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1、各位领导，同志们：今天召开的2011年自治区爱国卫生运动委员会全体(扩大)电视电话会议是圆满完成十一五期间各项任务，爱国卫生工作进入十二五新的发展时期召开的一次重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和全国爱国卫生工作会议精神，总结十一五期间全区爱国卫生工作情况，科学谋划十二五爱国卫生发展，全面部署2011年工作任务，进一步统一思想，振奋精神，为推动十二五期间爱国卫生事业科学发展奠定基础。下面，我代表自治区爱国卫生运动委员会作工作报告。一、十一五期间爱国卫生工作取得的成绩十一五时期，全区各地按照中央和自治区党委、政府的决策部署，认真贯彻落实新时期爱国卫生工
2、作方针，开拓进取，扎实工作，大力开展爱国卫生运动，在卫生创建、农村改水改厕、健康教育、病媒生物防治、爱国卫生立法等方面取得了显著成绩，为改善各族群众的生产生活环境，培养良好的卫生习惯，提高健康水平做出了重要贡献。（一）以卫生创建为载体，城乡卫生水平全面提升。五年中，各级爱卫会扎实推进卫生城市、县城、村的创建工作，严格评审标准和评审程序，认真抓好长效管理，努力提升卫生创建质量。新增国家卫生城市1个，国家卫生县城4个，自治区最佳卫生县城11个，自治区卫生县城4个，并且涌现出一批自治区卫生红旗单位。截至2010年底，全区累计国家卫生城市4个，国家卫生县城13个，自治区最佳卫生城市（区）13个，自治区
3、卫生城市（区）6个，自治区最佳卫生县城25个，自治区卫生县城12个，自治区卫生红旗单位2111个。我区卫生创建工作走在了西北地区前列。（二）以农村改水改厕为抓手，农村环境卫生不断改善从2004年中央补助地方农村改水改厕项目实施后，我区农村改水改厕工作进入了全面推进阶段。各地结合自身实际，因地制宜，克服困难，切实加强领导，明确目标，制定实施方案，健全组织机构，筹措改厕资金，举办人员培训，召开现场观摩会，加大了宣传和督导力度。五年中，国家投入改厕项目资金18365万元，自治区配套资金1586万元，截止2010年底，全区累计建造无害化卫生厕所105.81万座，卫生厕所普及率达到47.4%，比十五末增
4、加了11个百分点。农村改水累计受益人口899.71万人，其中达到饮水安全和基本安全人口825.63万人。完成了8678个农村饮水安全水质卫生监测水样检测任务，建立了水质监测网络。（三）大力开展健康知识宣传教育，群众的卫生意识和防病能力得到提高经过五年的努力，在相约健康社区行、亿万农民健康促进行动和中央补助地方烟草控制与健康素养项目的带动下，通过开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，我区健康教育与健康促进工作不断深入开展，重点人群健康教育不断深化，中小学健康教育进课堂基本普及，城乡居民卫生知识普及率和健康行为形成率逐步提高，全方位、多视角普及卫生知识的格局初步形成。2008年，全国亿万农民健
5、康知识竞赛中，新疆农牧民代表队取得了全国第二名的优异成绩。为深入贯彻落实医改有关要求，卫生厅成立了健康教育协调办公室，组建了健康教育专家库，建立了全区健康教育信息上报制度，编制新疆健康教育信息，特别是甲型H1N1流感防控期间，通过积极协调相关部门，卓有成效地开展了甲流防控宣传工作，为有效遏制甲流疫情的流行和蔓延发挥了积极的作用。烟草控制框架公约履约工作得到加强，全区医疗卫生系统实行禁烟活动全面铺开。较好地完成全国健康教育与健康促进规划纲要（2005-2010）各项指标，2010年顺利通过了国家终期考核评估，并得到国家督导评估组的充分肯定。溢达-诺华健康快车万里行健康教育公益宣传活动，在阿克苏、
6、吐鲁番等地有效开展，取得圆满成功。（四）病媒生物预防控制工作取得新成果五年来，全区除四害工作得到进一步加强和发展，各地结合重大疾病防控、城乡环境卫生整洁行动等工作，组织开展季节性爱国卫生运动和经常性病媒生物防制活动，采取综合性防治措施，大力清除蚊蝇鼠蟑孳生地和栖息场所，有效地降低了四害密度。到目前为止，阿克苏等5个地区被命名为灭鼠先进地区，19个城市47个县城灭鼠工作通过了自治区爱卫会考核鉴定。2010年，自治区爱卫会结合我区实际，制定出台了新疆维吾尔自治区病媒生物预防控制考核鉴定办法，使全区病媒生物防制工作水平逐步走上规范化、制度化轨道。（五）爱国卫生立法工作逐步完善。2005年，自治区人大
7、常务委员会出台了新疆维吾尔自治区爱国卫生工作条例。各地积极宣传、贯彻条例，使爱国卫生工作更加制度化、规范化、法制化。(六)全面安排部署全国城乡环境卫生整洁行动为进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，全国爱卫会定于2010-2012年开展全国城乡环境卫生整洁行动。按照中央及自治区党委、政府的要求，通过召开爱卫会全委会议、制定实施方案、编撰行动通讯等活动，2010年在全区安排部署了整洁行动。并通过编辑出版题为天山南北铸辉煌爱国卫生画册及在新疆日报上刊登爱国卫生纪实专版，积极营造爱卫工作的浓厚氛围，进一步加大爱国卫生工作及整洁行动的宣传力度。各地党委、政府高度重视，精心组织，周
8、密安排，在全区掀起了以开展城乡环境卫生整洁行动为抓手的爱国卫生运动新高潮。总的看来，过去的五年，是我区爱国卫生发展最快、成效最显著的五年，也是不断开创全区爱国卫生工作新局面的五年。这些成绩的取得是自治区党委、人民政府高度重视和坚强领导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是各族人民群众理解支持的结果，是全区卫生、爱卫系统广大干部开拓创新、攻坚克难、扎实工作、无私奉献的结果。在此，我代表自治区爱国卫生运动委员会向多年来关心支持全区爱国卫生工作的各成员单位，向各级党委、政府及有关部门，向社会各界、新闻媒体和广大各族人民群众，向卫生、爱卫系统的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、
9、深刻认识当前爱国卫生工作面临的形势和任务十二五时期，是我区全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，爱国卫生工作面临着新的形势和任务。一是党和政府高度重视爱国卫生工作，将开展爱国卫生运动写入党的十七大报告；党的十七届五中全会通过的十二五规划建议提出，要以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量；中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见明确提出：深入开展爱国卫生运动。将农村环境卫生与环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划，推动卫生城市和文明村镇建设，不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境。二是深化医改新形势的需要。深化医改的一个重要目标是缓解群众看病难、看病贵
10、问题，解决这个问题既要重视解决群众看得起病、看病方便的问题，更要让群众不生病或少生病。爱国卫生运动是动员群众，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平的运动，是预防和控制疾病、保护群众健康的有效方式；在深化医改的新形势下，爱国卫生工作只能加强、不能放松。三是群众对健康的需求。随着经济社会的发展，人民群众基本物质消费需求得到满足后，更加注重身体健康，更需要良好的居住环境、健康的生活方式和保健防病知识，迫切需要进一步加强爱国卫生工作。四是全区爱国卫生的现状与经济社会发展不相适应。一些地方影响群众健康的城乡环境卫生问题还比较突出，环境卫生基础设施建设滞后，农村环境卫生管理比较薄弱，群众健康素养综合水平还不够
11、高。同时，各地机构建设、人员编制、经费保障和工作条件不能满足繁重的爱国卫生工作需要。面对新的形势和要求，各地要增强大局意识、忧患意识、责任意识，坚持以人为本，预防为主，将爱国卫生工作的着力点放在改善城乡环境卫生面貌，提高全民健康水平上，放在完善制度机制、提高工作能力上，推进全区爱国卫生工作又好又快发展。三、扎实做好2011年爱国卫生工作今年是实施十二五规划的开局之年，全面做好今年爱国卫生工作意义重大。各地要将爱国卫生运动与深化医改、预防和控制疾病、建设社会主义新农村、构建和谐社会等紧密结合起来，推进爱国卫生工作再上新台阶，着重抓好以下几个方面：（一）全力做好医改重大公共卫生服务农村改水改厕项目
12、，促进基本公共卫生服务均等化2010年11月,自治区卫生厅、财政厅、安居富民工程建设领导小组办公室联合安排部署2010年度农村改厕项目任务，在全区68个县（市）建造无害化卫生厕所12万座。日前，国家财政部、卫生部安排了2011年的改厕项目，我区项目任务为11万座，补助标准由每户400元提高为500元，要求今年11月底前完成两年的改厕项目任务。项目工作时间紧、要求高，任务十分艰巨。自治区党委、人民政府决定，将改厕项目作为今年民生建设年的22个民生工程之一，与自治区安居富民、兴牧定居工程捆绑实施。各级爱卫会要高度重视，采取有力措施，加强项目管理、广泛宣传发动、加强技术培训和督察指导，狠抓落实。重大
13、公共卫生服务农村改厕项目虽然是由各级爱卫办牵头负责实施，但在具体过程中涉及到与住房和城市建设、财政、安居富民、农业、畜牧等多部门的协作。各级爱卫办要主动与其它相关部门沟通、协商，统筹安排，理顺头绪，明确职责和任务，发挥各自优势，形成合力，尽快启动改厕项目，按照自治区农村改厕项目实施方案的要求，保质保量完成23万座改厕任务，使全区农村卫生厕所普及率达到52%以上。在农村生活饮用水安全方面，进一步完善水质卫生监测网络，组织实施农村饮用水水质卫生监测工作。要加强改水改厕项目的协调工作，积极争取对口支援省市对农村改水改厕及环境卫生整治的扶持力度。（二）强化健康促进与健康教育工作，不断提高城乡居民的卫生
14、防病意识和健康素养要根据不同行业和人群的特点，利用报纸、电视、互联网等大众媒体，持续不断地开展健康教育活动。要扎实推进全国亿万农民健康促进行动、健康生活方式促进行动、企业健康促进等活动，组织开展创建健康促进示范县（市）活动。努力完成中央补助地方烟草控制项目，进一步加强医疗卫生机构全面禁烟工作；要加强健康教育专业队伍建设，健全基层健康教育工作网络，为城乡居民提供健康教育与健康促进服务。加强全区健康教育信息发布，及时编制工作信息，加强工作交流和沟通。（三）大力推进卫生创建工作，促进城乡爱国卫生运动全面深入发展今年，我们要严格按照标准要求，继续深入开展卫生创建活动。一要加强长效管理，确保国家卫生城市
15、、卫生县城质量。今年，我区将有3个国家卫生城市和7个国家卫生县城接受国家的复审，巩固卫生创建成果任务艰巨。各地要严格按照国家卫生城市（县城）新标准要求，开展自查和复查工作，加强国家卫生城市（县城）长效管理工作，确保全部通过国家的复审；要加强对自治区卫生城市（县城、村）的监督管理，确保卫生城市（县城、村）真正卫生；对回潮严重、整改后仍达不到标准的，坚决摘牌，绝不搞终身制。二要积极开展卫生创建活动。培养国家卫生城市（县城）的后备县（市），使全区创建工作实现新突破。三要组织健康城市建设工作。推广克拉玛依市建设健康城市试点的经验，以点带面，推进全区健康城市(县城)建设。四要完善自治区级卫生创建标准，规
16、范考核验收程序。（四）统筹推进全区城乡环境卫生整洁行动今年是开展城乡环境卫生整洁行动关键的一年，各地要按照国家和自治区的统一部署，加强领导，精心组织，强化措施，加大推进力度。每年4月是全国爱国卫生月，今年主题是：清洁城乡，保护健康。各地要立即行动起来，发动群众，集中一个月时间大搞卫生大扫除活动。尤其是把城乡环境卫生整洁行动与爱国卫生月和季节性爱国卫生运动结合起来，从解决群众普遍关心、与生产生活息息相关的环境卫生问题入手，大力开展城乡环境卫生综合整治，全面清除垃圾、卫生死角，消灭四害孳生场所，切实解决城乡环境卫生脏、乱、差问题；加强城乡环境卫生基础设施建设，完善长效管理机制，扎实推进环境卫生管理城乡一体化进程。要强化督查考核。国家今年将开展城乡环境卫生整洁行动督查，自治区适时组织专家对各地整洁行动开展情况进行督导检查和考核评估，对工作成效明显的予以表彰，对工作不力、进展缓慢、未按期完成目标任务的给予通报批评。各地要制定相关考核评估办法，定期组织督导、评估，通报情况，确保完成城乡环境卫生整洁行动阶段性目标任务。（五）切实做好病媒生物防制工作，严防相关传染
