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1、城市环境地质图系编制方法及其应用实例,中国地质科学院水文地质环境地质研究所王明德,一、题外的话（一）这次城市环境地质调查规范指导下开展的新一轮城市环境地质工作，其首要原则是要保证成果读得懂，用得上，离不开。,一些领导人、地学家，特别是使用部门所期待的地质成果温家宝关于地质成果的改革的指示（1984年月日批示）“编制简化专题地质图的做法值得借鉴，请地矿司、水文司、资料局参阅，研究创造适合我国情况的多种绘图方法。”,夏国治（全国城市地质工作会议1986.北京）“地质报告行话太浓，行外人看不懂，针对性不强。西德编制的一套用于国土规划的、让非地学人员也能看懂的地质图件，很值得我们借鉴。”,寿嘉华前副部
2、长讲话摘录（2002/2/24）“用图件表示是非常重要的，因为图是最直观的。图让人看不懂是最糟糕的。以前区调的图非常专业，要让更多的人了解、会用。我们这个图（指中国地下水资源与环境图集），要更好地面向领导层，让领导能看清、明白、使用，而且要面向全社会，这是一个很重要的变化。”,两院院士、原城乡建设环境保护部副部长周干峙：“城市地质勘察是城市建设的一项战略性工作”，全国城市地质工作会议上的讲话，1986年7月9日北京“图是反映和应用地质环境信息的最好方式，城市规划工程设计及环境治理都需要各种高水平的专题图系。从一定意义上讲，图的质量和功能直接反映了城市地质工作的质量和功能。”,2004年2月11
3、日,前中国地质调查局副局长汪民在水工环地质调查成果汇报及战略研讨会议上的讲话中语重心长地指出：“关于定位问题，必须明确，我们是公益性地质调查单位。既然是公益性单位，就不仅要在如何开展好公益性地质调查方面多动脑筋，而且要在如何提供公益服务上狠下功夫。大调查开展已经五年了，地质调查国家每年投入8.6个亿，总共投入了40个亿。40亿的成果应该怎样来交？如果我们做的基础性工作不能把成果拿出来提交社会使用，应用性工作又直接把成果拿去开发利用，“野战军”的公益属性还怎么体现，广大社会又怎么能感觉到我们的存在？尤其是水工环地质调查，与政府管理具有十分紧密的联系，是政府管理的重要基础支撑。只有及时满足政府管理
4、的需要，不断为社会公众提供形式多样、内容丰富的地学产品，才能赢得政府、社会各界与广大公众的支持，我们的事业才能不断发展。这个问题已经到了非解决不可的地步，必须花大力气尽快予以解决。”,福建省水文地质学家江振扬在“福建省湄洲湾国土规划地学工作的几点体会”一文中所写的亲身体验有助于理解为什么要编制应用性地学图：“只有明确服务对象，才能按对象的要求和希望，提交相应的成果。我队编综合水文地质图，工程地质图，比例尺均为1：20万，是用传统的编制原则和方法编制的，说明书都有四、五万字，审查时，请国土办的同志参加，结果效果不佳。因为专业性太强，会上他们提出了许多地质上的概念问题，如什么叫燕山期，岩浆岩建造是
5、什么意思，角度不整合是干什么用的，等等。本来半天可以介绍完的，结果介绍和概念解释整整弄了一天，还把人家弄得糊里糊涂。会议结束前，他们在会上发言说：你们地质队很辛苦，加班加点编了这几张图，图件编得很漂亮，花花绿绿，纸张也很好，内容这么丰富，我们看了以后眼花缭乱，怎么用法还得好好请教你们。”,“辛辛苦苦编了图，结果人家看不懂，本来是提交他们用的，可是他们不知道怎么用。”“第二次编了这套简化地质图件，审查验收时又邀请了省计委国土办和其他有关人员参加，会上他们反映，这次你们编的图，合乎我们的口味，简单、易读，我们看懂了，你们赶快给我们一套，现在规划正急着要用。我们感到，提交成果时，要按不同的对象提交不
6、同类型的成果，不仅要编制地质专业人员和研究人员用的综合性图件，还应当有一套供非地质专业人员用的简化图件。”（全国水文地质工程地质会议1987.12.杭州）这段生动的文字告诉我们：地质成果的改革迫在眉睫。当前社会既需要供地学专业人员使用的基础性地学图件，更迫切需要非地学专业人员能够读懂和使用的、经过简化的应用性地学图件。,为了改变公益性成果实用性不强的积弊，必须切实改变体外和体内这两个循环受阻的情况。此次地调工作链中的良性循环是：体外循环从使用者的反馈中，不断提高自身的科技水平和服务水平；体内循环学校和科研单位的首要责任是成为各省市地调单位的技术后盾。反过来，实际工作中提出的难题和难点，又成为推
7、动地质科技进步不竭的源泉。,以往一个地质成果的产生过程，往往是以某个主管部门批准的设计为起点，而以专家、权威对成果的鉴定为终点。这种传统的、封闭式的成果产生过程，对于基础性地质研究来讲也许仍然是合适的。但时至今日，如果把这种模式直接沿用到应用性地质工作中，就值得考虑了。应用性地质工作成果之优劣，其最终评判者应该是这类地质工作成果的使用者领导、决策层用于规划和管理；工程技术人员用于工程建设；一般公众用于提高地学认识水平等。,使用方,使用方,（二）明确成果服务对象。城市地质工作首先要解决的问题，就是为城市建设的那个具体阶段服务，为谁服务以及为什么人服务的问题。城市地质工作应该为政府的规划等部门以及
8、工程建设单位服务。城市地质工作成果的主要服务对象是谁？是非地学专业的规划决策者、工程技术人员，城市地质工作成果能够被他们读懂和应用，是城市地质工作者的首要责任。,1，城市地质工作为城市规划阶段服务，这是一种针对政府的服务。本质上是一项“将城市目前的规划布局及现状与地质地理背景平台相对照，针对性的提出用于国土合理开发利用的地学建议”的工作。这些建议在时间上的要求是超前的，即要抢在最近制定的城市总体规划以前，及时提供给当地政府。,2，城市地质工作为管理阶段的服务，也是一种针对政府的服务。针对目前的地质环境的发展趋势和走向，及时提出国土合理开发利用的地学建议。这些建议是政策性的或者技术性的地学建议，
9、例如控制和监测地面沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，地下水位和地下水质量的监测，地下热水合理开发利用的建议，以及建立后备（应急）水源地的建议等等。3，城市地质工作为建设阶段服务的工作，是针对工程建设部门的，大量的是属于工程地质和水文地质工作，这项工作至今仍在有效的进行着。,培训要想到实际工作，工作要想到出什么样的成果，编什么样的图件；想到成果和图件还要联想到用在什么地方，被什么人使用，想到使用还要想到使用的效果等等。通过这样一种工作链的联想及其反馈信息，用于改善和改进我们今后的培训工作以及城市地质工作。北京、上海、天津等地在城市地质工作方面最有实践经验的专家，如果有机会，应该请他们来讲一讲，
10、他们对于城市地质工作为谁服务的问题，包括如何打开城市地质工作的局面，会有许多深刻的体会，很值得我们学习和借鉴。,（三）统一认识。既然是编制环境地质图系，就应该在环境地质以及环境地质图系的真正内涵上取得共识。长期从事水文地质工作的专家说，环境地质以环境水文地质为主，其重点是要研究地下水资源，地下水的污染等等；长期从事工程地质工作的专家说，环境地质就是环境工程地质，重点是研究区域和地基的稳定性，地质灾害等等；城市地质的专家说，环境地质就是城市地质的同义语。这些不同的理解和概念，至今没有统一起来。那么，当前的我们的城市环境地质工作是从概念出发呢，还是从应用角度出发？我个人倾向于先搁置争议，抓住“趋利
11、避害”这四个字，从实际应用的角度，编制一些对于城市规划、开发和保护真正有用的城市地质成果，包括环境地质图系。,城市环境地质图系（以下简称图系）是城市环境地质工作的一个主要成果，它的特点是处与地质成果生产者和地质成果的使用者，这两者之间技术接口的位置。图系的编制内容和方法，不但需要对我们内部地质成果的生产者提出图系编制的原则、图系组成、主要内容、方法、程序、质量要求等等提出规范性或者指南性的意见；同时，图集的编制内容和方法如果不考虑我们的外部社会上主要使用层面（供城市的规划阶段总体规划、小区规划、详细规划、专业规划，建设阶段或者管理阶段使用等等）和主要使用者（领导人等规划决策者）的具体需求和使用
12、效果，仍然采用工业化时代的习惯做法批量的生产地质成果，一厢情愿供社会使用，就不可能提供优质有效的服务，社会就不会承认地质工作在城市的地位。因此，整个城市地质工作，应该先吃透城市建设各个阶段对地质工作的具体需求，然后再研究如何向社会提供一些针对性地、使用者能够读得懂，用的上的地质成果（包括图系、报告和数据库等）。紧紧抓住城市地质成果这个关键问题，城市地质工作的局面才能真正打开。,（四）科学必须通过技术这个接口才能产生现实生产力。科学是什么概念什么是环境地质调查，什么是环境地质图系为什么机理为什么要产生环境地质学，为什么要编制环境地质图系技术做什么编制为城市规划服务的环境地质图系怎么做怎样来编制这
13、样一本图系应用应用过程用户是怎样应用环境地质图系的应用效果应用的结果如何，哪些无效那些有效，哪些低效那些高效反馈城市规划决策者、建设者对城市地质工作的具体需求；城市规划决策者、建设者在应用城市地质成果时的意见和建议。,（五）“城市环境地质图系”与整个城市地质成果的关系。1，整个城市地质成果的整体框架性考虑，整个地质成果的呼应问题；2，图系编制与前面的几个专题讲座的关系；3，图系与文字报告的关系；4，图系与信息系统的关系问题。,（六）需要建立一个什么样的质量概念从准确、精确、误差的理论也就是从基础性的角度来编制和评审图系；从准确、实用、够用的角度也就是从应用性的角度来编制和评审图系。这两种视角都
14、是正确的。因为，这两种图系确实都有各自的读者群体。只是当前特别需要完成从基础性图系到应用性图系的转化，切实为规划服务。,R天然水文地质环境,R2用图者想象的,制图者选择的R1,M制图,U用图,反馈,使用,MAPA条件性水文地质图,（王明德1989）,E社会应用效果,R2用图效果,制图目的R1,M制图,U用图,反馈,使用,MAPB评价性水文地质图,图1，条件性水文地质图,图2，评价性水文地质图,二、从若干典型环境地质图系谈起（一）八十年代中期原地质矿产部编制的城市地质系列图（图系）（二）七、八十年代欧美（城市）环境地质图系简介（三）如何同国际接轨？（四）九十年代初，一项试验性研究宁波市环境地质图
15、系的编制,（一）八十年代中后期原地质矿产部编制的城市地质系列图或图系A.区调系统为主编制的城市地质系列图第一代编图（大连市）1:5万地质图、矿藏分布图、水文地质图、工程地质图、遥感影像解译图；l:10万地质构造图、灾害地质图、旅游地质图、第四系等厚线图。第二代实测地质图系。杭州市：1:5万基础地质图、旅游地质、工程地质、水文地质图等；1:10万环境地质图集（50张）包括：灾害地质图、放射性等值线图、地方性甲状腺肿病和氟中毒病分布图、污染源分布略图、土壤类型图、植被图、27种氧化物和单要素土壤环境地球化学图、11种单元素植物营养元素地球化学背景图。武汉市：编制了两套城市地质系列图1:5万（城区）
16、地质图、矿产资源图、基岩地质图、第四纪地质及地貌图、水文地质图、工程地质图、航空磁力图、武汉市街道图册、武汉市园林绿化图等；1:10万地质图、矿产资源图、水文地质图、工程地质图、基岩地质图等。（据地质科技通报1987年第12期我国当前城市地质工作进展概况）,B.水、工、环系统编制的城市地质图系列1，以反映地质环境条件的基础性、综合性图件为主的图系如大连市地质系列图。2，反映地下水污染现状及其防治的环境水文地质图系，包括：环境水文地质条件图、环境水文地质背景值起始值分布图、地下水污染现状图、污染源分布图、污染原因分析图、地下水质量评价图、（上海市环境水文地质图系）；地下水位下降漏斗图、地下水资源预测和环境水文地质决策图等（西安市环境水文地质图系）。3，供城市宏观规划所需的图系。如四川省渡口市1:20万环境地质图系包括：岩土体工程地质类型、自然地质现象、人类活动方式与地质灾害、活动断裂与地震区划、环境水文地质、土地利用、建筑材料的分布、地基评价、环境工程地质图、环境保护与治理图。4，供城市工程设计所需的图系，如
