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1、城市基础设施建设政策建议一、深入推进市政公用事业的市场化改革围绕解决城市基础设施建设和管理中存在的深层次矛 盾和问题，要不断完善市场化改革政策。进一步开放投资市 场，完善规范的政府监管制度，鼓励和引导国内外资本投资 市政公用设施建设，促进投资主体与融资渠道的多元化，加 快建立政府引导、产业化运作的市政公用设施经营管理体 制。二、继续加大对城市基础设施建设薄弱环节的资金投入编制完成并组织实施“十一五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划和“十一五”全国城镇垃圾处理 设施建设规划，加快城镇污水和垃圾处理设施建设。政府 资金主要用于污水管网、 垃圾收运系统的建设。 污水处理厂、 垃圾处理设施应逐步
2、由社会投资主体来投资建设。抓紧组织 编制“十一五”全国缺水县城供水工程建设规划，加强 老少边穷及西部地区缺水县城供水设施建设，保障居民的饮 水安全。在加大资金投入的同时，加快理顺城镇污水处理设施建 设和运行管理体制，确保设施建成后的正常运行。要不断完 善污水处理设施建设运行的责任制和监督机制。各地要全面 开征污水处理费，提高征收标准，加强收费管理。污水处理收费要全部用于污水处理设施的建设和运行。对于收费不能 满足污水处理设施正常运行的，由地方财政补足。对设施建 设严重滞后的、不落实收费政策的、污水处理厂建成后一年 内实际处理水量达不到设计能力60 %的以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，建议暂缓审批该地区城建环保 国债项目。三、加强城市公共交通设施建设要切实贯彻落实优先发展公共交通的战略，完善城市公 共汽车运营系统和公共交通场站等设施，建设换乘便捷的综 合交通枢纽，提高公共交通设施使用效率。特大城市要有序 建设和发展城市快速轨道交通。进一步推广适合我国国情的 城市交通智能化管理系统，提高交通组织管理水平。
