产调查70个图幅，占全省土地面积的14.89%；15万矿产资源远景调查33个图幅，占全省面积的8.29%；15万水系沉积物测量5570平方公里；15万遥感地质解译2001 平方公里。（
10、2）矿产资源调查评价与勘查1999年以来，在南岭成矿带湖南段、湘西鄂西成矿带湖南段、钦杭成矿带湖南段等开展了国土资源大调查矿产评价。全省探明矿床1640处，其中达到详查（含煤炭普终）及以上工作程度的有1100处。从2000年至2007年底，实施国家财政投资矿产资源评价，勘查项目419项，完成投资额5.87亿元；期间，全省吸纳社会投资4.84亿元，开展商业性勘查项目820个，商业性矿产勘查项目逐年递增，投资额快速增长。截至2007年底，全省共有探矿权632个。2矿产资源开发利用全省已开发利用矿产94种（含亚种）。有矿山企业6019个，其中大型矿山82个，中型164个。大中型矿山占4.09%。矿山
11、从业人数33.71万人。年产固体矿石2.57亿吨，矿山企业工业总产值230.58亿元，利润33.60亿元。 能源矿产：建立了以涟邵、资兴、白沙3个矿务局和煤炭坝、辰溪等煤矿为主体的煤炭工业基地。2007年全省共产煤4904.39万吨，占全国的2.53%。黑色金属矿产：建立了以华菱集团公司、桃江锰矿、湖南冶金企业集团公司为主体的铁、锰矿产资源开发与生产加工基地。2007年全省产铁矿石425.91万吨，锰矿石114.38万吨。占全国产量的26.5%。有色金属矿产：建立了以黄沙坪、水口山等铅锌矿和株洲冶炼厂、三立集团为主体的铅锌采选冶工业基地，以锡矿山矿务局、桃江板溪锑矿等为主体的锑生产与加工基地，
12、以柿竹园、瑶岗仙等钨矿和株洲硬质合金厂为主体的钨生产与加工基地。2007年钨、锑、锡、铅、锌、铜等矿种产量分别为2.16万吨、3.33万吨、3.45万吨、175.24万吨、78.94万吨、32.31万吨。贵金属矿产：建立了以辰州矿业公司、黄金洞金矿等为主体的黄金生产和加工基地。2007年产金矿石4962.15万吨，占全国的3.19%；产银矿石1.0万吨、占全国的1.03%。非金属矿产：建立了以湘衡盐矿、湘澧盐矿为主体的盐生产和加工基地，以韶峰集团、雪峰集团等为骨干的水泥生产基地，以及以岳阳磷肥厂、湖南磷化工总厂等为主体的化工生产基地。主要利用的矿种有岩盐、钙芒硝、磷、水泥灰岩、石墨、石膏等，其
13、它非金属矿产综合开发利用水平低。稀有、稀土和分散元素矿产：形成了江华稀土矿等生产和加工基地。3矿山环境保护与恢复治理截止2007年底，已发现3000处因矿业活动引发的地质灾害；矿山建设占用土地面积约13万公顷，其中污染与破坏的达5万公顷以上；全省因矿坑抽排水导致地下水系统受到破坏的矿山在200个以上；矿山固体废弃物累计积存量约2.20亿吨、废水约16亿立方米、废气537461.00万标立方米，“三废”对原有的生态系统、地貌景观造成较大破坏。建立和逐步完善了全省矿山地质环境保护政策法规体系，先后出台并实施了湖南省地质环境保护条例、湖南省矿山地质环境影响评估技术要求、湖南省矿山地质环境治理备用金管
14、理暂行办法等相关制度，有力保障和促进了全省矿山环境的保护与治理工作。全省已开展9000余座生产和闭坑矿山的地质环境调查与评估，为矿山地质环境保护与治理提供了基础资料,实施了矿山的治理恢复工程，初步建立全省矿山地质环境监测网络。（三）矿产资源供需形势与保障能力1矿产资源供需形势随着国家实施“中部崛起”、全省开展“一化三基”（新型工业化、基础设施、基础产业、基础工作）和大力构建“资源节约型、环境友好型”社会的战略，我省经济和社会发展将呈跨越发展之势。经济的发展，人口的增长，人均资源消费水平提高，城市建设和基础设施建设的加强，建材、冶金、化工等重化工业的发展，均要求为能源工业和原材料工业提供更多的矿物原料，矿产资源保障能力形势严峻。规划期内，全省石油、煤炭、铁矿石、锰矿石等12种矿产总体上供不应求，缺口明显。专栏一 湖南省主要矿产供需情况一览表矿产品名称计量单位2010年2015年可供量需求量供应缺口可供量需求量供应缺口石油万吨0600600010001000煤矿石万吨500064001400450075003000铁矿石万吨6002900230080033002500锰矿石万吨1802002018020020铜金属量万吨0.30.50.20.40.80.4
