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1、 水利水电工程经济标编制指南 第一章水利水电工程报价编制基本流程及编制原则的确定第一节报价编制基本流程报价编制流程为投标程序的一部分，具体流程如下：1.勘察现场、参加标前会、了解当地材料价格信息勘察现场常安排在购买招标文件之后，参与勘察现场的报价人员又有一个重要任务，就是了解当地材料价。材料价的来源有两种主要方式：一是从当地造价部门购买造价信息；二是直接询价。建议先购买造价信息，可以获得常规大众材料的价格，然后对一些随市场波动较大的材料在单独询价，如柴油、钢筋、水泥等。2.阅读、理解招标文件在报价编制之前，首先要认真阅读、理解招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸及补遗文件，并对招标文件中有疑
2、问地地方可以以书面形式向招标单位去函要求澄清。3.确定报价编制原则在对招标文件有了比较详细的了解后，就可以着手进行报价的编制工作，首先要确定该工程项目的报价编制原则，即选用何种定额及取费费率等问题。如招标文件对定额及取费费率有要求，就按招标文件要求进行编制；如招标文件没有要求，则可根据企业经验及习惯来确定定额及取费费率的选取。4.基础价格的确定在确定报价编制原则后，则可随后确定报价的基础价格。基础价格包括人工预算单价和风、水、电及材料预算单价。人工预算单价可由编制原则的具体规定及计算方法来确定，风、水、电预算价也可由编制原则规定的计算方法结合施工方案来计算而得。材料预算单价则需根据材料的来源确
3、定原价（如为业主供应材料，业主供应价作为原价），并计入运杂费、采购及保管等费用。5.施工方案交底当施工方案编制人员在基本方案初步形成之后，应向报价编制人员进行技术交底，提供报价编制人员编制报价所需施工工艺、施工手段及其他有关必须数据，以便报价编制人员根据该施工方案编制相应报价。6.报价的编制及调整在上述工作全部完成之后，下一步就可对具体的单价进行编制，由于一般编标时间较短，加上单价计算工作比较繁复，为提高效率及计算准确度，现一般采用计算机程序进行报价的编制。只需将基础价格及材料价输入程序，选取相应的费率后，直接从程序中调用定额并自动计算，还可以根据需要对报价进行调整。7.标书的形成上述计算工作
4、全部完成后，可对报价进行汇总，并完成招标文件要求的所有报价附录及表格，经检验校对无误后即可形成标书。8.投标前修改报价的编制在递交标书前，如投标单位认为有必要对投标报价进行调整，对标书修改后重新装订显然来不及，可以以修改报价书、降价函、调价函等方式来对总价进行调整，招标文件中明确注明不允许调价的除外。第二节报价编制原则的确定当对招标文件及现场有了比较详细的了解之后，可以开始确定报价的编制原则。所谓的编制原则实质上是指采用何种取费办法及配套工程定额。目前常用的概预算编制依据及定额有以下几种（1）水利部2002年颁发的水利工程设计概（估）算编制规定，简称水总【2002】116号文，配套使用的定额为
5、（1）水利建筑工程概、预算定额（2002），水利水电设备安装工程概、预算定额（1999）。（2）水利水电建筑工程预算定额【1986】、水利水电建筑工程预算补充定额【1994年】、水利水电安装预算【1992】（3）水利发电建筑概算定额【1997】、安装概算定额【2000】、安装预算定额【2003】、建筑工程预算定额【2004年】（4）水土保持工程概算定额【2003】另外有些省、市也有配套工程定额，如湖南【1992】、山东【2002】、河北【2004】等，大型施工企业还有自己企业定额。针对如此多的编制规定及定额，在编制报价时一般可以遵循如下原则：招标文件有明确规定的，依据招标文件规定确定报价编制原
6、则。招标文件没有明确规定的，但有隐含要求，如：人工单价为“元/工时”，混凝土中模板单列计量则一般选用（1）定额。招标文件没有明确规定的，也没有隐含要求，选用编制规定及定额的范围较大，可根据工程特点选用定额。在满足上述要求前提下，尽量选用自己常用的报价编制规定及定额，以便对报价的总体水平有较好的控制。第二章水利水电工程概预算 基础价格的计算及确定 水利水电工程投资编制的基础单价可以分为两大类，即工程单价和基础单价。工程单价是指编制建筑工程费用和安装工程费用的原始凭证，基础单价是指编制工程单价的原始凭证中的一种凭证。第一节基础单价 一、人工预算单价 人工预算单价，是在编制概预算中计算各种生产工人人
7、工费时所采用的人工费单价。是计算建筑安装工程单价和施工机械费中人工费的基础单价。 (一)人工预算单价组成 人工预算单价包括基本工资、辅助工资、工资附加费三个部分。 1基本工资 由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。（1）岗位工资。指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。（2）年功工资。指按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年增加。（3）生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚丧假期的工资。 2辅助工资指在基本工资之
8、外，以其他形式支付给职工的工资性收入，包括：根据国家规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。 3工资附加费 指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。 (二)人工预算单价计算人工预算单价计算应根据国家有关规定，按水利水电施工企业工人工资标准和工程所在地工资类区别等进行计算。水利部【2002】年制订了新的人工预算单价计算办法。现分别介绍如下。 I人工预算单价计算办法根据水总【2002】年116号水利部颁布的有关规定，我国现行人工预算单价(元工日)包括以下内容，其计算方法如下所示。 1.基
9、本工资 (1)基本工资（元/工日）=基本工资标准(元/月)*地区工资系数* 12(月)年应工作天数* 1.068 2.辅助工资 (1)地区津贴（元/工日）=津贴标准(元月)* 12(月)年应工作天数* 1.068 (2)施工津贴（元/工日）=津贴标准(元天)* 365天95%年应工作天数* 1.068 (3)夜餐津贴（元/工日）=(中班津贴+夜班津贴)2*(2030%) (4)节日加班津贴（元/工日）=基本工资(元工日)*3*10年应工作天数*35% 3.工资附加费 (1)职工福利基金（元/工日）=基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)*费率标准(%) (2)工会经费（元/工日）=基本工资
10、(元/工日)+辅助工资(元/工日)*费率标准(%) (3)养老保险费（元/工日）=基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)*费率标准(%) (4)医疗保险费（元/工日）=基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)*费率标准(%) (5)工伤保险费（元/工日）=基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)*费率标准(%) (6) 职工失业保险基金（元/工日）=基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)*费率标准(%)(7) 住房公积金（元/工日）=基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)*费率标准(%)4.人工工日预算单价人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助工资+工资附加费5. 人工工
11、时预算单价（元/工时）=人工工日预算单价（元/工日）日工作时间（工时/工日）注：（1）1.068为年应工作天数内非工作天数的工资系数。 （2）计算夜餐津贴时，式中百分数，枢纽工程取30%，引水及河道工程取20%。II人工预算单价计算标准1. 有效工作时间年应工作天数：251工日；日工作时间：8工时/工日。2. 基本工资根据国家有关规定和水利部水利企业工资制度改革办法，并结合水利工程特点，分别确定了枢纽工程、引水工程及河道工程六类工资区分级工资标准。按国家规定享受生活补贴的特殊地区，可按有关规定计算，并计入基本工资。（1） 基本工资标准：表1 基本工资标准表（六类工资区） 序号 名称 单位 枢纽
12、工程 引水工程及河道工程 1 工长 元/月 550 385 2 高级工 元/月 500 3503 中级工 元/月 400 2804 初级工 元/月 270 190 （2）地区工资系数：根据劳动部门规定，六类以上工资区的工资系数如下： 表2 各类工资区地区系数表 工资区类别 地区系数 七类工资区 1.0261 八类工资区 1.0522 九类工资区 1.0783 十类工资区 l .1043 十一类工资区 1.1304表3 辅助工资标准表 序号 项目 枢纽工程 引水工程及河道工程 1 地区津贴 按国家、省、自治区、直辖市的规定2 施工津贴 5.3元/天 3.5元/天5.63元/天3 夜餐津贴 4.5
13、元/夜班，3.5元/中班注：初级工的施工津贴标准按表中数值的50%计取3. 工资附加费标准表 表4 工资附加费标准表 序号 项 目 费率标准 （%） 工长、高中级工 初级工1 职工福利基金 14 72 工会经费 2 13 养老保险费 按各省、自治区、 按各省、自治区、直辖市规定 直辖市规定4 医疗保险 4 2 5 工伤保险费 1.5 1.56 职工失业保险基金 2 17 住房公积金 按各省、自治区、 按各省、自治区、直辖市规定 直辖市规定注：养老保险费率一般取20%以内，住房公积金费率一般取5%左右二、材料预算单价 材料预算单价是计算建筑安装工程材料费的基础单价，在数额上等于材料在工地仓库或相当于工地仓库的出库价格。 水利水电工程建设中用于建筑安装工程中的消耗性材料、装置性材料及周转性材料，其品种繁多，性质也各不相同，按其性质及对工程投资的影响程度可划分为四大类，即主要材料、次要材料、砂石料和施工用电、风、水。 (一)主要材料与次要材料的划分 在水利水电建筑工程中所用到的材料品种繁多，规格各异，在编制材料的预算价格时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料，作为主要材料，其预算价格要按品种
