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1、一、节假日应急预案编制1、编制目的为了加强我矿节假日期间事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急机制，及时、科学、有效地指挥和协调应急工作，进一步增强对安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规及有关规定，制定本预案。3、适用范围本预案适用于我矿节假日期间发生的重大以上安全生产事故，包括重大民爆物品事故、重大瓦斯爆炸事故、重大煤尘爆炸事故、重大煤与瓦斯突出事故、重大火灾事故、重大水灾
2、事故、重大冒顶事故、重大雨季三防事故，立即启动本预案，一般事故采取工作场所应急处置方案处理。本预案由我矿应急小组组长下达启动命令。5、应急工作原则（1）以人为本、安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急的装备、设备和手段，切实提高应急人员的安全防护水平和科学指挥能力。（2）统一指挥、分级负责。我矿负责统一指挥协调事故灾难应急工作，有关部门和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。（3）采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，依法决策，
3、提高应急的处置技术和水平。二、 节假日应急小组及职责1、节假日应急小组及职责（1）应急小组机构组 长： 张国强 副组长： 李安智 崔 旺组 员： 王保全 孙 浪 田 华 盛 春 邓月虎 袁超丰 徐洪彬 乔 旭 李永祥 赵银龙（2）应急小组职责、节假日期间，手机24小时开机，随叫随到。负责应急救援的全面工作，完善应急救援方案，发布应急救援命令。、根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织应急救援工作。、核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。、做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚等工作。、接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。三、预防与预警1
4、危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦报警，立即停产、撤人，并按事故进行追查。节假日期间要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。2预警行动根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急小组对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。3信息报告与处置事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井生产调度指挥中心，矿井生产调度指挥中心应立即通知煤矿应急小组组长，得到批准后，迅速通知应急指挥部成
5、员、相关单位负责人。应急组长接到事故报告后，应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地旗级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。四、 应急响应1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，应急响应分为I级响应、II级响应、II
6、I级响应和IV级响应，具体如下：I级响应：特别重大伤亡事故，造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡；级响应：特大伤亡事故，造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡；级响应：重大伤亡事故，造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡；级响应：一般伤亡事故,造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡。2响应程序应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。发生、级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。发生级煤矿事故时，启动煤矿应急预案，并在指定时间上报省煤
7、矿安全监察局；发生级煤矿事故时，启动煤矿应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容，当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。3应急结束当事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，矿井已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急指挥部办公室报告，由应急小组组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进
8、措施等。六信息发布煤矿对外新闻发言人由应急小组组长杜有水担任，或总工程师栗献中担任。现场对外发言人由现场应急小组指定。七后期处置1认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急小组整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。2尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、灾区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。3按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故
9、调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。4妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。八 保障措施1通信与信息保障煤矿应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（有关通信联系方式以附表形式列出）。2应急队伍保障矿井与晋中军事化矿山救护大队签订救护协议，矿井要结合实际成立应
10、急队伍。应急队伍要随时做好处理重特大事故的准备，做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强煤矿应急能力；加强与其它煤矿的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。3应急物资装备保障为保证抢险救灾及时、有效，必须建立矿山应急装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障，并准备应急装备。4经费保障应急小组在节假日期间的费用，经煤矿应急小组审定后，重特大事件应急处置结束后，财务科等部门对应急处置费用进行如实核销。十一 附则1术语和定义（1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4 )应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
