高校党员的发展复习课程

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1、第二讲 高校党员的发展,钟凯,一、发展党员工作概述,1、发展党员工作的指导思想： 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把我们党建设成为更加坚强的中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，中国特色社会主义事业的领导核心，忠实实践“三个代表”重要思想的马克思主义政党，为实现党的基本路线而奋斗。,2、发展党员工作的方针 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展” （1）坚持标准：发展党员必须严格按照党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。 （2）保证质量：要坚决贯彻落实党章的规定和要求，坚持质量第一的原则，把思想上入党放在首位，以保证党员队伍的先进性和

2、政治质量。,（3）改善结构：发展党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的文化结构、年龄结构和分布状态，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力。 （4）慎重发展： 发展党员必须坚持党章规定的党员标准，做到认真、严格、慎重、一丝不苟，确保党员的质量和党组织的纯洁性； 必须坚持个别吸收的原则，坚持经常性的工作； 必须严格执行党章规定的入党程序和认真落实发展党员工作细则的各项规定和要求。,二、党员应具备的条件,1、共产党员的起码条件： （1）年龄、国籍和成分的要求； （2）政治思想的要求； （3）组织纪律的要求； （4）交纳党费的要求。,2、共产党员的基本条件： （1）共产党员要牢固树立

3、共产主义信念； （2）共产党员要全心全意为人民服务； （3）共产党员永远是劳动人民的普通一员。,三、发展党员工作的主要程序,1、本人申请 （1）要求入党的同志，首先要主动向党组织提出入党申请，经党组织的培养教育和考察，基本具备党员条件后，才能按党章规定履行入党手续。本人未提出入党申请，任何党组织不得以任何理由吸收其入党。 （2）申请入党的注意事项： 以书面形式提出申请； 由本人亲自书写申请； 申请入党必须自愿。,2、积极分子的培养、教育、考察 （1）要求入党的同志递交申请后，党支部应根据其一贯表现，对照入党积极分子的条件，研究能否将其确定为入党积极分子； （2）党支部按照中国共产党发展党员工作

4、细则（试行）的要求，指定12名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，负责做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，建立入党积极分子档案，填写入党积极分子培养考察登记表；,（3）对积极分子的培养、教育、考察，一般可采取吸收积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及定期培训等方法。并要求他们经常以书面或口头形式向党组织汇报自己对党的路线、方针、政策的认识，对重大政治事件的看法，以及业务学习和社会工作等方面的情况； 未经过党校学习，或学习后经考试未取得党校结业证书的，不能发展入党。,（4）入党积极分子的培养、教育、考察应注意的问题： 要定期对积极分子进行考察； 要充分发挥培养联系人的作用

5、； 要分层次对积极分子进行培养教育。,3、确定发展对象 （1）入党积极分子经过一年以上培养、教育、考察后，在广泛听取党内外群众意见和团组织推荐（限共青团员）的基础上，经支委会认真讨论，认为其基本具备入党条件的，即可确定为发展对象； （2）确定发展对象的程序： 支委会听取培养联系人和党小组对入党积极分子的培养情况汇报及其意见； 听取党内外群众的意见； 听取团组织的“推优”意见； 审阅被推荐对象的有关材料（含申请书、自传、思想汇报等）； 支委会（不设支委会的经支部大会）讨论，初步确定发展对象。,（3）确定发展对象后，党组织应做好如下工作： 对发展对象进行政治审查，并形成综合性的政审材料； 召开群众

6、座谈会，并形成记录。,（4）确定发展对象应注意的问题： 衡量一名入党积极分子是否具备党员条件，必须按党章规定的党员标准，全面衡量，既要看他入党的愿望和态度，更要看他的真实思想和实际行动，尤其要看他的入党动机是否端正，目的是否明确，思想觉悟是否高，政治品质是否好，工作、学习等方面的表现是否突出。,4、上级党组织预审 （1）预审时，党支部须报送如下材料： 入党申请书； 自传； 思想汇报； 入党积极分子培养考察登记表 群众座谈记录； 党校培训结业证书及心得体会； 团支部推优材料。 为切实保证发展党员的质量，在发展对象离开工作或学习岗位前三个月内，一般不办理接收预备党员的手续。,5、填写入党志愿书 党

7、支部在确定2名正式党员作为入党介绍人后，由入党介绍人指导发展对象填写好入党志愿书交支委会审查。 6、召开支部大会讨论 支委会对发展对象所填入党志愿书审查认为合格后，方可召开党支部大会，讨论是否接收其为预备党员。,（1）支部大会讨论通过接收预备党员的程序： 统计人数，宣布开会； 宣布发展对象名单； 申请人汇报； 介绍人分别介绍培养教育情况； 支委会逐个介绍审查情况； 党员发表意见； 申请人表明态度； 无记名投票表决，形成决议。,（2）支部大会表决通过的有关规定： 支部大会讨论接收预备党员时，采取无记名投票方式进行表决；赞成票数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议；因故不

8、能到会的有表决权的党员，正式向支部提出的书面意见，应统计在票数内。 （3）召开接收预备党员的支部大会应注意的问题： 要保证到会人数。若缺席人数较多时，应改期开会； 申请入党的人必须参加会议，不能再申请入党的人缺席的情况下讨论其入党的问题； 申请人为两名或两名以上时，应逐个进行讨论和表决；支部大会上发现有新的重大问题时，应当休会。待问题调查清楚，进一步听取意见，认识基本统一后，再召开支部大会讨论表决。 采取无记名投票表决方式，与会党员应推选计票人、监票人，并当场统计、公布投票结果； 支部大会决议应写明应到会人数、实到会人数、有表决权人数、同意的人数、不同意的人数和弃权人数。,7、公示 发展新党员

9、，在支部大会讨论通过之后，报上级党委审批之前，由所在党支部将新发展党员对象在其工作单位、学习或生活所在地进行公示。公示期为57天。 （1）公示内容：包括新发展党员对象的姓名、性别、年龄、文化、籍贯、职务等基本情况和支部大会讨论意见，受理群众意见的方式、时间、地点等。反映和举报应直接向党组织提出，书面举报应署真实姓名和联系方式。,（2）公示的受理：党支部应安排专人受理群众意见，需要上级党组织调查的问题，应由上级党组织负责调查。对群众意见要认真分析，集体研究，根据不同情况区别对待。公示后，对没有人举报或举报材料经核实不影响发展的对象，党支部应及时报上级党委审批；对群众意见大，经调查核实确有问题，不

10、符合党员条件的发展对象，党支部应重新审议，不予发展。,8、上级党组织派人谈话 支部大会同意接收发展对象为预备党员后，要将其全部材料报上级党组织审查。上级党组织详细审阅上报材料和对有关问题调查核实后，指派专人与申请人谈话。谈话人在相应栏目中签署谈话情况和对申请人入党的意见。 （1）谈话人的确定：负责谈话的人一般是专兼职组织员、党委（党总支）委员或组织（党务）干事。,（2）谈话的内容：上级党组织派人与申请人谈话的内容应根据不同对象来确定，一般应围绕以下几个方面进行： 申请人入党动机、对党的认识以及入党的信念； 申请人思想觉悟及政治上的成熟程度； 申请人对党的基本理论、基本路线、基本知识的掌握和理解

11、情况； 申请人对支部大会提出的缺点和不足的认识及对待入党的态度和决心； 其他需要了解的有关情况。,9、上级党组织审批 （1）审批预备党员的权限：一般情况下，由校党委授权二级单位党委（党总支）审批。 （2）审批预备党员时，审议的主要内容：培养教育时间是否在一年以上；政治审查是否符合要求；入党手续是否完备；党员条件是否具备。,（3）审批预备党员时，应注意的问题： 授权审批的二级单位党委（党总支）对党支部上报的接收预备党员的决议必须在三个月内审批。如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间未予审批的，要追究有关人员的责任。 审批两个或两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。

12、,（4）填写审批意见、登记表和填发通知书。 二级单位党委（党总支）讨论同意接收预备党员后，要将党组织决议填写在入党志愿书的“总支部审查（审批）意见”栏中，决议中除写明表决情况外，还应注明该党员的预备期起止时间。预备党员的预备期，从支部大会通过其为预备党员之日算起。 校党委授权二级单位党委（党总支）审批的预备党员，由二级单位党委（党总支）的组织干事（组织员）或组织委员将材料送校党委组织部，填写发展新党员登记表，由组织部在入党志愿书“党委审批意见”一栏中加盖“党委授权审批”印章、校党委组织部公章，然后由该单位党组织向预备党员所属党支部发出批准预备党员通知。, 填写审批意见、登记表和填发通知书的注意

13、事项：审批完后应及时将批准预备党员通知下发到预备党员所在党支部。党支部应及时通知本人和要求其参加党的组织生活，并在支部党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知支部和本人，做好思想工作，鼓励其发扬成绩，克服不足，争取早日加入党组织。,10、预备党员宣誓 （1）预备党员宣誓的程序： 宣布仪式开始，奏国际歌； 党组织负责人致辞； 宣布参加宣誓的预备党员名单； 预备党员面向党旗宣誓（誓词见党章第六条规定）； 参加宣誓的预备党员代表发言； 入党积极分子代表发言； 党组织负责人讲话； 奏国歌，宣布仪式结束。,（2）预备党员宣誓应注意的问题： 预备党员宣誓仪式一般由各二级单位党委（党总支）安排，也可以支部

14、为单位组织。党小组不能举行入党宣誓仪式； 如短期内连续批准了若干名预备党员，可统一举行一次入党宣誓仪式； 毕业生中的新党员，必须在离校前举行入党宣誓仪式。,11、预备党员的考察和转正 （1）预备党员的考察 党支部在接收发展对象为预备党员以后，要对预备党员提出有关要求，指定12名正式党员（一般为入党介绍人）对其进行教育和考察，并认真填写好预备党员考察表。预备党员每季度要将自己的政治思想、业务学习、本职工作和社会工作等方面的情况进行一次全面的书面总结汇报。,（2）预备党员的转正 本人申请。预备党员应在预备期满前半个月主动提出书面转正申请； 党支部征求意见。主要是征求联系人和党内外群众的意见； 支委

15、会审查。根据征求到的意见，对照党员条件，在认真讨论的基础上提出是否可以转为正式党员的意见； 支部大会讨论并作出决议。表决情况应注明应到会人数、实到会人数、同意的人数、不同意的人数和弃权人数； 上级党组织审批。支部大会讨论通过后，党支部应将决议和表决情况填入入党志愿书连同有关材料一起报送所在接收的二级单位党委（党总支）审批。,（3）预备党员的考察和转正应注意的问题： 党支部要及时做好预备党员的转正工作。对按时提出转正申请的预备党员要及时讨论和报批；对于预备期满未向党支部提出转正申请的预备党员，要及时提醒，说明道理，提出要求。对于信念动摇、不愿继续当党员的，或经党支部提醒仍不提出转正申请的，应取消

16、其预备党员资格。不能采取不讨论的办法让其自然取消。, 经考察预备党员具备条件的，应按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员的资格。延长预备期、取消预备党员资格，都必须整理详细的报告，经支部大会讨论通过后一并逐级报批。,12、预备党员转正的审批 （1）预备党员转正的审批权限和程序与批准预备党员的权限和程序相对应， （2）各二级单位党委（党总支）在认真审查党支部上报的材料后，要经充分讨论，表决是否同意该预备党员转为正式党员，并在入党志愿书上注明党员党龄的计算时间，填写预备党员转正登记表，向预备党员所在党支部发出预备党员转正通知书，以及进行必要的谈话。,（3）预备党员转正的审批应注意的问题： 授权审批的二级单位党委（党总支）对党支部上报的预备党员的转正材料必须在三个月内审批。如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间还未予审批的，要追究有关人员的责任。 审批两个或两个以上的人转正时，应逐个