《202X年努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制与时俱进 真抓实干 努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制 大麻镇党委、政府（XX 年 3 月 26 日） 近年来，改革开放的不断深入和经济结构的调整，使我镇的 面貌发生了重大变化，群众的生活水平得到了显著提高。去 年，我镇实现国内生产总值 13 亿元，利税亿元，财政总收 入亿元，经济社会发展呈现出良好的态势。随之而来的是， 群众的来信来访、社会矛盾纠纷也出现了许多新情况、新特 点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和群众利益的纠纷 已成为社会矛盾的主要方面，成为阻碍经济发展、影响社会 稳定的重要因素之一。如何做好新形势下矛盾纠纷排查调处 工作，减少群众信访，进一步密切
2、党群干群关系，已成为各 级党委政府摆在大家面前的一个重要课题。对此，我们按照 与时俱进， 真抓实干的要求， 积极探索矛盾纠纷调处新路子， 于去年 9 月建立了镇综治司法信访联动服务机制，今年又在 完善机制、有序运作、发挥作用上下功夫，进一步规范镇综 治司法信访联动服务中心工作，使全镇的矛盾纠纷受理、分 流、调处工作得到良性循环， 基本做到了“小事不出村 （居）， 大事不出镇”，有力地维护了辖区的社会稳定。一、具体做法1、领导精力到位。 这次联动服务中心规范化建设， 镇党委、 政府书记、镇长亲自过问，并为联动服务中心解决了不少实 际困难，追加了装修经费，调剂了办公用房，配备了精干力 量。分管领导
3、更是用相当多的精力倾注联动服务中心规范化 建设。2、人员配备到位。任何事情都需要人去办，人手太少忙不 过来办不好事。近年来，我镇机关工作人员一减再减，但综 治办、司法所、信访办人员却在增加，而且越配越强。去年 我镇建立综治司法信访联动服务中心，鉴于其工作的重要性 和特殊性，根据“联动服务中心人员不少于 4 人”的规定， 联系本镇实际， 抽调镇里骨干， 配足配强联动服务中心人员。 半年来，我们不断充入调整联动服务中心工作人员，在充入 调整时，不但注重在数量上配足，更注重在素质上配强，使 联动服务中心工作人员都有较强的政治素质和业务能力，个 个都能独挡一面开展工作，从而保障了联动服务中心有人办 事
4、、有能办事。现在，我镇联动服务中心配有 5 名专职人员， 且都是国家公务员、党员。大专以上文化程度 4 名，占 80%；平均年龄 41 岁。3、经费投入到位。因联动服务中心工作具有无偿服务性的 特点，只有支出，没有收入，它是为民办事的无偿服务机构， 要搞好联动服务中心建设就必须由镇政府投入一定的资金。 这几年，我镇财政虽增幅较大，但我镇大事多，需要用钱的 地方特别多。对此，我们遵守中央领导“舍得花钱买平安” 的指示，几年来，镇政府投入了不少资金用于综治办、司法 所、信访办和联动服务中心的建设。今年，列入镇财政预算 的综治司法办公专项经费达 38 万元，使联动服务中心的建 设又上了一个台阶。4、
5、硬件设施到位。较好的办公场所和工作设施，是联动服 务中心规范化建设的重要方面，也是联动服务中心形象建设 的需要。 在这次联动服务中心规范化建设中， 我镇下大决心、 化大力气，把租期未到贴款 3 万多元提前收回的 12 间街面 房中的 8 间给了联动服务中心，为此镇里不但减少了租金收 入，而且倒贴了承租方的损失。目前，镇联动服务中心群众 候访室、来访纠纷受理室、纠纷调解室、信访办公室、综治 办公室、司法办公室、主任所长室、档案资料室、会议室一 应俱全。内部设施配备齐全，购置了新的办公桌椅、书柜、 沙发、计算机、打印机、电话机、空调器等各 7 台（套）， 还配备了数码相机、扫描仪。5、队伍管理到位
6、。联动服务中心是镇政府的内设机构，切 实加强对联动服务中心的领导和队伍管理，是发挥中心作用 的关键所在。为此镇党委、政府采取了四条措施：一是建立 规章制度，用制度来规范联动服务中心每个工作人员的行为。联动服务中心建立了值班、学习、例会、司法信访联动排查，成等 10 多个制度，使每项工作有章可循，做到有“规矩” “方圆”。二是公开投诉电话，自觉接受群众监督。向社会 作出承诺，增强联动服务中心工作的透明度，建立社会监督 机制，将联动服务中心的工作置于社会的监督之下。三实行 集中办公，方便管理。将原来综治办、司法所、信访办分散 办公，改为集中办公，这不仅加大了对联动服务中心人员的 管理力度，也提高了
7、工作效率和工作质量，更有利于联动服 务中心人员集中学习、互相交流、疑案会诊和突发性事件的 有效处置。四是镇领导经常听取汇报，检查指导工作。镇里 无论主要领导，还是分管领导，经常去联动服务中心走走、 看看、听听，切实解决联动服务中心人员的困难和问题，关 心他们的工作和生活，调动每个人的工作积极性。6、工作要求到位。对联动服务中心工作人员，镇党委、政 府既要求他（她）们在政治上与党中央保持高度一致，做遵 纪守法的模范，又要求他（她）们在工作中自觉增强工作事 业心和责任心，深入调查研究，掌握第一手资料，严格依法 办事。明确联动服务中心作为维护社会稳定，保一方平安的 主要职能部门之一，切实履行好工作职
8、责，真正做到服务群 众，为群众排忧解难。在平时工作中，党政领导自觉做到加 强领导但不越位，支持工作但不包办代替，注意充分发挥联 动服务中心自身的职能作用和工作人员的积极性。镇党委、 政府集体听取联动服务中心工作汇报每季不少于 1 次，支持 他们大胆独立地开展工作，重大事件镇党政领导亲自到场指 挥，具体工作放手支持他们。二、工作成效 我镇联动服务中心建立后，由于加强了规范化建设，其职能 作用得到了充分发挥， 通过统一受理、 统一分流、 统一协调、 统一督办，成功调处了大量的民间纠纷，协调有关部门及时 平息了许多突发性矛盾纠纷，化解了较多的信访案件。去年9 月中旬开展综治司法信访联动服务以来， “
9、联动中心” 已受 理群众来访 43 批、 187 人次。共涉及民间纠纷 28 起，调处 成功 28 起，调处成功率 100，其中制作人民调解协议书17 份，涉及金额万元， 全部履行完毕。 信访的案件有 44 起， 人数 185 人，办结 44 起，办结率达 100。有效地预防了 矛盾纠纷的激化，维护了社会的稳定，为我镇的经济发展营 造了良好的社会环境。对一些不宜调解或调解不成的矛盾纠 纷，引导当事人走诉讼之路。如比较有影响的普林寺箱包厂 和时代服装公司的劳资纠纷案，经联动服务中心正确引导后， 都得到了很好的解决。联动服务中心建立后，我镇的整个来信来访、矛盾纠纷调处 工作实现了“ 5 个转变”，
10、即信访、调解工作由过去各自孤军 作战变为有关部门齐抓共管；来信来访、矛盾纠纷受理的部 门更加明确；来信来访、矛盾纠纷调处由被动变为主动；调处时间由长变短； 调处效果越来越好。 基层和群众比较满意， 也得到上级的充分肯定。三、几点体会 在实际工作中，我们深刻体会到，加强综治司法信访联动服 务中心建设，并非多此一举，而是构筑调处新格局，基层党 委、政府化解矛盾纠纷、处理来信来访职能的全面到位；并 非增设机构，而是对来信来访、矛盾纠纷受理、调处力量的 真正强化；并非包办一切，而是在矛盾纠纷、来信来访特定 的对象上，有关部门联动处置的有效落实。1、设立联动服务中心是落实“三个代表”重要思想，依法 维护
11、人民利益的实际行动。实践证明，这一模式符合当前农 村的客观实际，顺应人民群众的实际要求，深受人民群众的 欢迎和拥护，符合“三个代表”重要思想发展方向。2、设立联动服务中心是加强农村思想政治工作，促进农村 经济发展的有效途径。改革和发展需要一个良好的环境，特 别需要得到广大人民群众的理解和支持。如果群众在生产、 生活中遇到的矛盾纠纷、来信来访不能及时得到妥善处理， 就有可能激化，甚至演变成社会治安问题，这样势必牵扯群 众乃至各级领导大量的精力，从而影响新一轮农村创业的进 程。联动服务中心在受理信访案件、排查矛盾纠纷中，通过 热心、耐心、细心地做好群众的思想政治工作和督促办理， 为民排忧解难， 把
12、广大人民群众的切身利益实现好、 维护好， 增进内部团结，把群众用于信访的精力解脱出来，把人民群 众的积极性和创造性调动起来，投身到生产建设中去，推动 经济社会健康、持续、快速发展。3、联动服务中心是强化普法教育，推进依法治镇的有效载 体。镇联动服务中心在督促有关部门办理信访案件时，要求 有关部门必须恪守“依法”两字，坚持以事实为根据、以法 律为准绳，一切依法办事。在受理信访案件中以案释法，加 强普法，增强了群众的法律意识。农村的普法宣传由单纯的 说教式宣传变为以案释法、寓普法于接访、调处之中，为农 村普法工作注入了新的生机和活力。4、联动服务中心是积极为民排忧解难，密切党群干群关系 的重要窗口。过去群众一遇到矛盾纠纷，如果得不到及时解 决，就直接到镇党委、政府上访，现在有了联动服务中心， 群众有了直接对话和求助的窗口，有问题会自觉找联动服务 中心，且大部分矛盾纠纷由联动服务中心受理、分流后，得 到妥善解决，群众满意，这就进一步密切了党和政府与人民 群众的关系。总之，我镇在联动服务中心建设方面，做了一些应该做的工 作。今后，我们还将继续努力，进一步在完善机制、规范运 作上下功夫，加大矛盾纠纷调处力度，把可能激化的矛盾纠 纷降到最低限度，为我镇的经济发展营造一个良好的社会环 境。谢谢大家！
