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1、农用灌溉机井管理办法为进一步加强对我区农用灌溉机井的管理，合理开发利用地下水资源，促进我区机井建设的健康发展，确保机井工程长期发挥效益，根据中华人民共和国农田水利法和相关条例规定，结合我区实际，制定本管理办法。第一条 灌溉农用机井（以下简称机井）是我区农业灌溉的重要设施，是发展农业生产的物质基础，是国家和人民的共同财富。各用水户要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。第二条区水利局负责全区机井管理工作，要协同有关部门，加强机井建设管理，做到全面规划，合理开发，有采有补，保护资源。第三条成立村、组机井管理机构。各行政村要确定专人（12人）负责本村的机井管理工作，每眼机井
2、要明确1名管理人员。各级机井管理机构的主要任务是：建立管理组织，制定规章制度，培训技术队伍，建立管理档案，搞好机井设备和田间工程的养护维修，实行科学用水，节约用水。第四条由国家集体投资兴建的机井工程，由村委会组织，原则上拍卖或租赁给农户，所得资金用于机井建设或维修。未能拍卖租赁的机井，在确定管护人的同时，划定灌溉范围，单井控制面积原则在4050亩之间，每眼井涉及的农户为管理小组、井所在地农户为组长，负责机井的运行、维护管理工作，灌溉范围内的用水户用井不收费，范围外的用水户使用时可收取一定的费用。费用用于机井的维护，不准作其它用途。第五条 由用户自筹资金建设的机井工程，按照“谁投资，谁收益，谁管
3、理”的原则，自觉管好用好机井，对其它农户使用机井可收取一定的费用。第六条 建立健全全区农用井档案，区、乡、村分别保存，以备查考。现有机井无技术档案的要补填，新打井竣工资料要一式三份保存，为统一规划、合理设计打好基础。第七条 控制机井总量，合理开采地下水资源。按单井控制面积4050亩进行设计，确属特殊需要增加机井的，要由农户向所在村提出申请，村委同意方可建井，并报乡（镇）政府备案。第八条 需要报废的机井，由农户向村委管理人员提出，村委管理人员核实后报乡（镇）政府备案，每年年底乡（镇）政府将报废机井情况报水利局，水利局负责核减上报。第九条 擅自拆除、破坏机井及附属设施的单位和个人，应赔偿全部损失，
4、并负责恢复原状；构成犯罪的，依法追究刑事责任。农用机井管理暂行办法【章名】 第一章 总则 第一条 农用机井（以下简称机井）是我国北方地区的一项重要农田灌溉和人畜饮水设施，是发展农业生产的重要物质基础，是国家和人民的宝贵财富。各级水利部门和井灌区社队一定要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。 第二条 地下水是国家的一项重要资源，在地面水源不足的我国北方地区更为宝贵。各级水利部门要协同有关部门，加强地下水资源的管理，做到全面规划，合理开发，有采有补，保护资源，防止污染。 第三条 机井管理的主要任务是：建立管理组织；制定规章制度；培训技术队伍；建立技术档案；搞好机井、设备
5、和田间工程的养护维修；实行科学用水；进行经济核算，促进农业增产。 【章名】 第二章 组织管理 第四条 北方地区机井较多的省、专、县水利部门要建立和健全机井管理机构。人民公社水利站（井灌为主的公社也可叫机井管理站）要统一负责全社机井管理工作。尚无公社水利站的，也要有专人负责机井管理。大队、生产队要成立机井管理小组，有一名队干部主管。 第五条 目前北方地区机井管理主要有大队统管、大队和生产队分管、生产队管理三种形式。有的地方还有公社统管和公社、大队两级管理形式。大队统管由大队统一规划和建配，统一调配水量，统一维修机具和培训司机手，有利于发挥灌溉效益和提高机泵设备的完好率，有条件的地方，要积极推广。
6、采用以生产队打机井和配套的，以生产队为单位管理，固定专人，统一配水。大队必须加强对生产队的领导，在制订规章制度，培训司机手等方面给予积极组织和协助，促使其管好用好。 机井都要固定专人，实行管理责任制。不论实行那种形式，都要有利于保护国家和集体财产，有利于充分发挥机井效益，有利于调动管理人员的积极性。不准平毁机井和变卖设备。 第六条 每眼机井要选定一至二名热爱集体、责任心强、有一定文化水平的人员作为司机手。司机手必须通过县、公社主管部门进行技术培训和考核，达到标准的发给合格证。人员要相对稳定，未经公社或大队批准，不得随意更换。 【章名】 第三章 机务管理 第七条 要建立严格的岗位责任制和机井操作
7、、安全生产等规章制度，落实措施，定期检查。司机手的任务是：、按操作规程开机，安全运行，减少事故的发生；、管护机井、井房、渠道、地下管道、井边池、燃料，维修保养机电设备，做到机房洁净，机具水、油、电、气四不漏；、按时填好开车记录，包括开停机时间、耗油电数量，机井水位抽降深度、抽水量和浇地亩数；、坚守岗位，并和浇地员搞好协作。 第八条 建立定期维修制度。由大队或生产队机井管理小组，每年定期对每眼机井设备进行全面的检修和保养，确保设备完好。深井设备在停灌期间，要定期运转以防锈蚀和井淤。 第九条 要定期培训司机手和技术力量。县、社主管部门每年要进行培训，不断提高司机手的技术业务水平。要积极鼓励技术革新
8、和试验研究，对于提高效率、减少消耗、节约用水、降低成本等方面的技术革新成果，要积极进行推广。 【章名】 第四章 工程管理 第十条 建立机井技术档案。新打的机井，必须由县或公社管理机井的单位，组织承建单位（打井队）和受益单位（大队或生产队）进行验收，质量达到标准的填写机井技术档案，一式三份，分别存县、公社、大队（或生产队），以备查考。现有机井无技术档案的要补填。 第十一条 成井要根据抽水试验按其出水量和合理降深选配适宜的机泵。同时要建成井房、井盖、井台、井池、渠道，做到配套齐全合理。有条件的地方，要设置量水设备，测定灌溉水量。 第十二条 田间工程配套和平整土地，是充分发挥井灌效益的关键，要逐步搞
9、好。推广先进灌溉技术，实行畦灌、沟灌，节约用水，灌溉渠道、排水工程、田间交通道路和低压线路要统一规划，合理布局，并由受益单位承担维护。 第十三条 在井灌区，渠道衬砌和铺设地下管道，是节水、省地、扩大效益、降低浇地成本的有效措施。在推广中，各地要因地制宜，就地取材，保证质量。 第十四条 县水利部门，每年要组织社队对机井进行一次检查，对可修的病井、坏井和淤井，要组织力量及时进行修治。县、社打井队要积极承担修井业务，提高机井完好率。 第十五条 建立机井报废鉴定和审批制度。确实损坏严重或已干涸无法修复使用的机井，必须经县水利部门鉴定，由地区审批后报省备案，才可列为报废。 第十六条 老井灌区必须要有计划
10、的调整机井布局，改革机泵，挖掘潜力，充分发挥现有机井效益。需要增打新井的要经过县水利部门审批。第十七条 宣传和教育群众爱护机井、井房、设备、渠道等水利工程。对偷盗或破坏者，应根据情节轻重，进行教育或罚款，情节严重的交司法部门处理。 【章名】 第五章 用水管理 第十八条 大队或生产队机井管理小组，要根据各种作物、不同季节的需水要求，制定科学用水计划，合理调配水量，做到适时适量灌溉，促进农业生产。 第十九条 各生产队要以机井为单位，司机手或井长为主选派责任心强和有经验的社员组成浇地组，负责改畦浇地，提高灌溉效率和质量，合理轮灌，扩大灌溉效益。 第二十条 加强科学灌溉试验研究，积极推广高产、省水、节
11、能、低成本经验。有条件的县、社结合本地区自然特点，进行作物合理灌溉制度等试验研究。 第二十一条 县、社、队要进行地下水观测，掌握动态规律和水质变化，为合理开发利用地下水科学管理提供依据，在地下水超量开采，地下水位连年持续下降而又不能恢复和已出现漏斗地地区，必须控制开采，并要积极利用地面水进行回灌。 第二十二条 要认真进行机井实际抽水量资料的积累工作，司机手认真填写好开车记录是获得这项资料的基础。县水利部门必须及时督促和给予指导，要求每年初报送上一年全县地下水实际开采量资料，并汇总报专、省水利部门。 【章名】 第六章 经济管理 第二十三条 机井必须采用经济手段来进行管理。做到作业有指标，消耗有定
12、额，成本有核算，奖罚分明，对司机手和浇地员都实行“五定一奖”责任制。对司机手的“五定一奖”为：定人员、定机具、定任务（包括质量）、定消耗（油、电费和维修费）、定报酬。结余奖励、超支受罚。对浇地员“五定一奖”为：定任务、定时间、定劳力、定工分、定质量。一般对司机手与浇地员一起定浇地任务和报酬，有利于双方配合。 第二十四条 机井由大队（公社）统管的，必须向受益生产队合理收费。以生产队为单位进行管理的，也要按期进行成本核算。浇地成本应包括：、抽水耗油、电费用；、机械修理和工程维修费；、管理费；、折旧费。按照供水时间或用水量比例分摊。按用水量计费的办法可以促使节约用水，应该积极推广。 第二十五条 积极
13、开展评比、竞赛，对全面完成或超额完成定额指标、提高设备完好率、节约油电、安全生产、修井和机泵技术革新等方面有显著成绩，或有创造发明的单位和个人，应根据贡献大小，分别给予表扬或物质奖励。 第二十六条 在不影响作物灌溉情况下，要充分利用人力和设备，开展多种经营，广开门路，以付养井，增加收入，降低浇地成本。 【章名】 第七章 机井管理考核标准 第二十七条 机井管理考核和评比标准主要有五条，、配套机井完好率（百分比）；、单井出水量控制亩数（亩立米小时），即单井每小时出一立米水能浇几亩地；、灌水定额（立米亩次）；、浇地成本（元亩次，元亩年）；、产量（斤亩）。由县、社每年按照五条标准进行考核、评比。 【章
14、名】 第八章 附则 第二十八条 各省、市、自治区可根据本办法制订管理细则。项目区沟渠管理制度1、项目区内各行政村辖区范围内所有沟渠为集体所有，各村对沟渠有负责检查、保养、维护的责任。2、对所有沟渠要登记造册，标图归档，并指定专人分片区负责养护。3、坚持一年两次以上的养护维修工作，使工程保持完好。对于灌水渠所用的农门、腰闸板，在最后一次农灌结束后由专人收藏。4、建立相应的群众监管机制，教育群众在生产活动和平时注意保护好设施，发现有人随意启闭、损坏设施，及时处置。5、养护、维修费用一般采取村与农户共同承担。 项目区道路、桥梁管理制度1、 项目区各行政村辖区内的所有田间机耕道、村庄道路、生产路、桥梁属村集体所有，村做好登记造册台帐工作。2、 不准在道路控制线范围內及桥梁周围取土、搭建、耕作。3、 不得擅自随意开挖过路涵、沟、渠，因生产必须进行施工的须事先征得村委会同意，涉及村村道路须报请镇建设规划部门同意后方可实施。4、 坚持谁损坏，由谁负责修复赔偿的原则。5、 各村每年需保持两次以上的维修养护工作。
