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1、共青团兵团四届四次全委（扩大）会议文件之三在共青团兵团四届四次全委（扩大）会议上的总 结 讲 话陈 宗（2012年1月15日）各位委员，同志们： 共青团兵团四届四次全委（扩大）会议在兵团党委的亲切关怀下，在各位委员和与会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天即将结束。下面，我受常委会委托，对会议进行总结，并就今年的工作谈几点具体意见。一、会议的主要收获全会深入学习了兵团党委六届十次全委（扩大）会议和共青团十六届五中全会精神，聆听了翟小衡副政委的重要讲话，听取了志敏同志的工作报告。大家认真学习、深入思考、积极参与讨论，会议气氛热烈、务实，展示了兵团共青团干部朝气蓬勃、求实创新的精神风貌，会议
2、达到了预期目的。综合大家在讨论中的意见和建议，主要收获有以下几点。（一）统一了思想，明确了任务。大家认为，本次全会是在认真领会兵团党委六届十次全委（扩大）会议和共青团十六届五中全会精神的基础上召开的一次重要会议，对做好今年兵团共青团的各项重点工作具有重要的指导意义。翟小衡副政委的重要讲话对兵团的发展形势作出了科学判断，对今年兵团共青团工作提出了明确要求，充分体现了兵团党委对共青团工作的亲切关怀和殷切希望，为我们做好今年工作指明了方向。全会报告认真总结了去年的工作，对共青团的性质和基本职能、全团重点工作确立的背景和思考进行了深入的阐述，对今年工作进行了全面的部署，对团干部的作风建设提出了明确要求
3、。大家一致认为，通过学习讨论，进一步了解了形势，统一了思想，增强了做好工作的紧迫感和责任感。大家表示，全会确定的工作思路方向明确，可操作性强，回去后要进一步细化措施，狠抓落实，为共青团事业发展做出新的贡献。（二）增进了交流，凝聚了智慧。会议期间，大家围绕兵团党委六届十次全委（扩大）会议和共青团十六届五中全会精神、翟小衡副政委的重要讲话和志敏同志的工作报告，结合自己的工作实际，进行了充分的讨论，交流了工作经验，提出了很多很好的意见和建议。会后，我们将对大家的意见和建议进行归纳和整理，认真加以研究和吸收。（三）振奋了精神，增强了信心。兵团党委对2011年兵团共青团工作给予了充分的肯定，全会报告的总
4、结全面深入，展示了一年的工作成效，深受鼓舞、令人振奋。会上表彰了五四红旗团委、五四红旗团支部（总支），树立了创先争优的良好导向。大家表示，一定要进一步确立科学的工作思路、打牢良好的工作基础、健全有效的工作机制，进一步增强信心，攻坚克难，不断把兵团共青团事业推向前进。（四）提高了认识，受到了教育。志敏同志在报告中用专门的篇幅论述了团干部作风建设。大家在讨论时表示，志敏同志不回避问题，敢于揭短，列举了在团干部中存在的不良现象，深入剖析了原因，明确指出了团干部健康成长的正确方向，既是坦诚的批评，更是语重心长的谈心，大家深受触动、深受教育。大家表示一定要认真对照检查自己，加强党性修养，树立正确成长观，
5、确实静下心来，认认真真做好本职工作，不辜负组织的培养和青年的信任，做一名合格的团干部。二、牢牢把握今年的工作重点，努力推动工作实现新发展全会报告对今年的工作作了全面的部署，工作千头万绪，任务很重，我们要统筹兼顾、突出重点，在继承中创新、在创新中发展，努力推动工作再上新台阶。下面，我就今年的重点工作谈几点意见。（一）关于教育引导青年工作。教育引导青年始终是共青团的根本任务。要以迎接党的十八大、纪念建团90周年为契机，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年，不断深化兵团精神教育，切实做好大学生思想引领工作。1.坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年。以迎接党的十八大为契机，
6、推进“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾心向党”主题教育活动，坚定青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。要用兵团精神教育引导青少年，通过请老军垦讲兵团发展的历史、组织英模事迹报告会、举办“兵团精神伴我成长”主题团队日等丰富多彩的活动，加深青少年对兵团精神的理解，提高广大青少年“兵”的意识。以第30个“民族团结教育月”活动为契机，开展少数民族聚居团场和汉族团场、少数民族青少年和汉族青少年的手拉手活动，帮助各族青少年牢固树立“三个离不开”的思想，努力营造热爱祖国、互帮互助、共同进步的浓厚氛围，旗帜鲜明地与民族分裂主义和非法宗教活动作坚决斗争。计划编辑兵团青少年思想引导和重点工作的案例集。2.
7、广泛开展建团90周年系列活动。今年是建团90周年，全团将会在统一主题下举办一系列的纪念活动，加强团史教育，让广大团员青年充分了解共青团走过的光荣历程，加深对共青团的性质、作用的理解和认识，努力继承和发扬共青团的优良传统和作风。根据不同青少年群体，设计不同的活动形式和载体，把“大道理”转化为青少年易于接受的“小道理”，使青少年喜闻乐见，积极参与，确保活动取得实效。在团的宣传阵地中要开辟纪念建团90周年专栏，及时、集中地宣传报道，唱响主旋律，努力形成强大声势。3.切实做好大学生思想引领工作。继续深化青年马克思主义者培养工程，加强大学生骨干培养，在社会思想日益多元化的时代背景下，培养一大批信念坚定的
8、骨干，能在学生中树立鲜明的思想旗帜，形成“点燃一盏灯，照亮一大片”的强大示范和导向作用。大学生骨干培养的核心是理想信念教育，基础是理论学习，要重点帮助学生骨干掌握合理的理论知识框架，提高运用马克思主义的立场、观点、方法来认识、分析问题的能力。（二）关于基层组织建设和基层工作。坚持狠抓基层不动摇，在传统领域，要努力增强团组织的活力；在新兴领域，要强力推进团组织的覆盖，切实提升基层团组织的凝聚力和战斗力。1.认真落实党建带团建工作。各级团组织要以即将印发的关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见为契机，依靠党建的带动，促进团的基层组织建设和基层工作。一是要积极争取党委进一步加强对共青团工作的领导，
9、落实党委常委会每年至少听取一次团委的工作汇报，专题研究团的工作。要结合各单位实际，制定有关实施细则或配套措施。二是要紧跟党建步伐，主动学习借鉴党建工作经验，努力使基层团的建设与党的建设在领域上、内容上相衔接，在推进上、措施上相配套，不断扩大团的组织覆盖、激发组织活力、提升团建水平。三是要把做好基层党建带团建工作与做好当前团的各项重点工作紧密结合，形成合力，解决工作中遇到的问题。四是要建立有效的工作机制，争取在精神文明考核中团的工作所占比例不低于8%，主动联合党委有关部门开展党建带团建工作调研、专项检查和责任考核，督导党建带团建各项制度的落实。2.着力增强组织活力和加大组织覆盖。在组织较为健全的
10、传统领域，要切实增强团组织的活力，可以大胆借鉴地方乡镇团的组织格局创新的成功实践，积极探索专兼职结合的团干部配备方式，进一步明确工作内容，建立有效的工作机制，从而全面激活基层团组织。2012年要集中力量支持和推动兵团困难团场、边境团场、少数民族聚居团场的基层组织建设。在新兴领域中强力推进团组织的覆盖，减少团建空白点，抓好非公有制经济组织的团组织建设，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来，不具备建立党组织条件的，可以探索性的先建立团组织，2012年计划新增25家非公企业团组织。积极推动社区建团工作，通过配备兼职团干部、招募社区志愿者等方式，以青年中心、物业管理和社区的有关单位为依托建立团组织，形
11、成以团组织为核心，具有开放性、协作性、充满活力的社区团组织网络，2012年规范建设100家社区团组织。3.切实履行全团带队职责。各级团委要高度重视少先队工作，履行好党赋予的“全团带队”的光荣职责，把少先队工作纳入到共青团工作的总体格局中；积极取得教育行政机构的支持，构建团教合作的少先队工作良性机制；抓好辅导员队伍建设，加大培训力度，努力培养德才兼备的少先队干部，协调落实好辅导员的政治经济待遇，支持少先队开展活动。要健全和完善师级少工委机构，按时召开少代会。（三）关于青年就业创业和青年志愿服务工作。要把促进青年就业创业和青年志愿服务作为服务青年的重点，切实服务好青年成长发展最普遍、最迫切的需求。
12、1.继续促进青年就业创业。一是大力推进青年创业小额贷款工作，争取更多金融机构的支持，探索形成符合兵团实际的担保机制、管理机制和风险控制机制，要充分利用兵团团委争取到的青年就业创业专项资金，多渠道解决青年创业资金瓶颈，让有创业愿望的青年得到资金支持。深化归纳总结各师青年创业小额贷款工作中的成功案例，探索形成标准化的工作流程和工作模式。二是抓好团场青年农业实用技能培训，细分不同的产业领域，组织青年进行专业培训，加大到内地发达省市培训的力度，增强培训的针对性，提高创业成功率。三是加强青工技能培训，抓住兵团实施大企业大集团战略的契机，拓展“团组织+企业+培训机构”的“订单式”培训，引导广大青工学技术、
13、练本领、增才智、当能手。四是帮助青年转移就业，有计划成建制地组织青年外出务工，并协助做好后期服务，帮助团场青年开阔眼界、增长知识、提高收入。计划帮助1000名少数民族青年实现转移就业。2.不断深化青年志愿者服务活动。加强青年志愿者协会的组织建设，推动青年志愿者的注册工作，广泛开展青年志愿者活动。积极开展西部计划志愿者、“三支一扶”大学生招募派遣工作，结合实际控制志愿者规模，做好志愿者的日常生活、安全健康、就业服务等工作，加强对志愿者的教育培养，营造良好的生活环境和就业环境，促使志愿者扎根兵团的就业率达到30%，促进兵团人才储备工程实施。3.突出抓好共青团关爱农民工子女行动。全面推行“基层团组织
14、或青年志愿者团队+农民工子女”的项目实施模式，充分发挥关爱行动项目专员的组织、策划和管理能力，发挥各级志愿服务队、服务基地的作用，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等内容，重点实施好“集善之家”、“七彩小屋”、“安利彩虹计划”等服务项目，形成长期有效的结对、接力帮扶机制，实现对在校农民工子女的全覆盖，切实服务农民工子女健康成长成才。4.加大助学帮困工作力度。要加大劝募力度，把工作的重点从教育的起点公平逐步向教育的过程公平转移，大力推广希望工程素质教育活动中心项目，持续推进希望工程双语幼儿园项目，不断深化学生资助项目，结合实际适时推出新的扶持项目，尽力为困难学生群体提供力所能及
15、的帮助。多渠道筹措资金资助1500名大、中、小学生。（四）关于维护青少年合法权益工作。维护青少年合法权益工作关系到广大青少年的成长成才，是一项长期性的工作。1.着力推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作。在政策层面，要推动出台兵团重点青少年群体教育、管理和服务的意见。在实践层面，要推进兵团试点工作。在试点单位要充分发挥创造力，大胆探索，认真总结具有普遍性、可操作性的举措，推动形成制度性安排。要探索以社区为重点的青少年事务社会工作者帮教重点青少年群体队伍建设，力争在社会管理创新、积极参与社会建设方面有所突破。2.着力加强维护青少年合法权益载体建设。推动“青少年维权法律服务工作站”和“青少年
16、心理健康辅导中心”的工作走向基层，建立青少年维权工作队伍，推动12355兵地共享，及时为青少年提供健康知识、法律援助、维权咨询等服务。要继续深化优秀“青少年维权岗”创建活动，做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。着力深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，有序引导青少年向人大代表、政协委员反映普遍性利益诉求。3.着力优化青少年成长环境。要履行好综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室的职责，以“青少年维权工程”为统揽，以贯彻落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和新疆维吾尔自治区未成年人保护条例为重点，加强青少年法制教育和心理健康教育，不断深化未成年人保护的制度性安排和探索。围绕当前社会、家庭、青少年关注的焦点热点问题，继续开展青少年自护教育、青春红丝带、社区青少年远离毒品等活动，深化青少年网络素养教育，逐步完善活动的形式和内容，积极探索利用新媒体开展青少年法制教育的途径。（五）关于团干部和团员队伍建设。以加强团干部作风建
