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1、总结养老金并轨最快 5 年即可实施 目前，我国的养老保险是分为三块的，一是国家机关和 事业单位工作人员、二是职工、三是城乡居民。第一项与后 面项的并轨才是公众最为关注的问题。这种退休金多桂枝，导致国家机关与事业单位工作人员 与企业职工的退休金差距越来越大，全国人大代表、娃哈哈 集团董事长宗庆后曾指出， 我国目前实行的 “养老金双轨制” 退休制度，“两者之间的差距可达 3 倍之多”。目前我国养老金发放的基本情况是，全国机关事业单位退休人员XX万左右，人均退休金每月 4000元、全年5万元， 全部由国家财政承担，每年支出1 万亿元左右。全国企业退休人员8000万左右，人均养老金每月XX多元、全年2
2、5000元，几乎全部由企业在职员工历年缴纳的养老缴费支付，国 家财政不承担或承担很少部分。根据人社部负责人今年 3 月 披露的数字，XX年全国养老金缴费万亿元， 养老金发放万亿 元，结余4000亿元。XX年结余积累养老缴费 3万亿元，国 家社会保障基金 1 万亿元，合计 4 万亿元。自XX年开始，国家每年给企业退休人员增长养老金10%即“八连增”。企业退休人员的养老金由当初的每月 800 元， 增长到现在的每月 XX 元，翻了一番还多。目前机关事业单 位退休人员的退休金和企业退休人员的养老金差距约为 1 倍， 而 8 年前的差距是 23 倍，差距已经大幅缩小了。初步分析表明，养老金并轨不是什么
3、“乌托邦” ，而是 经过努力完全能够实现的，且目前正处在实现的过程中。多年来我国财政收入的增长速度年均都在两位数，年均 增长速度在15%- 20沱间。据此，企业退休人员养老金在特 定的一段时间内增加，年均增长10%或者 15%，应该没有问题。况且，我国现在还有多年累积积攒 （剩余） 的、未发出去 的 4 万亿元的养老缴费和社保基金。根据计算， 8000 万企业退休人员 （ 这个数字每年会有所 增加） 的养老金，如果总量增长1 倍，即由目前的万亿元增长到万亿元，则人均养老金恰好与机关事业单位退休人员的 退休金拉平，实现并轨。如果按照每年增长10%的速度， 7年就可以翻一番，实现并轨，年均增加支出 2500 亿元。如 果按照 15%的速度增长， 5 年就可以差不多翻一番，实现并 轨，年均增加支出养老金 3000 亿元。即使这 3000 亿元全部 由国家财政承担，占国家全年的可支配财政收入的比重也只 有 1%多一点。 况且， 增加支出的这笔养老金还不是全部由国 家财政承担，企业在职员工当年的养老缴费也承担了相当部 分。
