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1、宁陕至石泉高速公路（重大变动）环境影响报告书目录概述1一、项目由来及简况1二、评价工作过程2三、项目特点及主要环境问题2四、分析判定相关情况3五、评价结论5六、致谢61总则71.1评价目的和任务71.2编制依据71.3环境影响因素识别与评价因子121.4评价等级131.5评价范围131.6环境功能区划及评价执行标准141.7评价时段161.8评价方法161.9环境保护目标172 建设项目工程分析362.1 项目基本情况362.2项目内容变化情况362.3 产业政策、相关规划符合性分析402.4 预测交通量442.5 主要技术指标和建设规模452.6 主要工程概况472.7 临时工程及筑路材料5
2、82.8 实施方案662.9 项目环境影响工程分析663建设方案环境比选843.1与现有公路网的衔接843.2局部带方案比选844环境现状调查与评价1004.1自然环境概况1004.2生态环境现状调查与评价1034.3声环境现状调查与评价1124.4地表水环境现状调查与评价1164.5环境空气质量现状调查与评价1204.6三河口水库1244.7鬼谷岭森林公园1344.8陕西汉江湿地1374.9陕西石泉汉江莲花古渡国家湿地公园1374.10秦岭重点保护区1395环境影响预测与评价1425.1生态环境影响预测及评价1425.2声环境影响预测与评价1555.3水环境影响预测与评价1845.4环境空气
3、影响预测与评价1895.5固体废物环境影响分析1925.6三河口水库水源保护区影响分析1945.7鬼谷岭国家森林公园环境影响分析1995.7文物影响预测与评价2006环境风险评价2026.1评价目的2026.2风险识别2026.3环境风险事故评价2036.4事故风险防范措施2036.5应急预案2057环境保护措施及经济可行性论证2227.1生态环境影响减缓措施2227.2声环境保护措施2297.3水环境保护措施2387.4环境空气保护措施2407.5固体废物环境保护措施2418环境管理与环境监测计划2438.1环境管理2438.2环境监理2448.3环境监测2458.4污染物排放管理2468.
4、5环保验收2468.6企业环境信息公开2479环境影响经济损益分析2489.1环境经济损益分析2489.2环保投资的效益分析2509.3环保投资估算25110环境影响评价结论25210.1工程概况25210.2环境现状评价结论25310.3环境影响预测评价结论25610.4固体废物评价结论26110.5方案比选26110.6环境保护措施和费用估算26110.7公众参与调查结论26110.8总结论262附件附件1 宁陕至石泉高速公路（重大变动）环境影响评价委托书附件2 陕西省发展和改革委员会关于宁陕至石泉高速公路项目核准的批复附件3 宁陕至石泉高速公路项目建设前期工作移交协议书附件4 陕西省重点
5、公路前期工作三年行动方案附件5 陕西省国土资源厅关于宁陕至石泉高速公路建设项目用地预审的复函附件6 陕西省人民政府关于延长至黄龙和宁陕至石泉高速公路PPP项目实施方案的批复附件7 建设项目选址意见书附件8 陕西省环保厅 关于陕西省省级公路网规划（2018年-2035年）环境影响办公室审查意见的函附件9 安康市环境保护局关于陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司宁陕至石泉高速公路环境影响评价执行标准的函附件10 监测报告3宁陕至石泉高速公路（重大变动）环境影响报告书概述一、项目由来及简况根据陕西省省级公路网规划，宁陕至石泉高速公路（以下简称“本项目”）是陕西省省级高速公路规划中十条纵向线之一。路线起
6、于宁陕县筒车湾镇西侧约1km处，设筒车湾枢纽立交与京昆高速相接，经宁陕县筒车湾镇、城关镇，石泉县云雾山镇、城关镇，终点于石泉县双桥村改建原十天线石泉东互通立交为枢纽立交后与十天高速相接。本项目承担着京昆高速（G5）和十天高速（G7011）两条国家高速公路联络线的功能，同时也是西安至安康高速公路通道迂回线路的组成路段，建设该项目将实现京昆、十天两条国高公路交通的快速转换，项目建设有效提升陕西南部公路网服务水平，完善石泉、宁陕两县区域内路网结构，对有效吸纳关中经济区的经济外溢效应，加快石泉县、宁陕县旅游资源开发，带动川陕革命老区经济振兴发展，支撑川陕革命老区率先脱贫致富和全面建成小康社会均具有重要
7、意义。2018年2月，陕西省高速公路建设集团公司将宁陕至石泉高速公路项目移交陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司负责。原初步设计阶段，主线建设总里程51.777km。2018年4月，陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司委托中冶节能环保有限责任公司根据工程可研和初步设计阶段资料编制了宁陕至石泉高速公路环境影响报告书（以下简称“原环评”），2019年6月18日取得陕西省生态环境厅批复（陕环评批复201922号）。本项目在原环评阶段，由于推荐路线（K方案）中筒车湾枢纽立交以桥梁形式穿越陕西省引汉济渭工程三河口水库水源地二级保护区，不符合陕西省秦岭生态环境保护条例（2017年1月5日修订）要求，建设单位提
8、出“宁陕至石泉高速公路筒车湾枢纽立交方案”（见3.2.1节B0方案），避让三河口水库水源地二级保护区，调整后路线穿越三河口水库水源地准保护区。在初步设计验收阶段由于B0方案安全指标差，设计取消了B0方案，仍保留推荐路线（K方案），在陕西省秦岭生态环境保护条例（2019年9月27日）修订后，建设单位委托西安同展环境咨询有限公司编制的宁陕至石泉高速公路穿越陕西省引汉济渭工程三河口水库饮用水水源保护区可行性方案及环境保护方案已通过陕西省生态环境厅组织的审查会，K方案符合现行陕西省秦岭生态环境保护条例要求。根据环保部环办201552号文，项目在饮用水水源保护区内的线位走向和长度等发生变化重大变动，应重
9、新报批环境影响评价文件。本项目实际建设路线长度为50.954km，除项目起点穿越三河口水库水源地路线方案变化较大，其余路线走向、工程建设内容基本未发生变化，目前项目除水源保护区路段尚未动工，其余路段均已于2019年3月开工建设。本项目为新建项目，实际建设路线长度为50.954km，采用双向四车道高速公路设计标准，路基宽度25.5m，设计时速80km/h；建设2条连接线全长7.026km。项目主线拟建桥梁24645.784m/42座（双幅计），占路线总长的48.37%；拟建隧道19498.15m/12座（双洞计），占路线总长的38.27%，桥隧占路线总长的86.64%。项目共设立交5处，服务区1
10、处，收费站4处、养护工区1处，监控分中心1处，隧道管理站1处，隧道消防救援站1处，交警中队营房1处。本项目全线新增永久占地407.36hm2，共拆迁建筑物49618m2。全线共设弃渣场37处，占地100.2hm2；修建施工便道51处，占地26.23hm2；设置施工生产生活区35处，占地21.69hm2；各临时工程总占地共计148.12hm2。本项目估算总投资90.283亿元，计划建设期为20192022年，工期3年。加油站建设项目不在本环评评价范围内，加油站应另行环评。二、评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和关于印发环评管理中部分行
11、业建设项目重大变动清单的通知，陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司于2019年10月委托西安同展环境咨询有限公司实施该项目环境影响评价工作。环评单位接受委托后对项目沿线进行了现场调查，收集了相关的基础资料，委托陕西省交通环境监测中心站有限公司进行了环境现状监测，在工程污染因素分析，环境现状分析、环境影响评价及污染防治措施分析的基础上，于2020年7月编制完成了宁陕至石泉高速公路（重大变动）环境影响报告书。三、项目特点及主要环境问题（1）本项目为新建陕南地区高速公路，地处秦岭山区，项目沿线涉及地表水体均为类水体，全线桥隧比为86.64%。（2）本项目主线在K0+450K0+730、匝道EK0+00
12、0EK0+378和DK0+137DK0+260以桥梁形式穿越陕西省引汉济渭工程三河口水库饮用水水源保护区二级保护区，穿越路线长度约781m（以双幅计）；路线在主线K0+730K2+300路段和筒车湾立交桥匝道以桥梁、路基、隧道形式穿越陕西省引汉济渭工程三河口水库饮用水水源保护区准保护区，穿越路线长度约6764m（以单幅计）。项目建设对三河口水库饮用水水源保护区的影响主要为施工过程中永久占地和临时占地对水源保护区水质的影响；营运期影响主要为交通运输环境风险。（3）本项目主线在K19+515K22+285段以隧道形式穿过鬼谷岭国家森林公园生态保育区，云雾山连接线穿越一般游憩区与管理服务区，项目的建
13、设对森林公园的影响主要表现为：占用林地的影响，施工活动对植被、野生动植物及其生境、景观的影响。四、分析判定相关情况1、重大变动分析判定本项目主要变动情况见表1.设计阶段线路与原环评阶段线路变动情况见图1。表1 工程变更情况分析表重大变动清单原环评阶段施工图设计阶段变化情况规模车道数或设计车速增加双向四车道，路基宽25.5m，设计时速80km/h双向四车道，路基宽25.5m，设计时速80km/h项目车道数、设计车速未增加线路长度增加30%及以上主线51.777km；连接线2条10.964km主线50.954km；连接线2条7.026km主线长度减少0.823km，连接线长度减少3.938km；项
14、目路线总长减少4.761km。地点线路横向位移超过200m的长度累计达到原线路长度的30%及以上/路线横向位移超过200m的长度累计约为800m。横向位移超过200m的长度占环评路线长度62.741km的1.28%，小于30%。工程线路、服务区等附属设施或特大桥、特长隧道等发生变化，导致评价范围内出现新的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区，或导致出现新的城市规划区和建成区项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区，项目路线未进入水源地二级保护区，穿越了水源地准保护区，距离水源地一级保护区边界约3.1km项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区，项目路线穿越了水源地地二级保护区和准保
15、护区，距离水源地一级保护区最近距离约2km项目路线变动，评价范围内未出现新的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区。项目变动导致新增声环境敏感点数量累计达到原敏感点数量的30%及以上全线共31处声环境敏感点，其中主线27处敏感点，连接线4处敏感点。全线共31处声环境敏感点，其中主线27处敏感点，连接线4处敏感点。声环境敏感点总数未变化，新增声环境保护目标2处，避让声环境敏感点2处。生产工艺项目在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区内的线位走向和长度、服务区等主要工程内容，以及施工方案等发生变化；项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区，项目路线未进入水源地二级保护区，穿越了水源地准保护区，距离水源地一级保护区边界约3.1km项目评价范围内无自然保护区、风景
