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1、1、我国实行按劳分配的前提-、物质基础-、直接原因- 2、我国分配制度的名称- 3、举例说明什么是按劳动要素分配、什么是按资本要素分配,默写,怎样才能把 “蛋糕”做得更大呢？(提高效率),分好蛋糕（公平）,第三单元第七课第二框,收入分配与社会公平,1、理解什么是公平、为什么要实现收入分配公平、怎样实现收入分配公平 2、懂得效率的含义、效率与公平的辩证关系 3、理解当前我国兼顾效率与公平的政策措施。,学习目标,公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。 包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。 收入分配公平是社会公平的基本内容，指结果公平。,什么是公平
2、？,起点公平,过程公平,结果公平,观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。,观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。,你同意哪种观点？,收入分配 的公平,社会成员之间的收差距不能过于悬殊,收入分配的相对平等,保证人们的基本生活需要,基尼系数是用于测定收入分配差异的指标,注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。 低于0.2表示收入十分平均； 0.20.3表示收入比较平均； 0.30.4表示收入相对合理； 0.4是差距过大的警戒线; 0.40.5表示收入差距较大; 0
3、.6以上表示收入悬殊,中国改革杂志：我国目前城镇最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约55倍。,我国已成为世界贫富差距最大的国家之一。,1、公平是提高经济效率的保证。 2、是社会主义分配原则的体现,有利于协调人们之间的利益关系,实现社会的和谐，促进共同富裕。 3、有利于提高消费水平和生活水平，有利于扩大内需。 4、有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性,2、为什么要促进收入分配的公平？,收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。,1、制度保障-坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存
4、的分配制度 2、重要举措-（提高两个比重，实现两个同步） 3、重要举措-再分配更加注重公平,“一个制度保证，两个重要举措”,3、怎样实现社会公平？,按劳分配是指在公有制经济范围内，这种分配方式既体现了效率，多劳多得少劳少得；又体现了公平，即实行同工同酬。,按生产要素分配既体现了效率，即根据劳动者的质量、作用和贡献获得相应的收入；也体现公平，各种生产要素都可以根据其对生产的贡献获得收入。,国民收入 在物质生产部门的分配(初次分配),劳动者的 报酬,企业,国民收入的初次分配,能得出什么结论？,2007年各国职工工资总额占GDP比重,1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至
5、20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。,材料一：,材料二：,这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？,我们应采取什么措施解决该问题？,增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高 同步。,个人,个人,提高比重,职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。消费的贡献率从43.6下降到38.9。,材料1：,材料2：,中国的最低年收入不到世界平均水平的
6、15% ，甚至低于32个非洲国家，中国最低工资是平均工资的21%，世界平均为50%。,请根据材料说说，我们具体可以采取什么措施解决该问题？,提高劳动报酬在初次分配中的比重,企业效益增长，工资却不涨,企业工人劳动报酬低,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,提高最低工资标准,这有利于理顺国家、企业和个人的分配关系，实现发展成果由人民共享， 也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。（两个有利于）,提高两个比重、努力实现两个同步有什么意义？,再分配,财产税,个人所得税,社会福利,转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出,再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障
7、和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活,(1)要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题,社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容,转移支付（transfer
8、 payment），又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移,（2）要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入,目前世界上大部分国家的收入分配结构呈现为“金字塔型”。调整国民收入分配结构，就是要构建经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构，即低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的收入分配结构。,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平，使
9、全体人民共享改革发展成果。回答:（1）公平可以理解为“机会公平”和“结果公平”等不同。在经济学上，“机会公平”强调市场主体间平等的竞争地位，有利于提高经济效率；“结果公平”强调人们收入分配的平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。,请判断下面表格中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的栏目中划勾（每项措施只能划一个“”），并运用经济常识说明理由。（12分）,增加社会保障支出，提高低收入 者的生活水平，缩小贫富差距,促进相关领域的竞争，给予不同企业平等的竞争地位，体现了市场经济平等性,利用行政和经济手段调控经济发展，吸引外部投资，缩小地区差距,促进劳动力资源的优化配置，有助于劳
10、动者平等就业和选择职业，企业择优录用,作业 1、复习教材 2、练习册 3、准备下次课默写 怎样实现收入分配公平 3点 第二点要求展开 要准确,第三课时,默写： 怎样实现收入分配公平 3点 第二点要求展开 要准确,1、懂得效率的含义、效率与公平的辩证关系 2、理解当前我国兼顾效率与公平的政策措施。,学习目标,投入,产出,1个和尚,2个和尚,3个和尚,桶水,桶水,桶水,（1）效率,=,小故事 大道理,：它表示资源有效利用的程度。,1、效率的含义 效率=,资源的节约,社会财富的增加,投入,产出,（表示资源有效利用的程度）,2、提高效率意义,（二）、处理好效率与公平的关系,人们总是希望以最少的投入取得
11、最大的成果。,中国单位产值能耗是世界平均水平的2倍多，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；中国8个行业石化、电力、钢铁、有色、建材、化工、纺织主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%；燃煤工业锅炉平均运行效率比国际先进水平低15%20%；机动车百公里油耗比欧洲高25%，比日本高20%。,按现行汇率计算，中国单位资源的产出水平相当于美国的十分之一，日本的二十分之一，德国的六分之一。中国每吨标准煤的产出效率，只相当于美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。每立方米水的产出效率，世界平均是37美元，中国只有2美元，而英国是93美元，日本是55美元，德国
12、是51美元。,1992年，十四大提出，针对平均主义的分配体制，提倡讲求效率，合理拉开收入差距，做到“兼顾效率与公平”。 1993年十四届三中全会提出：效率优先，兼顾公平，先富带动后富，走共同富裕道路。 2004年9月十六届四中全会提出，构建和谐社会理念，为此，提出“初次分配注重效率，再分配注重公平” 2006年10月，十六届六中全会提出，在经济发展的基础上，更加注重社会公平。 2007年10月，胡锦涛在中共十七大提出：初次分配与再分配都要注重效率与公平，再分配更加注重公平。,合作探究,提高效率好比要把蛋糕“做大”， 分配公平则好比要把蛋糕“切好”。,如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？
13、如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？ 效率和公平究竟是怎样的关系？,“大锅饭” 头遍钟不见面，二遍钟伸头看， 三遍钟地头站，男的打扑克， 女的做针线，一晌混个二分半。,没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷,在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。,活动：漫画赏析,忽视公平引起贫富悬殊,3、效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性）,效率,公平,物质前提,保 证,效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。 效率和公平之间也有矛盾（对立），它们分别强调不同的方面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。,个人富了不算富，集体富
14、了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。,吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系有什么启示？,（1）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。,人口众多、资源相对匮乏,差距控制在合理的范围，社会才具有生机和活力,（2）既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。,4、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？,收入分配公平,是什么？,为什么？,如何实现？,一个制度保证,两个举措,效率：,关系,既有矛盾 又有一致性,如何 处理,是什么？,为什么？,本框
15、的知识结构图,收入分配与社会公平,右图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点0表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明（2013年春季会考） A效率越高收入差距越大 B效率与收入差距成反比 C在x1之前，效率与收入差距成反方向变化 D收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低,D,某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户撂荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。 合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会调解，养蟹人每年每亩再补偿100元。
16、养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少了收益3000元。 一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。,结合材料说明效率与公平的关系。,在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。 一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。,另一方面，公平是提高经济效率的保证。 农户获得了100元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加，蟹的消费扩大也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。,效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。,作业 练习册5355页 删掉55页主观题,
