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1、1,2008安全生产管理知识,注册安全工程师执业资格考试辅导,2,涂答题卡的几点注意事项,一定要涂满答题卡不能折叠注意答题卡类型（A、B）注意不可过轻过重不要涂串行修改时要擦干净文字卷上记上答案，以便检查及时涂答题卡，以免遗漏。,1ABCD2ABCD3ABCD4ABCD5ABCD6ABCD7ABCD,12345AAAAABBBBBCCCCCDDDDD,3,2008年安全管理考试基本要求,考查安全生产管理理论和安全生产方针，安全发展理念；生产经营单位安全规章制度、安全生产组织管理、安全生产投入制度、教育培训制度、安全生产检查制度，建设项目“三同时”制度，劳动防护用品管理制度；安全生产监督管理体制
2、、方式和内容，煤矿安全生产监察体制方式和内容，特种设备安全监察体制、方式和内容；安全评价的内容、程序及方法，安全评价报告的编写，危险有害因素的分类及辨识；重大危险源知识、辨识标准和方法，重大危险源的评价与监控措施；职业危害因素与职业病的分类，职业危害因素监测，作业场所职业卫生评价，职业危害申报；事故应急预案编制、演练与评审；职业健康安全管理体系建立的方法、步骤；生产安全事故的报告、调查、分析、处理；安全生产统计分析方法。,4,第一章安全生产管理概述(1页）,第一节安全生产管理基本概念考试内容：熟悉安全生产有关内容；掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；掌握安全、本质安全、安全生产管理
3、等基本要求。,6,安全生产管理（1页）,针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。或者：通过管理手段实现安全条件，例如安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等内容包括：法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等管理的基本对象是“人”-员工,7,事故、事故隐患、危险、危险源（重点掌握2页）,(一)事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。生产安全事故：生产经营活
4、动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。（493号令）(二)事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。暂行规定中增加了生产经营单位违反了安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的(三)危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度：危险度R=f(F,C)F：事故的可能性C：事故的严重性风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。,8,(四)危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的
5、根源或状态。（五）重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（3页）,9,(一)安全与危险是相对概念安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。（二)本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能（4页）失误安全功能，即操作者即使操作失误，也能保证安全；故障安全功能，设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态；一大特点：两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。
6、,10,第二节现代安全生产管理理论（与方法）,考试内容：了解安全生产管理的发展历史熟悉安全生产管理的原理与原则熟悉事故致因理论掌握事故预防原理与基本原则,11,安全生产管理的发展历史(4页),大致可分4个阶段:(一)古代-被动适应(二)18世纪中叶-认识和发现(三)20世纪初至中期-相辅相成(四)20世纪末-社会责任：现代安全生产管理理论、方法、模式、标准规范等更加丰富和成熟，逐渐被企业接受。我国是20世纪50年代引入，六七十年代吸收研究基本理论，八九十年代开始研究风险管理理论并尝试实践，20世纪末研究推行职业健康安全管理体系，21世纪初研究采用将风险管理融入安全生产管理。,12,安全生产管理
7、的原理与原则（5页）,安全生产管理原理:从生产管理的共性出发,对安全生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的管理规律。（研究安全生产管理规律）安全生产原则：在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则。原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系。“管生产必须管安全”-实践中的管理原则,13,系统原理（6页）,1、含义：系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。2、运用系统原理的4个原则：（1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的;（2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体
8、规划下明确分工，在分工基础上有效整合;（3）反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈;（4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。,14,人本原理（6页）,1、含义：人本原理体现了以人为本的指导思想，指在管理中必须把人的因素放在首位。2、运用人本原理的3个原则：（1）动力原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力动力，包括物质、精神、信息三大动力；（2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级；（3）激励原则：利用某种外部油印的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激
9、发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。,15,预防原理（*7页）,1、含义：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2、运用预防原理的4个原则：（1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同；（2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故是必然的；（3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制(强制、管理)（4）本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。,16,强制
10、原理（7页）,1、含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。2、运用强制原理的2个原则：（1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从安全；（2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。,17,事故致因理论,事故频发倾向理论：历史悠久海因里希因果连锁理论：广泛经典能量意外释放理论：概括抽象系统安全理论：量化深入,18,事故致因理论,研究事故发生规律的理论。（一）事故频发倾向理论：少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存
11、在是工业事故发生的主要原因；（二）海因里希因果连锁理论：事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连锁反应，包括五个因素，遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害；（三）能量意外释放理论：事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因；,19,事故致因理论,系统安全理论：在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，使系统达到最佳的安全程度。包括四个创新概念（9页）（1）改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；（2）没有绝对的安全，任何事物
12、中都潜伏着危险因素；（3）不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险；（4）危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。,20,事故预防与控制的基本原则,预防：采取技术和管理措施避免事故控制：采取措施制约后果基本原则：3E原则（安全技术、安全教育和安全管理）（9页）,21,第三节我国安全生产管理现状（10页）,考试内容：了解我国安全生产工作现状了解安全发展的理念和指导原则熟悉我国安全生产政策掌握我国安全生产管理方针,22,一、我国安全生产方针及其含义（10页）安全第一，就是实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。预防为主，就是按照
13、事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。二、安全发展理念安全发展作为社会主义现代化建设的总体战略；安全发展的三层含义；三、安全生产法律体系建设以安全生产法为核心、包括四个层次安全生产法律体系四、安全生产政策措施五、安全生产监督管理“国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制”六、安全生产目标指标体系,23,第二章生产经营单位的安全生产管理（13页）,基本要求：掌握安全生产责任制熟悉安全生产管理组织保障熟悉安全生产投入制度熟悉安全生产教育培训制度掌握“三同时”制度掌握安全生产检查制度掌握劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管理知识,24,第一节生产经营单位安全规章制度建
14、设,一、了解安全规章制度建设的目的和意义安全规章制度建设的目的和意义（15页）二、熟悉安全规章制度建设的内容和要求（16页20页）,25,第二节安全生产责任制（21页）,考试要求：了解生产经营单位建立安全生产责任制的必要性熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求掌握生产经营单位安全生产责任制的内容,26,建立安全生产责任制的必要性,（1）是各项安全生产规章制度的核心，是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制度的组成部分；（2）体现安全生产方针和管生产的同时必须管安全的原则；（3）企业现代化生产的需要（4）建立现代企业管理制度的需要。（产权明晰、责任明确、管理规范）（5）事故责任追究的需要,27
15、,建立安全生产责任制的要求（21页）熟悉,（1）符合相关法律、法规和政策、方针的要求，并适时修订；（2）与生产经营单位管理体制协调一致；（3）结合实际情况，明确、具体、具有可操作性，防止形式主义；（4）制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障；（5）建立监督、检查等制度，保证安全生产责任制得到落实，特别要注意发挥群众监督作用。,28,安全生产责任制的内容,安全生产责任制的定义：根据“安全第一，预防为主”和“管生产的同时必须管安全”建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。,29,安全生产责任制的内容（重点掌握）（22页）,主要负责人：安全生产第一责任者，对安全工
16、作全面负责，其职责为：（1）建立健全本单位安全生产责任制；（2）组织指定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促检查本单位的安全生产工作，即使消除生产安全事故隐患；（5）组织指定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时如实报告生产安全事故。,30,安全生产责任制的内容,2、其他负责人：在各自职责范围内，协助主要负责人做好安全生产工作；3、职能部门负责人及工作人员：按职责分工组织有关人员落实安全生产责任制，对本机构的安全生产工作负责，工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作；4、班组长：全面负责本班组的安全生产，贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促工人遵章守纪；5、岗位作业人员：对本岗位的安全生产负直接责任。接受安全生产教育培训，遵章守纪。,31,第三节生产经营单位安全生产的组织保障（23页）,考试内容：了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求,32,1、从事危险性较大的活动的生产经营单位必须设置机构或者配备专职安全管理人员；2、其他生产经营单位从业人
