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1、我国现代化进程中政治权威的合法性变迁研究摘要：自晚清以来我国面临数千年未有之变局，内忧外患之下，我国迫切需要一个强有力的政治权威来领导变革，一百多年来连绵不断的政治动荡使得我国的现代化进程步履蹒跚，洋务运动、戊戌维新、辛亥革命、新民主主义革命都在不同程度上推动了国家的现代化进程。1949 年，中国共产党领导中国人民实现了民族的独立与国家的统一，为大规模现代化的全面启动奠定了基础。但是，直到十一届三中全会以后，现代化才真正驶入正轨。近代中国现代化的历史与实践证明：要实现国家的现代化，必须要一个强有力的政治权威来保证政治的稳定。我国目前处于社会转型的关键时期，政治权威的现代化面临着诸多隐患与挑战。
2、关键词：政治权威 现代化 稳定 合法性Abstract: Since the late Qing China facing unprecedented changes for thousands of years, domestic trouble and foreign invasion, China is in urgent need of a strong political authority to lead change, for over one hundred years without stop political turmoil, the modern course of o
3、ur country teeter, westernization movement, the reform movement of 1898, the revolution of 1911, new democratic revolution in varying degrees to promote national in the process of modernization. On 1949, Chinese Communist Party led the Chinese people in realizing national independence and national u
4、nity, is a large-scale modernization of the overall start foundation. However, until the Until eleven after the Third Plenary Session, Modernization really on the right track. Chinese modern history and practice has proved: to realize national modernization, must be in want of a powerful political a
5、uthority to ensure the stability of politics. China is currently in a key period of social transformation, political authority is facing many problems and challenges of modernization.Key words: Political authority Modernization stable Legitimacy 一、导 论（一）选题的目的和意义研究目的：改革开放以来愈多事实和经验告诉我们，中国社会要获得进一步发展并顺利
6、实现现代化，就必须使政治体系自身以及社会和民众都能清楚的意识到自觉维护政治体系权威的意义。政治体系的基本要素就是政治权力和权威。离开了权力和权威，政治就无从谈起。任何一个国家和社会都要依靠公共权力或权威来维系其整合。在现代社会，政治权威是社会的核心，一个没有权威的社会和国家，就如同一个中枢神经紊乱的病人一样，是没有活力与生命力的。特别就中国而言，社会主义制度的性质、后发行现代化的特殊历史条件和许多大规模的社会状况使得政治权威的意义显得比其他国家更为重要。研究意义：实现现代化是人类历史发展的必然趋势，也是社会进步的必然要求。 从经济现代化角度来看，实现政治权威的现代化能够使政府更加具有威信，一个
7、强有力的具有权威的政府才能领导建立现代化市场经济体制。从政治现代化来看，政治现代化包括政治权威的现代化，有利于处理好现代化进程中因权力关系的变革和利益关系的调整可能引发的隐患。从思想文化来看，面临外国思想文化的冲击和传统思想的优劣存留，要确保民众的价值观念、民族心理以及政治文化符合我国国情，需要政府起到一个承上启下、继往开来的作用，因此政府政治权威尤显重要。（二）文献综述马克斯韦伯曾对权威做过深入的研究，他认为权威就是“ 一个人在相信他或她施加影响的权力的合法性基础上要求别人服从的可能性。”1他强调权威的作用，认为任何一种组织都是以某种形式的权威作为基础的，权威能消除混乱、带来秩序，没有权威的
8、组织是无法实现组织目标的。恩格斯指出:“ 一方面是一定的权威,不管它是怎样造成的,另一方面是一定的服从,这两者,不管社会组织怎样,在产品的生产和流通赖以进行的物质条件下,都是我们所必须的。”2十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代领导集体及时总结社会主义建设的经验教训，不仅积极实行对外开放，引进和吸收国外先进的科学技术和管理经验，而且主动启动经济体制和政治体制等方面的改革，使中国重新驶入国家现代化的正轨。中国从社会主义计划经济向社会主义市场经济转型、从封闭型社会向开放型社会转型。这是中国现代化模式的重新选择，这种模式的转换无疑推动了中国现代化的发展。3 随着改革开放的深入和市场经济的迅
9、速发展，我国社会阶层结构发生了深刻的变化。鉴于此，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体根据国内外、党内外的新形势、新变化，提出了“三个代表”重要思想，为党的执政合法性增添了新的理论资源。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央适时提出了构建和谐社会与科学发展观等理念，从容应对了一系列关系国家主权和安全的国际突发事件，战胜了各种困难和风险，保证并维护了政治稳定，使国家的现代化顺利进行，显示出其强有力的外控力。总之，建国以来60 多年的现代化建设历程充分证明：没有强有力的政治权威，就不能有稳定的政治环境，没有稳定的政治环境，现代化建设将无法进行，现代化停滞不前，又导致政治权威流失和衰弱。正如
10、罗荣渠所说：“在中国，没有强有力的现代发展取向的国家权威的确立与导向，要在这样一个大国中成功地实现向现代工业社会的转变，看来是不大可能的，即使转变了也是不能巩固的。”4（三）核心概念和结构政治权威：在政治系统中能够控制或影响他人行为的合法化了的影响力。政治权威即公共权力的权威，主要是指依法行政的政府权威，权力的合法化即权威。合法性：广义的合法性概念被用于讨论社会的秩序、规范，或规范系统。狭义的合法性概念被用于理解国家的统治类型，或政治秩序。宪政:宪政也称“立宪政体”，“立宪主义”，是以宪法为前提，以民主为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。 结构：本文分为四个部分第一部分
11、：导论。主要介绍论文选题目的及意义，研究资料，研究方法。第二部分：第一章，关于政治权威的定义及其合法性。第二章，现代政治权威的发展阶段。第三章，现代政治权威的特征。第三部分：第四章，我国政治权威变迁史。第五章，我国政治权威与现代化的关系。第六章，我国政治权威当先面临的挑战与解决方法。第四部分：文章总结，参考文献。（四）研究资料和方法 我国目前正处于社会转型时期，在这样一个重要的阶段，我国政府的政治权威面临着诸多挑战，一些社会矛盾不断显露，如何解决这一问题在当前尤显重要，本文通过期刊、书籍、网络等途径了解了很多这方面的专业知识，并运用到文章中。 本文主要运用了文献研究法、比较法、分析法等，引用专
12、业概念，再分析对比近现代以来政治权威的发展变化，同时结合一些主流观点，阐明政治权威对目前我国现代化进程的重要意义。二、政治权威的基本理论（一）政治权威概念政治权威，是指政治权力的合法化，即对政治权力正当性的认同。它通常以政治权力为后盾，依据正义或人格的感召力，产生具有高度稳定性、可靠性的政治影响力和支配与服从的权力关系。政治权威是政治权力最有效能的表现方式，主要类型有传统型、个人魅力型和法理型。5。权力必须以权威为基础，但权力又不等于权威，权威是人们自觉并且自愿服从的一种影响力。包括公共意志的载体法律、政策的权威等，民主政府的唯一目标和任务就是维护社会公众利益，社会公正，合理的配置社会的资源。
13、亨廷顿在总结比较了世界大多数国家的现代化进程的有效性后，也发现了政治权威的重要性，他认为“从政治学的角度看，世界各国之间的最重大差别不是它们政府的形式，而是它们各自政府实行有效统治的程度。”6 （二）政治权威的合法性政府权力的实现是以形成权威为基础的，权力要具有权威就必须要有合法性的基础，从而形成民众的自愿服从。因此合法性问题决定了权威的形成和发展。 政治权威的合法性可以从以下几个方面理解：第一、政治权威的表现形式：公民特定的价值信仰体系。一定的政治文化构成了公民价值信仰体系的基础，包括传统政治的影响、公民对民族国家的认同意识、对国家制度的信赖和支持、对政府行为的拥护与否等。第二、政治权威的实
14、质：一种权利义务关系。国家的权力是否尤公民自愿赋予，起决定了国家的权威能否使得公民自觉自愿的服从。第三、政治权威的合法性是通过合法性的过程实现的。三、现代政治权威的发展阶段及其特征现代政治权威制度的发展阶段与政治稳定从第二次世界大战后经济文化比较落后国家政治现代化的历史发展来看, 现代政治权威制度的建立、发展和完善大致要经历三个主要阶段。（一）新的政治权威制度初创阶段在变革旧的社会制度的革命成功以后, 新的社会力量必然要按照本阶级的利益要求和理想, 在比较短的时间内建立新的政治、经济、文化和社会体制, 以及统领整个新体制的政治权威制度。在一般情况下, 新建立的体制及其政治权威制度已经初具现代体
15、制和现代政治权威制度的基本雏形。然而, 由于建立的时间比较短, 又缺乏经验, 更有经济文化落后的社会条件的制约,还不可能很快地摆脱旧的政治体制的影响, 这就使新的体制及其权威制度不可避免地会带有旧制度的痕迹, 甚至是比较深刻的痕迹, 如个人极端集权制、领导职务终身制、指定接班人制等。但是, 由于在新社会制度建立的初创时期, 在恢复经济文化事业和制止敌对势力的破坏方面都要求权力的高度集中, 这就使政治权威方面和政治服从方面在权力集中问题上能够达成一致。在这一时期新兴阶级与旧阶级之间的矛盾还是主要矛盾，因此政治权威的弊病不能成为社会的主要问题，民众对权威方面的残留的旧制度都比较宽容，另外，新制度对
16、国民经济的恢复和发展取得了一定的成就，从而提高了人民的生活水平，所有这一切使得社会的稳定发展有了保障。（二）现代政治权威制度进一步改革、发展和完善的阶段经过了恢复和发展阶段,逐步过渡到平稳的发展状态, 经济也走上了改革和发展的轨道, 形势就发生了变化。这时权力过分集中的政治体制及其权威制度与经济现代化发展的矛盾就逐渐突显出起来, 并日益成为经济和社会发展的障碍, 这就把政治现代化的要求更紧迫地提上了日程。政治现代化, 首先要求政治权威制度的现代化；其次要求政治结构有完善的职能分工, 走专业化、功能化的发展道路； 最后要求扩大政治参与, 让公民有更多的参政机会和更大的参政权利等。在此情况下, 政治权威面临着两种可能
