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1、义乌市人事劳动社会保障信息管理中心社会保障卡采购项目招标文件采购编号：YWCG2010009GK义乌市人事劳动社会保障信息管理中心义乌市政府采购中心二一年二月二十五日目 录第一章 招标公告 第二章 投标方须知第三章 招标货物清单及技术要求第四章 开标和评标须知第五章 评标细则第六章 投标文件格式第七章 义乌市政府采购合同（样本）第一章 招 标 公 告本中心受委托，就义乌市人事劳动社会保障信息管理中心社会保障卡采购项目进行公开招标采购，欢迎国符合条件的厂（商）家参加。1、采购编号：YWCG2010009GK。2、采购项目容:社会保障卡（16KCPU卡芯片）55万（含省级卡初始化），500个具有加
2、密和语言功能的小键盘，2台制卡机，200卷制卡专用色带，卡套 ，本项目预算400万元，详情请见第三章招标货物清单及技术要求。3、投标方资格要求：凡国符合政府采购法供应商资格要求，具有独立法人资格，符合经营围的，且同时符合以下(1) -(7)条件供应商均可参加：(1)具备COS开发，IC卡生产、卡系统集成能力，具有批量制卡的能力；(2)具有履行合同能力，近三年来的财务状况和商业信誉良好，在近两年社保行业的供货中，无使用不符合劳动社会保障部要求的违规芯片的不良记录的供应商；(3)具有国家集成电路卡注册中心颁发的集成电路卡注册证书；(4)具有全国工业产品IC卡生产许可证，应标的IC卡具有国家人力资源
3、和社会保障部颁发的社会保障（个人）卡COS检测合格证书；(5)具有ISO9001质量体系认证资格；(6)具有国家密码委员会颁布的商业密码产品生产定点单位及商用密码产品销售许可证；(7)投标方必须出具针对本次投标所用的16K社保CPU卡的芯片的原厂商提供的投标授权书。 4、采购文件发售地点：义乌市江滨北路279号365便民服务中心3楼政府采购窗口。报名处联系人：杭军 朱英蛟 00、85570067（传真）。采购文件售价：200元整，售后不退。采购文件发售时间：供应商可在2010年3月4日起至2010年3月18日17时前购买采购文件。采购文件发售截止时间之后至开标前一日的16时前，潜在的供应商仍可
4、获取采购文件，但该供应商不得对本采购文件提出异议。投标方若未在政府采购网与义乌市政府采购中心上注册，首先须在政府采购网（ 义乌市政府采购中心 二一年二月二十五日第二章 投标方须知一、说明1、适用围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物及服务项目。2、定义2.1“招标方”系指组织本次招标的义乌市政府采购中心和采购人，“采购人”指义乌市人事劳动社会保障信息管理中心。2.2“投标方”系指向招标方提交投标文件的货物供应商。2.3“项目”系指按招标文件要求的社会保障卡（IC卡）等。2.4“服务”系指招标文件规定中标方须承担的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的附随义务。 2.5 “附随服务
5、”系指根据合同规定中标方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定中标方应承担的义务，以及合同中未规定，但依有利于合同履行原则，应当由中标方承担的其他义务。2.6 “”系指不能负偏离的条款。3、合格的投标方3.1 具有独立承担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加政府采购活动前三年在经济活动中没有重大记录；3.6 法律、行政法规规定的其他条件；3.7招标公告中所列的其他要求。3.8 该行业国家规定必备的资质、资格。 3.9 通过资格预审合格
6、的供应商。4、投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二招标文件说明5、招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明所须货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：5.1.1招标公告5.1.2投标方须知5.1.3招标货物清单及技术要求5.1.4开标和评标须知5.1.5 评标细则5.1.6 投标文件格式5.1.7义乌市政府采购合同5.2 投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。6、招标文件的
7、澄清投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（须包括书面文字、传真、联系人、联系等，下同）在2010年3月18日17时之前向义乌市政府采购中心提出，采购中心与采购人商议后，并以书面形式答复对投标文件提出的技术答疑中的问题，并发至所有参加投标的单位。7、招标文件的修改7.1招标方可主动或在解答投标人对投标文件提出的答疑问题时对招标文件进行修改。7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可在投标截止期前通知
8、投标人，适当延长投标截止期。7.4 招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标书编制8、招标文件的语言、计量及货币8.1 投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。8.2 除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。8.3 投标货币为人民币：元。9、对投标文件的要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被
9、拒绝（即无效）。9.2 在招标书对货物技术要求中，投标方必须充分应答应满足用户的强制性需求，否则将导致无效标。10、投标文件的组成10.1 招标文件“投标相关文件格式”所列的容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。10.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。11、投标文件容11.1技术标的组成11.1.1 资信证明文件容：11.1.1.1公司营业执照原件或复印件；11.1.1.2法人代表证明或法人代表授权委托书；11.1.1.3投标人复印件；11.1.1.4关于资格的声明函；1
10、1.1.1.5投标保证金收据原件和复印件；（可在递交标书时提供）11.1.1.6招标公告中要求的其他证书原件或复印件；11.1.1.7其它（投标人认为其他资信证明文件原件和复印件）。11.1.2 技术投标书容：11.1.2.1.1产品详细配置清单11.1.2.1.2对本项目的理解及产品的主要技术性能、特点和质量水平的详细描述货物说明一览表（产品主要技术指标、参数及性能的详细说明和图片等资料）；产品实物卡及卡面设计图样方案；产品描述，包括卡片的生产流程、质量管理控制、是否成像印刷等工艺特点及相关其它描述；产品制作技术方案暨对义乌市社会保障卡项目的建议，包括：提供投标方对现行社会保障卡的总体技术设
11、计和实施方案；提供投标方对提供的社会保障卡与现行卡片及老医保卡的兼容性方案；社保卡与密钥系统应用接口实施技术设计方案；提供投标方对提供的社保卡照片和数据资料的采集及社保卡发行方案；提供投标方对提供的社保卡结构、注册和密钥申领、PSAM卡申领与管理方案；提供投标方对提供的智能卡生产（包括批量制卡及零星制卡）、省厅初始化及开发配合总体方案；提供投标人对招标方提出的供货要求作出的具体响应和实施方案。11.1.2.1.3技术规格偏离表：对技术投标书的基本要求：投标方必须针对技术部分中有关章节的需求逐个做出实质性响应，并与技术需求容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须遵循如下规则：重复该需求；用“是/否”响应来表明该需否被满足（描述性需求）；描述投标方案如何满足该需求；解释投标方案与用户需求之间的偏差；用数量来表示的需求，必须用确切的数字单位来响应。对所有招标书技术规格需求的响应。投标方应提供实质性确切响应，不得采用“符合”、“满足”或非确定性数值（如“”或“”）进行响应；11
