比较行政法

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1、比较行政法,河南财经政法大学法学院 周伟 13937197116 892917748 ,第一讲 导 论,一、比较法学 二、比较行政法 三、课程内容 四、参考书目 五、方法要求 六、王名扬,一门专业选修课：陶冶情操，积累知识，拓展视野，提升理论。,一、比较法学,（一）比较法学概念 简单地说，指对不同国家的法律进行双边或多边的比较研究。比较法具有以下特征： 1、比较法没有具体的社会关系和法律规则 比较法并不是像某一国家的民法、刑法那样的法律。民法或刑法都各有调整社会关系的对象，也都各有调整这些关系的具体法律规则；比较法既没有它所调整的社会关系，也没有相应的具体法律规则。,2、比较是其核心方法 比较

2、法或比较法学的特征，主要在于通过比较的方法来研究法律。当然，人们的认识过程总是在不同程度上通过比较的方法进行的，任何科学都使用比较方法，但比较法学不同于法学其他学科，它的主要特征和方法在于比较。 3、比较对象的特殊性 比较法所比较的法律是指不同国家的法律。这里所讲的“不同国家的法律”，其含义是相当广的。例如从空间而论，一般指本国法和外国法之比，或不同外国法之比。仅本国法之间的比较研究一般不属于近代意义上的比较法学范围。但有的法学家认为，联邦制国家中的联邦法和邦法（包括美国各州的州法）之间以及各邦法之间的比较研究，也属于比较法学范围。 4、比较的过程 对法律的比较研究一般可分为四个过程。第一个是

3、掌握所要比较的不同国家的有关法律资料；第二个是对这些不同法律进行比较，也即发现其同异；第三是分析同异的原因并作出适当的评价。最后是结合比较学者的本国现实研究对比较的结论移植与继承问题。,（二）比较法的性质 ：专业学科、研究方法 1、专业学科角度近代产物 （1）法系的比较：大陆法系和英美法系 （2）部门法的制度比较 （3）法学专题的比较 2、研究方法角度由来已久 德K茨威格特和H克茨比较法总论，潘汉典等译，法律出版社2003年版，第一部分“概说” 。 日大木雅夫比较法，范愉译，法律出版社1999年版，第四章，“比较法的方法”。,（三）比较法的目的 对比较法的作用，可以从不同角度加以分析。根据当前

4、我国法学情况，本书试图从以下三个方面加以说明。 1、借鉴其他国家的立法经验 2、培养懂得外国法律专门人才 3、实现法律教育和法学研究“面向世界”,二、比较行政法 （一）比较行政法类（国外）： 1、法达维英国法与法国法，潘华仿等译，清华大学出版社2002年，第7章“行政法”。 2、美古德诺比较行政法，白作霖转译，中国政法大学出版社2006年再版。 3、新西兰迈克尔塔格特编行政法的范围，金自宁译，中国人民大学出版社2006年 4、英保罗克雷格英国与美国的公法与民主，毕洪海译，中国人民大学出版社2008年,（二）比较行政法类（国内）： 1、龚祥瑞比较宪法与行政法法律出版社2003年再版 2、张正钊、

5、韩大元主编比较行政法，中国人民大学出版社1998年 3、胡建淼比较行政法：二十国行政法评述，法律出版社1999年 4、肖金明：原则与制度：比较行政法的角度，山东大学出版社2004年 5、王名扬比较行政法，北京大学出版社2006年 6、关保英：比较行政法学，法律出版社2008年 7、张千帆、赵娟、黄建军比较行政法：体系、制度与过程，法律出版社2008年,（三）比较行政法存在的问题 1、重制度比较，轻体系建构； 2、重内容比较，轻方法探询； 3、重技术比较，轻价值评判。 （四）外国行政法：引入与借鉴 1、解放前：日本 2、解放后：主前苏联、次西方 3、新时期：主西方、次俄罗斯,三、课程内容,专题一

6、：行政法基础理论比较 专题二：行政法基本原则的比较 专题三：行政法概念比较 专题四：行政主体的比较 专题五：行政行为的比较 专题六：行政程序的比较 专题七：行政立法比较 专题八：行政司法比较 专题九：行政诉讼（司法审查）比较 专题十：司法审查机关（行政法院）比较 专题十一： 行政诉讼范围比较 专题十二：司法审查的标准与方法比较 专题十三： 行政赔偿比较,四、参考书目,（一）比较行政法类（国外）： 1、法达维英国法与法国法，潘华仿等译，清华大学出版社2002年，第7章“行政法”。 2、美古德诺比较行政法，白作霖转译，中国政法大学出版社2006年再版。 3、新西兰迈克尔塔格特编行政法的范围，金自宁

7、译，中国人民大学出版社2006年 4、英保罗克雷格英国与美国的公法与民主，毕洪海译，中国人民大学出版社2008年,（二）比较行政法类（国内）： 1、龚祥瑞比较宪法与行政法法律出版社2003年再版 2、张正钊、韩大元主编比较行政法，中国人民大学出版社1998年 3、胡建淼比较行政法：二十国行政法评述，法律出版社1999年 4、肖金明：原则与制度：比较行政法的角度，山东大学出版社2004年 5、王名扬比较行政法，北京大学出版社2006年 6、关保英：比较行政法学，法律出版社2008年 7、张千帆、赵娟、黄建军比较行政法：体系、制度与过程，法律出版社2008年,外国行政法专著： （一）法国 1、王名

8、扬法国行政法，中国政法大学出版社1988年古斯塔夫佩泽尔法国行政法，廖坤明、周洁译，国家行政学院出版社2002年 2、英L. 布朗、约翰贝尔法国行政法，高秦伟、王铠译，中国人民大学出版社2006年 3、莫里斯奥里乌行政法与公法精要，龚觅等译，辽海出版社、春风文艺出版社1999年 4、莱昂狄骥公法的变迁 法律与国家，郑戈、冷静译，辽海出版社、春风文艺出版社1999年,（二）德国印MP赛夫德国行政法：普通法的分析，周伟译，山东人民出版社2006年再版于安德国行政法，清华大学出版社1999年平特纳德国普通行政法，朱林译，中国政法大学出版社1999年罗尔夫斯特博德国经济行政法，苏颖霞、陈少康译，中国政

9、法大学出版社1999年哈特穆特毛雷尔行政法学总论，高家伟译，法律出版社2000年奥托迈耶德国行政法，刘飞译，商务印书馆2002年,汉斯沃尔夫等行政法，高家伟译，商务印书馆2002年弗里德赫尔穆胡芬行政诉讼法，莫光华译，法律出版社2003年刘兆兴主编中德行政法现状：行政行为、行政监督、行政审判（中德第一次行政法国际研讨会论文集），社会科学文献出版社1998年刘兆兴等德国行政法：与中国的比较（中德行政法国际研讨会论文集），世界知识出版社2000年,（三）日本 美浓部达吉公法与私法，黄冯明译，中国政法大学出版社2003年再版美浓部达吉行政裁判法，邓定人译，中国政法大学出版社2005年再版南博方日本行

10、政法，杨建顺、周作彩译，中国人民大学出版社1988年西冈等现代行政法概论，康树华译，甘肃人民出版社1990年和田英夫现代行政法，倪健民等译，中国广播电视出版社1993年,室井力主编日本现代行政法，吴微译，中国政法大学出版社1995年杨建顺日本行政法通论，中国法制出版社1998年盐野宏行政法，杨建顺译，法律出版社1999年盐野宏行政法教科书（三部曲）， 杨建顺译，北京大学出版社2008年大桥样一日本行政法的结构性变革，吕艳滨译，中国人民大学出版社2008年,（四）英国 王名扬英国行政法，中国政法大学出版社1987年，北京大学出版社2007年再版韦德行政法，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年

11、马丁洛克林公法与政治理论，郑戈译，商务印书馆2002年卡罗尔哈洛、理查德罗林斯法律与行政，商务印书馆2004年,张越英国行政法，中国政法大学出版社2004年何海波司法审查的合法性基础：英国话题，中国政法大学出版社2005年彼得莱兰、戈登安东尼英国行政法教科书，杨伟东译，北京大学出版社2007年,（五）美国伯纳德施瓦茨行政法，徐炳译，群众出版社1986年伯纳德施瓦茨美国法律史，王军等译，中国政法大学出版社1990年，第2、4、6、8章王名扬美国行政法，中国法制出版社1995年欧内斯特盖尔霍恩、罗纳德利文行政法和行政程序概要，黄列译，中国社会科学出版社1996年理查德斯图尔特美国行政法的重构，沈岿

12、译，商务印书馆2002年凯斯桑斯坦权利革命之后：重塑规制国，钟瑞华译，中国人民大学出版社 2008年斯蒂芬布雷耶、理查德斯图尔特等行政法：难点与案例（第5版），中信出版社2003年（英文影印本）,（六）俄国 刘春萍转型期的俄罗斯联邦行政法，法律出版社2005年 刘春萍俄罗斯联邦行政法理论基础的变迁法律出版社2006年 俄罗斯联邦行政违法法典，刘向文译，中国人民大学出版社2004年（七）韩国韩金东熙行政法（、），赵峰译， 中国人民大学出版社2008年,五、方法与要求,（一）方法（略） （二）要求 1、通读一本比较行政法的教科书籍； 2、了解比较行政法的一个专门领域； 3、用比较的方法研究一个行政

13、法课题；,六、王名扬先生：行政法学界泰斗,王名扬先生1916年出生于湖南衡阳。先后就读于湖南第五师范、武汉大学（1937年）、中央大学（1940年）。硕士毕业后留校任教。1946年考取了最后一批国民政府公派留学生，1948年去法国。在导师埃赞曼（EiSemann）的指导下，完成博士论文公务员的民事责任，1953年获得巴黎大学博士学位。 1958年回国后，志愿教学，分配到了北京政法学院。时逢政治运动，没能走上法学讲台，转到北京外贸学院教法语。文革开始后，因与法国友人通信，被怀疑“里通外国”，关进“牛棚”隔离审查，多年积累的书稿也被付之一炬。 1969年，又被遣送到河南固始和息县“五七”干校劳动改造，一去十年。 1983年，几近古稀之时才得以重返政法大学，教授行政法与外国行政法。,王名扬教授在家中。,王名扬外国行政法三部曲,向王名扬先生致以崇高敬意！,求学法国问道中业九二载，纸笔人生君不见跋山涉水，甘苦自怡未酬壮志身先逝； 身居陋室名扬天下三四部，皇皇巨著有道是黄卷青灯，桃李如云常使后学泪满襟。 王名扬遗体告别仪式上的挽联,