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1、农村经济联合体的调查报告每次到基层调查，都会发现一些新的情况，得到许多 有益的启示。最近我在调查农村产业结构的过程中，就发现黄茅乡白洋村陆明建等 9户农民联合开发荒山，走出了一条 发展农村经济联合体的成功之路，为当前我们推动农村产业 结构调整，加快农村经济发展，保障农民增收提供了一种良 好的组织形式。会同县黄茅乡白洋村距洪江区仅2公里,交通优势明显。1996年初，看到城区建筑用砂紧缺，盼望致富但一直苦于没 有路子和开发启动资金的陆明建、陆明军、梁厚成等9人开始合伙投资购买打砂船。刚搞了几个月，就遇上了“”特大洪灾，他们为了救出被洪水围困的村民，不得不忍痛损失了价值6万余元的打砂设备。洪灾过后，
2、他们又东凑西借地筹 资购买了一套设备，重操打砂旧业。一年后，于打砂业对河道 破坏严重，航管部门加强了管理，加上砂石资源有限，不是长 久之计，陆明建等人寻思另找其他的出路。正在这时，白洋村有一片300多亩的荒山要对外公开招租，且优惠条件较多。 陆明建等人一合计，投标承包村集体荒山的决议很快形成，竞标也顺利成功，承包期30年,承包10年后按每一株果树元 的标准交纳租金，承包合同经县公证处公证后立即生效。从 1998年开始开发至今，他们已累计投资11万多元，其中直接 投入现金6万余元，自己投劳1200多个。已栽种优质板栗XX 株,优质梨树3000多株,杨梅、碰柑、脆蜜桃等 1000多株, 去年已开始
3、挂果生产，估计进入盛果期后年产值可达 25万元 以上。调查分析表明，陆明建等9户联营开发荒山创办的果园基 地,是一个具有明显典型意义的农村经济联合体。这个农民 经济联合体有如下几个特点：一是有紧密的组织形式。联营的9户平时关系非常密切，均有直接或间接的亲戚关系。如 陆明建与陆明忠、陆明军是兄弟 ，而梁厚成又是他们的舅父。 正因为有沾亲带故的密切关系，这个联合体才能长期维持。同时,他们具有较高的文化素质,9户的18个劳力全部为初中 以上文化程度。二是有民主的管理方式。9人中没有具体的负责人，有事平等商量，按照少数服从多数的原则进行表决。 对联合体的日常管理则实行轮流值班制度，有事时个人与个人之间
4、可以进行调济。联合体设有出纳、会计和计工员，每月公布一次劳动工日、收入和开支，保证工作和收支的透明度。三是有科学的投入分配机制。9户的股权相等，投入与分配相同。联合园艺场的投入全部从打砂收入中开支，而打砂收入是按劳动工日计算的，个人的这项收入不足以弥补投入 资金时，必须私人垫钱补足。对园艺场的收益分配，实行平时劳动计工制，全年收入除去成本后，再按劳动工日进行分配，促使大家共同参加劳动，真正体现了利益均沾、按劳分配的原则通过调查剖析，我感触很深，陆明建等9户农民兴办的经 济联合体走出了一条符合现阶段农村实际、有利于盘活存 量、激活生产要素、加快农村产业结构调整、推动农村经济 快速发展的路子，不正
5、是我们各级党委、政府为之苦苦探寻 的提高农民组织化程度的最好形式吗启示之一：兴办农村经济联合体是聚集农村闲散资金，盘活农村存量资产的现实途径。当前，农村发展一方面是于资金缺乏，闲置的存量资产得不到开发利用，另一方面是广大群众中零散的资金得不到有效利用，常常是存到银行吃那点少得可怜的利息。据调查，会同县农民存款余额去年已超过 10亿元,而农村却闲置着大量的“四荒”地和一些集体资产，黄茅乡白洋村就有 XX多亩荒山至今未得到有效开发。兴 办农村经济联合体，可以把农民闲散的资金聚集起来，集中资金盘活农村存量资产。陆明建等人组建农村经济联合体以 来,已累计投入11万余元资金，开发荒山300余亩。用他们
6、自己的话说,如果不搞开发，他们的这些钱也存不起来。而像 他们这样的联合体，会同县已不下50个，聚集农村闲散资金 超过800万元，累计开发荒山万余亩，盘活农村存量资产约 400多万元。启示之二：兴办农村经济联合体是防范市场风险，调动农民搞产业结构调整积极性的有效途径。在市场经济条件下，推进农村产业结构的战略性调整与农民群众存在的保守观 念、怕担风险的观念始终是一对重要矛盾。农民怕担风险的 原因是多方面的，有农民自身因素的影响，如敢闯敢冒精神 缺乏，小富即安思想严重；也有市场等客观因素的影响 ，如市 场变幻莫测，农民群众无所适从；现阶段农民经济实力薄弱、 资金积累十分有限，在市场中难以经受风吹雨打
7、等等。农村 经济联合体把分散的、单个的农民组织起来，共同闯荡市场，一方面可以集众人之智 ，研究市场规律，生产适销对路的产 品，最大限度地降低市场风险；另一方面，即使有市场风险，于人多势众，风险共担，对单个的农民来讲可以免遭毁灭性 的打击。因此，以利益均沾、风险共担为主要特征的农村经 济联合体就成为农民防范和化解市场风险的有效载体，进而促进农民主动调整农业产业结构。白洋村陆明建等人联合开 发荒山后，就带动了该村杨文武等 6户联合租赁开发村集体 的楠竹低产残次林100多亩。启示之三：兴办农村经济联合体必须切实加大引导和服 务力度，营造宽松的外部发展环境。农村经济联合体是农民 群众在不断适应新形势下
8、农村经济发展规律的实践中自发 创造的一种组织形式，各级党委、政府要加以正确引导和搞 好服务，为其创造一个良好外部环境，促使其健康发展。从黄 茅乡的实践和农民群众的要求看，引导和服务主要有四个方面：一是切实保护好他们的权益。要营造一种大力支持农村 经济联合体发展的氛围，特别是从法律上保护好他们的权益 防止破坏和侵害他们的合法利益 ，让他们吃下搞开发的“定 心丸”。二是切实加强服务。为他们提供技术、信息和销售 服务，帮助他们搞开发，闯市场。在调查中，许多参与开发的 群众普遍要求，为“三农”服务的人才要更多一点、作风要 更深入一点，特别是对农资部门假药、假种的问题意见十分 强烈。三是完善配套机制。要
9、进一步深化和完善发展农村经 济的有关改革，特别是要求尽快建立和完善土地流转、乡村 企业改制、科技推广、开发激励等机制，以推动农村经济联合体的发展。四是要注重总结推广，发挥农村经济联合体的 示范带动效应，促进农村经济的健康快速发展。启示之四：兴办农村经济联合体必须切实加强自身管理，实现良性发展。农村经济联合体是农民自发组织的，目前还没有统一的管理模式，且大多数农村经济联合体组织松散，农民素质普遍不高，制约了农村经济联合体的健康发展。从 陆明建等人的实践看，加强农村经济联合体的自身管理非常 重要。否则，兴办的联合体也将是昙花一现 ，过眼云烟而已。 当前，农村经济联合体加强自身管理重点在三个方面：一
10、要克服随意性，增强联合体的组织性、法律性。要防止群众办 联合体重宗族关系、亲朋关系，而忽视必要的法律手续和制 度建设的现象，切实完善联合体的组织管理形式。二要克服传统性，增强联合体的科技含量。要面向市场发展生产项目，科学调整产业结构，特别要重视科技素质的提高。 以陆明建9 户联合体为例，他们9户中没有一个果树专业技术人员，这在很大程度上影响了他们联合体的发展。三要克服保守性，永葆艰苦奋斗、开拓奋进的创业精神。要保持良好的团结创业 精神，坚持艰苦创业，防止小富即安，小富即收；要积极引进 新品种、新项目、新技术；要大力开拓市场、占领市场；要不 断改革和创新管理模式，推动联合体健康发展。每次到基层调
11、查，都会发现一些新的情况，得到许多 有益的启示。最近我在调查农村产业结构的过程中，就发现黄茅乡白洋村陆明建等 9户农民联合开发荒山，走出了一条 发展农村经济联合体的成功之路，为当前我们推动农村产业 结构调整，加快农村经济发展，保障农民增收提供了一种良 好的组织形式。会同县黄茅乡白洋村距洪江区仅 2公里,交通优势明显。 1996年初，看到城区建筑用砂紧缺，盼望致富但一直苦于没 有路子和开发启动资金的陆明建、陆明军、梁厚成等9人开始合伙投资购买打砂船。刚搞了几个月，就遇上了“”特大洪灾，他们为了救出被洪水围困的村民，不得不忍痛损失了价值6万余元的打砂设备。洪灾过后，他们又东凑西借地筹 资购买了一套
12、设备，重操打砂旧业。一年后，于打砂业对河道 破坏严重，航管部门加强了管理，加上砂石资源有限，不是长久之计，陆明建等人寻思另找其他的出路。正在这时，白洋村有一片300多亩的荒山要对外公开招租，且优惠条件较多。 陆明建等人一合计，投标承包村集体荒山的决议很快形成，竞标也顺利成功，承包期30年,承包10年后按每一株果树元 的标准交纳租金，承包合同经县公证处公证后立即生效。从 1998年开始开发至今，他们已累计投资11万多元，其中直接 投入现金6万余元，自己投劳1200多个。已栽种优质板栗XX 株,优质梨树3000多株,杨梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株，去年已开始挂果生产，估计进入盛果期后年产值可达
13、25万元 以上。调查分析表明，陆明建等9户联营开发荒山创办的果园基 地,是一个具有明显典型意义的农村经济联合体。这个农民 经济联合体有如下几个特点 ：一是有紧密的组织形式。联营 的9户平时关系非常密切，均有直接或间接的亲戚关系。如 陆明建与陆明忠、陆明军是兄弟，而梁厚成又是他们的舅父。正因为有沾亲带故的密切关系，这个联合体才能长期维持。同时,他们具有较高的文化素质,9户的18个劳力全部为初中 以上文化程度。二是有民主的管理方式。9人中没有具体的负责人，有事平等商量，按照少数服从多数的原则进行表决。 对联合体的日常管理则实行轮流值班制度，有事时个人与个人之间可以进行调济。联合体设有出纳、会计和计
14、工员，每月公布一次劳动工日、收入和开支，保证工作和收支的透明 度。三是有科学的投入分配机制。 9户的股权相等，投入与分配相同。联合园艺场的投入全部从打砂收入中开支，而打砂收入是按劳动工日计算的，个人的这项收入不足以弥补投入 资金时，必须私人垫钱补足。对园艺场的收益分配，实行平时劳动计工制，全年收入除去成本后，再按劳动工日进行分配，促使大家共同参加劳动，真正体现了利益均沾、按劳分配的 原则。通过调查剖析，我感触很深，陆明建等9户农民兴办的经 济联合体走出了一条符合现阶段农村实际、有利于盘活存 量、激活生产要素、加快农村产业结构调整、推动农村经济 快速发展的路子，不正是我们各级党委、政府为之苦苦探
15、寻 的提高农民组织化程度的最好形式吗启示之一：兴办农村经济联合体是聚集农村闲散资金，盘活农村存量资产的现实途径。当前，农村发展一方面是于资金缺乏，闲置的存量资产得不到开发利用，另一方面是广大群众中零散的资金得不到有效利用，常常是存到银行吃那点少得可怜的利息。据调查，会同县农民存款余额去年已超过 10亿元,而农村却闲置着大量的“四荒”地和一些集体资产，黄茅乡白洋村就有 XX多亩荒山至今未得到有效开发。兴 办农村经济联合体，可以把农民闲散的资金聚集起来，集中资金盘活农村存量资产。陆明建等人组建农村经济联合体以 来,已累计投入11万余元资金，开发荒山300余亩。用他们 自己的话说,如果不搞开发，他们的这些钱也存不起来。而像 他们这样的联合体，会同县已不下50个，聚集农村闲散资金 超过800万元，累计开发荒山万余亩，盘活农村存量资产约 400多万元。
