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1、开展群众路线教育实践活动调研报告按照利川市主题实践活动领导小组办公室关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知（ 利学创办发XX8号）精神,我局就贯彻执行党的群众路线方面的情况 和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调 研, 现将有关情况报告如下 :一、紧扣主题 开展了各类调研活动局党组高度重视 , 对照调研提纲 , 通过采取个别走访、座 谈交流、问卷调查相结合的方式 , 开展了一系列调研活动。（一）党员干部座谈会议一针见血。 12月10日,借助省局付建伟副局长与州局领导一行来我 市调研之机 , 我们召开了单位班子成员、中层干部、党务工 作者、非党代表、服务对象座谈会 , 特
2、请副市长雷凌云、市 政协副主席吴洪枢参加。雷副市长向付局长一行汇报了食品 药品监督管理局学习贯彻十八届三中全会精神和 XX 年食品 药品监管工作情况以及 XX年的工作部署。会上 , 与会人员就食品药品监管工作目前的困惑、难点、 重点等问题纷纷发言 , 主要体现在以下几个方面 :一是食品生产流通环节监管难度大。部分商家贪图私利 在食品加工环节偷工减料 , 非法购进劣质原料 , 制售伪劣食 品 ; 在食品流通环节假冒知名品牌的商标和包装, 冒充正规厂家的产品 , 误导消费者 , 另外在流通过程中 , 由于包装、储 藏、运输等设施落后和管理不善 , 容易造成食品二次污染。 二是街头巷尾小餐饮监管难到
3、位。街头巷尾小商贩法律 意识淡薄 , 无证无照经营行为较为严重 , 餐饮行业从业人员 一定程度上存在无证上岗的情况。另外街头饮食摊点分布广 泛, 设备简陋 ,无用于餐具洗涤消毒的设备 , 且大多设于路边 等人群较集中场所 , 食品容易受到污染。三是食品药品检测检测落后。目前 , 基层的食品检测力 量分散 , 资金不足 , 设备严重不足 , 检测手段落后 , 检测周期 长, 很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。四是食品药品安全常识不普及。老百姓长期养成的饮食 习惯和饮食观念与食品安全要求相去甚远 , 尤其是在农村 老百姓食品药品安全意识薄弱 , 也无从了解食品药品安全知 识 , 更谈不上重视
4、食品药品安全问题。不法商贩利用人们食 品药品安全意识的淡薄、食品药品安全知识的贫乏, 大肆向农村倾销假冒伪劣食品药品。付局长一行听取报告后指出 , 利川市食品药品监管工作 成效显着 ,有目共睹 , 值得推广与总结。我局争取当地政府支 持力度较大 , 市领导高度重视食品药品安全工作, 体现在市四大家领导均不同时段视察食品药品监管工作 , 召开市政府 常务会议专题研究食品药品监管工作 , 并解决了食品药品监 管中的一系列问题 , 同时, 市领导召开现场办公会就食品药 品监管体制改革作了深入的调研并作出了具体的安排部署 , 在今后的工作中 , 一是要认真落实中央十八届三中全会精神 , 加快推进食品药
5、品监管体制改革 , 尽快让新机构、新人员步 入正轨 ,促进乡镇食药监管所规范化建设 , 来年省局将把 XX 年作为培训年 , 加大对食品药品监管能力建设的培训力度。 二是要落实好监管责任 , 注重搞好食品药品安全防控工作的 落实力度 , 将安全隐患消灭在萌芽状态 , 要注重基础性工作 , 强化痕迹管理。三是要积极探索食品药品安全监管新模式 , 将经验转换成常态化的监管模式 , 切实改变以罚款养监管的 局面。四是要深入开展群众性教育活动 , 以此契机 ,切实改变 工作作风。五是要建章立制 , 加大宣传力度 , 努力形成社会共 治格局 , 认真打一场食品药品安全的人民战争。吴洪枢指出 , 食品药品
6、监管工作责任重大 ,任务艰巨 , 要 努力形成全社会共治食品药品安全工作的格局 , 同时希望从 法律层面就如何强化基层食品药品安全工作 , 如何调动基层 监管人员的积极性上予以落实。会后 , 付建伟副局长在市委书记郑开国的陪同下 , 视察 了正在建设中的巴王酒业公司 , 药品批发企业广东诺尔康药 业利川公司、食品生产企业市多仁多实业有限公司, 要求相关企业努力提高生产经营条件 , 切实担负起企业第一责任人 的责任 , 确保维护安全稳定的前提下 , 促进生产经营又好又 快发展。（ 二 ） 走访谈话触及群众真实脉搏18 日, 局长李天万、副局长牟少华等领导与办公室工作 人员一道 , 深入到毛坝、元
7、堡等乡镇与基层干部群众、人大 代表、政协委员、老干部、困难群众面对面地进行交谈 , 用 真情触及他们的脉搏 , 倾听他们的真实想法和意见建议 , 综 合意见如下 :一是农村基础设施落后。当前基层面广 , 集体经济薄弱 , 需求上级项目资金量大 , 加之物价上涨 , 要想做点农民满意 的基础设施建设较为困难。因此乡村的基础设施建设依然较 为落后。二是村民致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水 平落后、文化程度较低 , 从事的行业基本上属于低收入行业 , 加之土地、 资金、渠道的制约 ,增加了群众创业致富的难度。 为改变经济状况青壮年普遍外出打工 , 在本次调研的两个乡 镇中外出务工人口占总人口
8、比例达 60%以上 , “三留守” 问题 比较严重。三是农村经济结构单一。土地作为农民群众最基本的生 产资料 , 主要生产方式以种植业为主 , 结构单一。没有形成农、 林、牧、副、渔业一体化农业 , 没有形成种植多样化、特色 化农业生产结构 , 作物品种单一 , 质量低 ; 农村市场不健全 , 市场管理交易不规范 , 市场小 ,商品流通量低 , 农村市场网络 化程度低 , 农产品流通市场量小 ; 乡镇企业作为带动农村经 济发展的主力军 , 发展缓慢 , 没有实现自身主力军的作用。 四是干部作风有待改善。部分党员干部为民服务宗旨不 足 , 态度不正 , 作风懒散 , 官本位心态较为突出 , 服务
9、能力、带 动能力较差 ,办事不透明、不公开情况时有发生 , 干部和群众 交流渠道不够畅通 , 不能很好地引导群众理性诉求。五是农村饮食用药安全保障不力。主要表现在农村学校 食堂硬件设施投入不足 , 连起码的防蝇、防尘、防鼠等基础 设施都没有 , 学生餐具没有进行消毒处理 , 农村无证从事餐 饮服务、药品经营现象严重 , 农村红白喜事的“坝坝宴”安 全隐患大 , 农民食品药品安全科普知识匮乏。（ 三 ） 调查问卷体现真实民意。当天发放调查问卷 38 份 , 收回 38 份, 从调查问卷的情况 来看, 均体现了调查对象的真实意图。二、正视问题 落实了相关整改措施 针对此次党的群众路线教育实践活动调
10、研活动中群众 关心的问题 ,我局通过组织主题学习 , 开展党课教育、专项讨 论、民意征集等方式 , 落实了相关整改措施。（ 一 ） 立足职能 , 落实改革 , 加强食品药品监管 一是立足食品药品监督管理局的职能 , 按照省局付局长 来利川调研时的要求 , 全面部署食品药品监管工作 :1、认真落实中央十八届三中全会精神 , 加快推进食品药 品监管体制改革 , 尽快让新机构、新人员步入正轨 , 促进乡镇 食药监管所规范化建设 , 以省局将 XX 年作为培训年的契机 , 加大对食品药品监管能力建设的培训力度。2、落实好监管责任 , 加强监管力度。注重食品药品安全 防控工作的落实 , 加大食品药品检测
11、的资金投入和检测频率 发现问题及时通报处理 , 力争将安全隐患消灭在萌芽状态 , 防止不安全食品药品流入市场 , 同时要注重基础性工作 , 强 化痕迹管理。3、加强同个各地兄弟部门、临近部门的沟通学习, 吸取有关食品安全监管的先进经验和工作模式 , 积极探索食品药 品安全监管新模式 , 将经验转换成常态化的监管模式 , 从本 质上改变以往以罚代管、以罚监管的原始监管模式。4、加大宣传力度 , 围绕“群众希望了解的”和“需要群 众了解的”的为重点 , 从我局实际出发 , 立足食品药品监督管 理局职能 , 利用媒体、广告、告示、短信等多种形式结合日 常监管 , 在全市开展食品药品知识的宣传。同时向
12、食品药品 生产者和经营者灌输诚信经营的经营理念 , 提高商家的自律 意识, 努力形成全民知晓、社会共治的食品安全格局,认真打一场食品药品安全的人民战争。（ 二 ） “双联双促” , 扩大帮扶 , 增加农民收入1、完善农村基础设施。继续推行“双联双促”活动, 扩大“双联双促”覆盖面 , 多方面提升和完善农村基础设施建 设。一方面继续加强农村道路交通、水、电建设 , 行政为民请命 , 加大国家资金争取力度 , 扩大农村基础设施建设集资 渠道和方式 , 提高农村道路交通质量 , 提高农村道路利用率 , 建设农村自来水网络 , 提高农民生活用水和农业用水质量;另一方面大幅提高农村基础医疗和义务教育的投
13、入 , 引导优 秀教师队伍 , 医疗人才、年轻力量投入农村 , 扎根农村 , 力求 解决地方看病难和教育力量薄弱的问题 , 从而减轻农村就医 和教育负担。2、加大农村产业培植力度。大力发展农村生产力, 引进先进生产技术、管理技术、加工技术 , 提高劳动者素质和生 产能力 , 提高管理者管理水平 ,积极鼓励村民调整产业结构 , 从思路上改变村民传统农业自给自足的陈旧思想 , 引导农民 联合致富 ,走规模化、 产业化、特色化的科学农业发展路线。 逐步树立自身的品牌形象 ,提高产品质量和产业知名度 , 稳 步打入外部市场 , 增加农民收入。3、合理有序开发农村资源。农村资源丰富, 具有强大的资源开发
14、潜力。科学、合理、有序的开发农村资源有利于直 接促进农村经济的发展 , 提高农民收入。农村资源开发应该 以可以持续发展的科学发展观和生态保护为依据 , 提高资源 的利用率 , 提高资源利用的价值 , 运用循环经济理念 , 使资源 开发和资源环境问题相协调 , 使农村资源优势转变为经济优 势。以我局调研的文斗乡农科村而言 , 结合农科村石材资源 丰富 , 硬度高 , 花纹美观的实际 , 大力支持该村大胆引进外资 今年 10月,投资 100 万元集生产、销售于一体的石材加工厂 落户该村 , 每年可为该村创造直接经济收入 5万元 。4、促进农村乡镇企业发展。扩大乡镇企业生产规模和 经营范围 ,促进生
15、产产品多样化 , 扩展乡镇企业产品销售市 场。引进先进生产机器和技术 , 提高管理者才能 , 引入资本投 入, 进行加工、深加工 , 增加产品负加值 , 提高企业劳动生产 率, 形成科学合理的供、产、销产业化链条。（ 三 ） 深入群众、贴近基层 , 加强干部作风建设一要夯实思想基础。通过加强法律法规和道德教育 , 充 分认识人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。领导干部 要切实摆正同人民群众的关系 , 加强理论政策学习 , 开好民 主生活会 , 从群众中来 , 到群众中去 , 虚心地向群众学习 , 倾 听群众感受和愿望 ,深入了解民情民意 ,增强群众观念 , 加强 批评和自我批评 , 始终与人
16、民心连心、同呼吸、共命运 , 真心 实意地做人民的公仆 , 全心全意地为人民服务。二要规范从政行为。抓紧建立结构合理、配置科学、程 序严密、制约有效的权力运行机制 , 规范各级领导干部的从 政行为。做到想群众之所想、急群众之所急 , 与群众打成一 片,牢固树立服务宗旨 ,不走形式、不摆花架子 , 树立正确的 政绩观，以身作则、清正廉洁、公道正派，自觉接收群众监督以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准，认真解决群众的合理要求。三要强化组织约束。要执行好领导干部报告个人有关事 项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，加大对各种违反制度、规址行为的杳处力度三、牢记宗旨开展好教育实践活动1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联 动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实 施,都要通过机制，使决策得到充分酝酿，建立在科学论证、 群众认同、
