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1、立足国情 统筹兼顾 促进国民经济又好又快发展 我国当前经济形势引发的思考改革开放三十年来，我国国民经济持续快速发展，成就举世瞩目。然而在成就的光环下也隐藏着一系列问题：城乡差距进一步加大，人口资源环境压力加大，产业结构低小散，外资蜂拥而入加剧竞争材料中大量的例子表明，我国经济发展面临众多瓶颈，前景堪忧。显而易见，问题主要出在经济发展模式和产业结构上。长期以来，我们一直大力发展外来加工为主的劳动密集型产业，也取得了一定成绩，但这些产业以资源的大量消耗和环境污染为代价，无法持续发展，并且高度依赖外方的情况下，企业也失去了开拓进取的精神和技术创新的动力，长期处于“低端化生存”。在资源日益紧缺、劳动力
2、成本不断上升以及竞争日趋激烈的今天，这种没有核心竞争力的企业便难以为继了。这种情形扩大到地区或国家层面，形成结构性的“硬伤”，严重制约国民经济发展。目前，国际金融危机快速蔓延，全球性经济危机正在发展；国内投资、消费、出口三驾马车同时减速，企业倒闭风潮时有发生国民经济正面临前所未有的危局。可以说，改革发展已进入最关键阶段，保持国民经济发展速度已经成为我国政府的头等大事。今天，转变经济发展方式已成为共识，科学发展观的提出为我们指明了方向，从长远来看，中国经济发展趋势不可变更，总体而言，机遇大于挑战。当然，目前国际国内经济局面之复杂是前所未有的，全面破解难局决非易事，我们必须以科学发展观统领全局，立
3、足国情，统筹兼顾，努力促进国民经济又好又快发展。首先，必须深化农村改革。农业是国民经济的基础，事关改革发展稳定大局，深化改革能为农村发展注入新动力，为经济社会发展增添新活力。当前要切实减轻农民负担，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，鼓励发展适度规模经营；要统筹工农业发展和城乡发展，以工促农，以城带乡；要完善粮食流通体制改革，稳定粮食生产。其次，要加快转变经济发展方式，调整优化产业结构。要按照资源节约、环境友好的要求，推动经济发展方式从粗放型向集约型转变，要果断淘汰高消耗、高污染、低产出的低端产业，大力发展高新技术产业，依靠科技进步实现增长；同时要鼓励发展自主产业，摆脱对外部经济的依赖性
4、。第三，要提高企业自主创新能力，走企业自我发展壮大之路。要以外在压力为契机，加大政策扶持力度和知识产权保护力度，鼓励企业技术创新；加强产学研一体化建设，加快科技成果转化；引导企业加强品牌建设，走品牌兴企、质量兴企之路。第四，要实施“走出去”战略，努力开拓海外市场。在国内市场日益狭小的今天，要着力培养企业的全球意识，借助人民币升值的机会，引导和鼓励企业积极实施“走出去”战略，开辟海外市场。这是可持续发展的必经之路，日本的例子便是明证。压力就是动力，困难就是方向。我们要以危机为契机，迎难而上，果断出击，全力推进各项改革措施。只要我们始终遵循科学发展观，遵循经济规律，坚持求真务实，统筹兼顾，相信困难
5、必将被克服，我国经济必将再续辉煌。（共1186字） 政府诚信遭到质疑近年来，各地纷纷进行招商引资，带动了当地经济的发展，加速了我国社会主义现代化建设。但是，我们还应该看到招商引资过程中出现的问题，某些政府官员运用自己手中的权力随意生杀投资企业，暴露出我国政府依法行政的法律意识淡薄，政府诚信遭到质疑。（先说好的，再说不足）一些地方政府盲目追求经济增长速度，出台一些招商引资的优惠政策来吸引投资者，或者干脆使招商引资和个人利益挂钩，这种看似积极的措施背后则是政府部门个人利益的介入，这样使得政府转变工作职能产生重重障碍，即用行政的手段管理经济而不是服务于经济，他们用行政命令的方法侵犯企业的权益，因为政
6、府参与其中，导致无法公正协调不同利益群体之间的关系，甚至发生流血事件，造成了政府诚信的丧失。有的地方政府盲目以招商引资为重，对一些不法经营者“睁一只眼闭一只眼”，监管不力造成重大安全事故的发生。实际上，企业的正常活动得以开展有赖于政府的制度保障，企业的投资就是基于对国家制度的信任，即对于良好的政府信用的依赖。因此提升政府诚信有利于招商引资，为此，政府部门应采取以下措施进行有效招商引资：（分析原因，亮出观点）一、建立健全法律法规。在招商引资的过程中，政府违法的事件不断出现，却没有相应的法律法规来约束，因此，健全法律法规是保障企业利益的首要条件。应对政府各种违法的案件进行总结，细化各种规定，完善相
7、关制度，明确哪些行为是被禁止的。对于违反规定的政府官员，应严厉处罚。二、转变政府工作职能，为招商引资做好服务工作。首先，政府部门应脱离利益牵扯。例如取消政府公职人员招商引资的硬任务。其次，政府部门不能对企业进行行政命令，只能为其服务，协调各利益集团之间的冲突，以保障企业顺利运营，促进当地经济的发展。三、加强对招商引资项目的监管力度。首先要求明确政府各职能部门的具体职责。对投资运营企业应严格检查，包括各种许可证、设备安全检查等，以免发生事故，也可以保障其产品质量，杜绝地方政府只瞅准经济利益而忽视质量的现象发生。同时，为了杜绝政府内部的腐败，应广泛发动群众，对政府部门进行监督，一旦发现有盲目招商引
8、资的情况应进行彻底调查，情况属实则应对相关政府官员进行肃处理，并且要进行加强教育。诚信政府是经济建设的基础，是保障社会主义经济快速稳定增长的根本。但打造诚信政府不是一朝一夕就可完成的，是一个长期的过程，需要全体民众的配合和共同努力。只有这样，我们的政府才能更好的服务于经济，才能使招商引资成为推动地方经济增长的原动力，从而加速和谐社会的形成。治安信息化管理难成因及对策XXX县信息化是指培养、发展以计算机为主的具备信息获取、信息传递、信息处理、信息利用功能的工具为代表的生产力。在公安机关来说，侦查破案方面，主要是对信息处理和对信息利用，而治安管理方面，则侧重于信息获取、信息传递、信息处理。所以，目
9、前公安的信息化建设，应是以治安重管理、刑侦重应用的方向发展。但在目前，公安信息化建设中，各种XXXXX法的开发，信息研判模式的探索纷纷表明，对于信息化侦查破案的应用方向已经逐渐明朗，但如何就信息化用于治安管理，尚不清晰。笔者做为XXX县，先后于信息办负责治安人口信息化推动工作，情报信息中心工作。在此基于自己工作经验和专业知识提出一些看法，不成熟之处还请指正。一、现阶段的问题（一）信息化工作模式存在误区。目前绝大部分地方，仅是将信息研判理解成用信息技术手段侦破案件，是类似技侦的东西，并将其放在业务部门或综合部门执行，这确实是信息应用的一部分体现，是利用信息模式提升业务部门打击犯罪的能力。但信息化
10、不仅仅是这些，在治安管理信息化来说，它应该是利用信息管理模式覆盖整个公安工作，精细管理流程，从而发现大量在传统模式下无法取得、无法保留、无法记忆、无法整合、无法关联的信息，将从前因人员调动、档案丢失、回忆不起的信息掌握，全面提升公安各方面业务水平，不仅仅是提高“打击犯罪”的能力，还可以提升公安防、管、控的能力来带动打击犯罪的能力。（二）基层信息化管理要求和警力比例不合理。以笔者所在XXX县为例，局辖XXXXX名民警，XXXXXX多万常住人口，民警占人口比例不足0.04% ，除去机关、所领导、户政、案侦、内勤、交管、监所等民警，全县专职负责社区街道管理民警不足XXXXXX名，面对目前采集的XXX
11、XX余暂住人口、XXXXXX出租房屋、XXXXXXX余个行业场所的治安管理。假设对以上治安基础业务每月进行一次情况了解，每次情况了解时间平均XXXX分钟（实际不少于），也要约XXXX万分钟，按每天完整工作8小时算需要XXXXXXX天，也就是说哪怕是30人需要不参与任何其他警务活动用XXXXX工作日才能完成一个月的基本情况了解工作，还不要说深入了解，试问如何圆满完成管理任务？这造成了民警的工作具有偏向性，必然是某一方面比较重要的内容处理得就优秀，而某方面不够关注的必然不到位，在信息化推进以后，管理内容全盘透明化，漏洞一目了然，自然有一些抵触情绪，因为工作量大，且尽心尽力工作以后，还会被发现一系列
12、的工作问题。（三）部分政策法规条款不适宜信息化管理模式。信息化管理是将工作数字化的过程，判定好与不好的标准必须是量化考核标准，这是需要长期使用才能熟练控制的。在标准量化考核流程中，任何工作的情况都应该可以由一个个如误差量化、标量量化、矢量量化等等一系列的指数图或曲线图表现，这就要求相应的法律法规都是可以定量的指标，但是由于法规中有大量无法量化的用语和目前工作形式下无法做到的工作，以致在部门要求严格按照法律法规标示内容考核时，工作情况不容易界定，例如XXXXXXXXXXXXX，在目前人口大流动格局下根本就不可能完全做到，又例如对出租房屋的检查，租赁房屋治安管理规定中要求是“经常性进行检查”，但是
13、计算机不懂什么叫“经常性”，你必须给它定量，给它明确是一个月一次还是一年一次才能考核。再例如租赁房屋治安管理规定第四条中规定：城镇街道居民委员会、村民委员会及其治安保卫委员会，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。但是做到那一步才算协助？协助好与不好绩效如何体现？单凭法规无法量化。（四）各种信息分散管理。一是近二十年来，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。二是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，与信息化管理中强调的“整合”、“共享”等理念冲突。上面千条线，下面一根针，派出所社区民警做为下面的
14、针，做好多线操作已属不易，还要把这些不论是管理还是网络上都不搭界的信息系统横向相连，还要时刻关注是否泄密的问题，其艰巨性和复杂性不难想象。二、解决对策（一）深刻了解信息化与实际管理工作关系。在不了解信息化的人眼中，信息化与实际工作是一分为二的，认为搞信息化会“占用”实际工作的精力和时间，而实际上，信息化管理只是实际工作所使用的“工具”或是“方法”，而不是单独存在的事物。没有工作内容，何来信息化管理？信息化在计算机前录入信息，在熟练的人手中是比用笔写字快得多的，那为什么信息进入电脑难度会大？是因为信息录入必须事先做出大量实际工作才能得知，并且由于每一条信息都会由于高共享性被大量人使用，甚至传入公
15、安部、总参部这些祖国的心脏部门，如果弄虚作假被查出会担负责任，不能随便敷衍了事。所以，造成信息化加大了工作强度的原因在于：信息化发现了以前存在的种种问题和未完善的工作，如果要完善信息，就必须弥补问题，完善工作，这需要弥补的大量额外工作和问题增加了目前的工作强度。（二）高层要客观看待信息化中发现的管理问题。早在2001年，在信息化建设比较早的XXXXXXXX市政府，某信息办科技处处长就提出：搞信息化管理容易得罪人，最主要的原因是利益要改变，内部工作模式不断信息化的过程，也是内部运行制度不断透明化的过程，内部的各层关系利益必将受到影响，“可操作”的空间在光天化日的网络化暴晒之下必将蒸发得无影无踪。
16、在目前我们XXXXXX的工作来说，就是以前粗放式管理中，无法收集的情况，管理中的漏洞和问题，尚未完成或未做的工作都在透明化精细化的信息管理模式中被放在了众目睽睽之下，每一个工作细节都被用放大镜观察并保留下来，再加上基层警力、经费等各种客观原因，工作中被发现问题是必然现象，在管理学教案中，特别提到过，一个成熟的部门，如果管理者一点问题也没发现，那必定是这个管理者管理不到位。所以高层必须要理解这种现象，将各派出所“管理不应该有问题”的思路转换为“管理的问题在可以接受的范围内，管理者敢于面对自己的问题，完善问题。”才能促进信息化推进，否则由于基层不敢于“揭自己短”，必然想方设法造假。（三）制订适合当前状况的管理办法完善流程。其实这是信息化里提得最多也是必须的一点：“明确流程”。目前很多法律法规已经不适合当前管理现状或者是并未落实
