应急处置方案.pdf

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1、目次 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 2 事故特征 2.1 危险性分析（含可能发生的事故类型） 2.2 事故可能发生的地点或设备的名称 2.2.1 人身伤亡事故 2.2.2 垮（坍）塌事故 2.2.3 火灾、爆炸事故 2.2.4 触电事故 2.2.5 机械设备事故 2.2.6 食物中毒: 2.2.7 环境污染事件 2.2.8 突发恶劣天气 2.2.9 急性传染病 2.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度 2.4 事故前可能出现的征兆 2.4.1 人身伤亡事故出现前可能出现的征兆 2.4.2 垮（坍）塌事故出现前可能出现的征兆 2.4.3 火灾事故出现前可能出现

2、的征兆 2.4.4 触电事故出现前可能出现的征兆 2.4.5 机械设备事故出现前可能出现的征兆 2.4.6 食物中毒出现前可能出现的征兆 2.4.7 环境污染事件出现前可能出现的征兆 2.4.8 突发恶劣天气出现前可能出现的征兆 2.4.9 急性传染病出现前可能出现的征兆 3 应急组织与职责 3.1 应急形式及人员构成情况 3.1.1 应急形式 3.1.2 人员构成 3.2 组织机构、人员职责 3.2.1 事故应急响应领导指挥小组 3.2.2 人员职责 4 应急处置 4.1 事故应急处置程序 4.2 现场应急处置措施 4.2.1 人身伤亡事故现场应急处置措施 4.2.2 垮（坍）塌事故现场应急

3、处置措施 4.2.3 火灾事故现场应急处置措施 4.2.4 触电事故现场应急处置措施 4.2.5 机械设备事故现场应急处置措施 4.2.6 食物中毒现场应急处置措施 4.2.7 环境污染事件现场应急处置措施 4.2.8 突发恶劣天气现场应急处置措施 4.2.9 急性传染病现场应急处置措施 4.3 报警电话及应急救援联络方式 4.4 事故报告的基本要求和内容 5 注意事项 5.1 个人防护器具佩戴 5.2 抢险救援器材使用 5.3 救援对策或措施的采取 5.4 现场自救或互救 5.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护 5.6 应急救援结束后 5.6.1 恢复与重建 5.6.2 调查与评估 5.

4、6.3 信息发布 5.7 其他特别警示 6 附件 6.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 6.2 主要物资装备的名单或清单 防汛物资配置台帐 急救箱配置的物品台账 6.3 规范化格式文本 药品发放登记表 应急会议/培训签到表 6.4 关键的路线、标识和图纸 6.5 相关应急处置方案名录 6.5.1 人身伤亡事故现场应急处置方案 6.5.2 垮（坍）塌事故现场应急处置方案 6.5.3 火灾事故现场应急处置方案 6.5.4 触电事故现场应急处置方案 6.5.5 机械设备事故现场应急处置方案 6.5.6 食物中毒现场应急处置方案 6.5.7 环境污染事件现场应急处置方案 6.5.8 突发恶劣天气

5、现场应急处置方案 6.5.9 急性传染病现场应急处置方案 6.6 有关协议或备忘录 2 总则 2.1 编制目的 为保证本工程施工中及时有效防范和应对突发事件的组织指挥、快 速处置、协同配合能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限 度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，最大限度地减少由此 造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保 证工程正常施工秩序，特编制本方案。 2.2 编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）； （2）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599 号）； （3）生产经营单位安全生产事故应急方案编制导则 （AQ/T90

6、02-2006）； （4）电力企业现场处置方案编制导则（试行）（国家电监会 电监安全200922号； （5）国家电网公司应急方案编制规范（国家电网安监 200798号）； （6）国家电网公司应急预案管理办法（国家电网安监 20121280号）； （7）国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急 处理暂行规定（国家电网工2004264号）； （8）国家电网公司应急方案评审管理办法（国家电网安监 2010414号）； （9）国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监 2011 2024 号）； （10）国家电网公司关于印发总体预案等三项应急预案修订版的 通知（国家电网安质2016128号）

7、 （11）国家电网公司应急队伍管理规定（国家电网生 20081245号）； （12）国网电网公司业主项目部标准化管理手册（2014版）； （13）国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173- 2015）； 2.3 适用范围 本方案适用于本工程施工中应对和处置各类安全事故和应急事件。 所有参建单位必须严格遵守。 3 事故特征 3.1 危险性分析（含可能发生的事故类型） 工程途径承德、唐山等地区，沿线高山大岭、山地、丘陵较多，山 区材料运输等施工条件较差，冬季持续时间较长、年有效施工期短，施 工难度大，工期紧张，任务艰巨，同时沿线电网建设密度高、走廊紧 张，线路路径制约因素多，交叉跨越多

8、，拆迁量大，建设实施障碍多， 群众利益诉求和维权意识强烈，政策处理艰难。依法建设要求日益严 格，土地使用、林木砍伐、爆破施工、交叉跨越等手续办理周期长，成 为关键制约。 本区段山区材料运输条件差，铁塔组立施工难度大，线路全面采用 81250mm2大截面导线，全面应用六联八分裂550kN耐张串；采用肢宽 L280、L300大规格角钢。同时本区段交叉跨越繁多，涉及跨越高速公 路、铁路、500kV输电线路多次，工程建设过程中安全风险作业点多， 安全风险等级高，安全管控压力大。 可能发生的事故类型有：人身伤亡事故；垮（坍）塌事故；火灾事 故；触电事故；机械设备事故；食物中毒；环境污染事件；突发恶劣天

9、气；急性传染病等。 3.2 事故可能发生的地点或设备的名称 3.2.1 人身伤亡事故 输电工程施工具有分布广、地形复杂、环境恶劣、作业面小、高度 高等特点，因此不仅有其他电网设备作业存在的触电、物体打击等方面 的危险因素，而且有高处坠落、溺水、动物伤害等输电工程作业特有的 一些危险因素，都易造成人身伤亡事故。其类别如下： （1）物体打击：上、下交叉作业安全措施不当，安全设施不规 范、个人防护用品使用不当、物体坠落导致人身伤亡； （2）车辆伤害：职工在生产区域内遭遇场内机动车辆或其他车辆 伤害，导致人身伤亡； （3）高处坠落：安全设施不合格、违章作业，造成人员坠落； （4）起重伤害：起重机械或起

10、吊物体在运行或起吊过程中造成人 身伤亡； （5）其他伤害：包括摔伤、扭伤、挫伤、冻伤、野兽咬伤等。 3.2.2 垮（坍）塌事故 输电工程施工现场情况复杂，发生垮（坍）塌事故的主要原因有开 挖基坑、基槽时边坡坡度过陡，且不加临时支撑；木板或支撑构件强 度、刚度不够；提前拆模；原材料堆放不合理；新浇砼层盖上或灌顶、 屋顶、脚手架上堆物严重超载；塔吊、龙门架、脚手架、物料提升机、 跨越架的安装或拆除不遵守有关规定而发生整体垮（坍）塌。 3.2.3 火灾、爆炸事故 输电工程施工现场情况复杂，现场以及周边会存在许多可燃、易燃 的危险源，如杂草、林地、方木等等，现场无操作或管理不善易造成火 灾事故。 3.

11、2.4 触电事故 现场施工以及人员生活起居过程中不可避免的会用到大量电气设 备，在使用过程中违规、危险操作则易发生触电事故，如基础施工振捣 器振捣过程漏电、铁塔未接地、临近带电体作业或带电跨越、附件安装 以及等生活用电不当等。 3.2.5 机械设备事故 输电工程施工现场经常使用的机械设备包括打夯机、卷扬机、塔 吊、砂轮切割机、吊车、升降机、升降车、空压机等。所使用的设备如 果材料选用不当，制造和安装时存在缺陷、维护不佳、操作失误等都可 能发生人身、设备事故；机械设备若发生故障，有可能引起机械事故； 转动机械如果外露转动部分安全防护装置不完善或操作人员违章作业或 因检修取下而未复位，人体触及运转

12、件有可能发生机械伤害。其类别如 下： （1）起重机倾覆、摔臂、折臂、脱轨、塔帽脱落、机械触电、起 重物脱落等造成机械损坏和人员伤害事故； （2）施工升降机倾覆、脱轨、货物脱落、人员摔伤、刮伤等造成 机械损坏和人员伤害事故； （3）砼泵车倾覆、摔臂、爆管、机械触电等机械损坏和人员伤害 事故； （4）砼运输、搅拌机械的料仓倾覆、碰撞等机械损坏和人员伤害 事故； （5）土石方机械（旋挖钻机）倾覆、工作装置坠落、机械触电或 摔入坑槽湖河等机械损坏和人员伤害事故； （6）大型机械修理作业中设备倒塌，拆卸作业中人员砸伤、摔 伤、碰伤事故。 3.2.6 食物中毒: 可能发生于施工单位食堂。 3.2.7 环境

13、污染事件 弃用泥浆未得到妥善处理、施工噪声、运送土方和浇筑混凝土产生 的扬尘、基面开方与清理线路走廊造成的植被破坏，以及污水、垃圾排 放等。 3.2.8 突发恶劣天气 可能发生的地点包括全部施工范围 3.2.9 急性传染病 可能发生的地点包括全部施工范围 3.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度 （1）事故可能发生的季节: 人身伤亡事故；垮（坍）塌事故；火灾、爆炸事故；触电事故；机 械设备事故；食物中毒；环境污染事件；急性传染病事故可能发生在全 年任何季节。 突发恶劣天气包括异常暴雨、异常大雪、异常大雾、异常高温、异 常低温等，其中异常暴雨、异常高温容易发生在夏季；异常大雪、异常 低温容易发

14、生在冬季；异常大雾容易发生在初春及深秋。 汛灾可能发生在夏季及秋季。 （2）事故可能造成的危害程度: 本工程可能出现的事故，按照国家电网安监20112024号-关于印 发国家电网公司安全事故调查规程的通知规定，危害程度有以下几 种： 一般人身事故（四级人身事件）及以下：一次事故造成3人以下死 亡，或者10人以下重伤者。 一般设备事故（四级设备事件）及以下：造成100万元以上1000 万元以下直接经济损失者；特种设备事故造成1万元以上1000万元以 下直接经济损失者。 3.4 事故前可能出现的征兆 3.4.1 人身伤亡事故出现前可能出现的征兆 现场出现交叉作业，没有专职安全管理人员。高空作业不使

15、用安全 带或者采取安全措施等。 3.4.2 垮（坍）塌事故出现前可能出现的征兆 基坑开挖过程中出现持续降雨天气，地质条件松散容易出现坍塌的 环境作业没有采取相应措施等。 3.4.3 火灾事故出现前可能出现的征兆 持续高温天气、没有降雨。现场管理混乱，人员随意吸烟。临时用 电私拉乱扯，没有专人负责。动火作业没有专人负责等。 3.4.4 触电事故出现前可能出现的征兆 临时用电没有专人负责，临时用电作业人员无证作业、没有采取安 全措施。带电工作没有采取相应的安全措施。工作容易没有使用安全工 器具或者安全工器具过期失去保护作用。潮湿环境下临近带电体作业 等。 3.4.5 机械设备事故出现前可能出现的征

16、兆 非专业人员操作专用机械。机械施工过程中在机械工作范围内进行 其他交叉作业，没有专人监护。未履行机械设备进场检测、作业前检 查、定期维护保养等。 3.4.6 食物中毒出现前可能出现的征兆 食堂卫生环境差、炊具、餐具不干净，现场多人出现恶心、呕吐、 闹肚子等现象。 3.4.7 环境污染事件出现前可能出现的征兆 未设置垃圾集中存放点。施工现场的垃圾没有及时清理。使用特殊 施工材料没有采取有效的防止污染措施等。 3.4.8 突发恶劣天气出现前可能出现的征兆 气象台提前发出恶劣天气预报。承德、唐山供电公司提前发出恶劣 天气预警。 3.4.9 急性传染病出现前可能出现的征兆 全国范围出现急性传染病报告。现场出现一人或几人急性传染病病 例。周边突发急性传染病疫情等。 4 应急组织与职责 4.1 应急形式及人员构成情况 4.1.1 应急形式 采取施工单位自救、参建项目部协调救助及社会应急