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1、2020/7/3,1,OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系-要求培训课程,2020/7/3,2,课程简介,前言引言适用范围参考资料术语定义职业健康安全管理体系要素,2020/7/3,3,前言,本标准由43家机构合作与帮助制订的（协会和认证机构）职业健康安全评估系列(OHSAS)标准及相关标准OHSAS18002：OHSAS18001实施指南，是应顾客迫切需要有能对其职业健康安全管理体系进行评估和认证的可认可的职业健康安全管理体系标准之要求制定的。OHSAS18001的制定考虑了与ISO9001:2000(质量)和ISO14001:2004(环境)管理体系标准的相容性。,2020/
2、7/3,4,前言,当OHSAS标准的内容在国际标准中公布或其作为国际标准时，它将被撤回该标准为第二版，取消和代替了第一版（OHSAS18001：1999），是在对第一版进行技术修订的基础上制定的。,2020/7/3,6,前言,与旧版标准相比，新版标准主要的变化有：更加突出“健康”管理的重要性。新版OHSAS18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。“Plan-Do-Check-Act“模型图只在概述中作为一个整体给出，而不是在每个主要要素开始时给出局部图。在第2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。增加了
3、新的定义，修订了现有的定义。整个标准大大改进了与ISO14001：2004的一致性，并加强了与ISO9001：2000的兼容性。术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。术语“事故”包含在“事件”（见3.9）之中。,2020/7/3,7,前言,与旧版标准相比，新版标准主要的变化有：（续）术语“危害因素”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏（见3.6）。根据ISO14001：2004，将要素4.3.3与4.3.4进行了合并。在职业健康安全策划中增加了新的要求以便考虑分级控制(见4.3.1)。对变更管理提出了更明确的要求(见4.3.1和4.4.6)。增加了一个新条款“合规性评估”(见4.5.
4、2)。对员工参与和协商提出了新的要求(见4.4.3.2)。对事件调查提出了新的要求(见4.5.3.1)。本标准并不意图包括一个合同所有必需的条款，使用者对其正确应用负有责任。符合本职业健康安全评估系列（OHSAS）标准并不免除本身在法律上的责任。,2020/7/3,8,引言,涉及职业健康安全管理的OHSAS标准旨在给组织提供一个有效的职业健康安全管理体系所需的要素，这些要素可与其他管理要求整合并帮助组织达到职业健康安全和经济目标。不打算用来制造非关税贸易壁垒或增加或改变组织的法律责任。本标准拟用于所有类型和规模的组织并适应各种地理、文化与社会条件。体系是否成功取决于组织所有层次和职能的承诺，尤
5、其是最高管理层的承诺。本OHSAS标准的总体目标是支持和促进好的职业健康安全实务，协调它们与社会-经济的需求关系。,2020/7/3,9,引言,OHSAS标准第二版着重更清楚地说明第一版的内容，并已考虑ISO9001，ISO14001，ILO-OSH及其他职业健康安全管理体系标准或出版物的条款以增强他们的兼容性，以便于使用者的一致使用。可用于组织的职业健康安全管理体系的认证/注册和/或自我宣告，它与为组织建立、实施或改善职业健康安全管理体系提供一般性帮助的非认证指南有重要的区别。,2020/7/3,10,引言,2020/7/3,11,引言,本OHSAS标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。本标
6、准除了要求在方针中承诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求、预防伤害与疾病和持续改进外，未提出职业健康安全绩效的绝对要求。因此，两个从事类似活动但具有不同职业健康安全绩效的组织，可能都是符合本标准的要求。本标准不包含其他管理体系的要求，组织可通过对现行的管理体系进行修改。,2020/7/3,12,引言,但需要指出的是，对管理体系各要素的应用，可能因目的和相关方不同而不同。职业健康安全管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入的资源等取决于于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模和其活动、产品和服务的性质，以及组织的文化。对于中、小型企业尤其是这样。,2020/7/3,13,适用范围
7、,通过下列方式展示符合OHSAS标准：进行自我确定和声明，或请感兴趣的各方如顾客对其符合性进行确认，或请组织外的一方对其自我声明的符合性进行确认或寻求外部组织对其职业健康安全管理体系进行认证/注册；本标准的所有要求都意在纳入任何职业健康安全管理体系。其应用的程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险及复杂性等因素。本标准旨在规范职业健康安全而不打算涉及其他的健康与安全领域如员工身心健康计划、产品安全、财产损失或环境影响。,2020/7/3,14,术语和定义,3.12职业健康安全影响或可能影响工作场所中员工、暂时性工作人员、承包商人员、参观者以及其他人员的健康和安全的条件与因素。注：
8、组织可能有法律要求对直接工作场所以外人员的健康和安全，或接触工作场所活动的人员的健康和安全进行管理。3.13职业健康安全管理体系组织(3.17)管理体系的一部分，用来制定和实施职业健康安全方针(3.16)和管理其职业健康安全风险(3.22)。注1：一个管理体系是用以建立方针与目标并达成这些目标的相关要素的组合。注2：一个管理体系包括组织机构、策划活动（如包括风险评估和设定目标）、职责、实务、程序(3.19)、过程和资源。注3：摘自ISO14001:2004,3.8,2020/7/3,15,术语和定义,3.6危害因素可能造成人员受伤或疾病(3.8)等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。3.8疾
9、病由工作活动和/或工作相关的情况所引起和/或加剧其严重性的可鉴别的、有害的身体或心理状态。3.7危害因素识别认识存在的危害因素(3.6)并确定其特征的过程。,2020/7/3,16,术语和定义,3.22风险危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的伤害或疾病(3.8)的严重程度的组合。3.1可接受的风险其程度已降低到组织考虑其法律义务和其职业健康安全方针（3.16）后能容忍水平的风险。3.23风险评估评估来自危害因素的风险、考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。,2020/7/3,17,术语和定义,3.16职业健康安全方针最高管理者对组织(3.17)相关职业健康安全绩效(3.
10、15)的总体意图和方向所作的正式阐述。注1：职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全目标(3.14)提供了一个框架。注2：摘自ISO14001:2004,3.11。3.14职业健康安全目标在职业健康安全绩效(3.15)方面组织(3.16)设定的自己要达到的目的。注1：可能时目标应量化。注2：要素4.3.3要求职业健康安全目标与职业健康安全方针相一致。3.15职业健康安全绩效组织(3.17)管理其职业健康安全风险(3.22)而得到的可测量的结果。注1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。注2：对职业健康安全管理体系(3.13)而言，结果也可针对组织(3.17)的职业健康安全方针
11、(3.11)、职业健康安全目标(3.14)及其他职业健康安全绩效要求测量而得。,2020/7/3,18,术语和定义,3.11不符合未满足要求。ISO9000:2005,3.6.2;ISO14001,3.15注：不符合可能是对下列要求的偏离：相关的工作标准，实务，程序，法规要求，等；职业健康安全管理体系(3.13)要求。3.9事件发生或可能发生伤害、疾病(不论严重程度)或死亡的与工作相关的情况。注：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为near-miss虚惊事件、near-hit虚惊事件、closecall差点出事或dangerousoccurrence危
12、险事件。紧急情况(见4.4.7)是一种特殊形式的事件。,2020/7/3,19,术语和定义,3.4纠正措施用以消除所发现的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。ISO9000:2005,3.6.5注：一个不符合可能存在一个以上的原因。采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施(3.19)是为了防止发生。3.19预防措施用以消除潜在的不符合（3.11）或其他不期望的潜在情况的原因所采取的措施。注1：一个潜在不符合可能存在一个以上的原因。注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施(3.4)是为了防止再发生。ISO9000:2005,3.6.4,2020/7/3,20,术语和
13、定义,3.2审核用来获取审核证据并对它做出客观评估以确定审核准则满足程度的系统的、独立的和文件化的过程。ISO9000:2005,3.9.1注：独立并不是指来自组织的外部。在许多情况下，特別在小型组织中，独立性可用与被审核的活动无责任关系的方式展示。,2020/7/3,21,术语和定义,3.5文件信息及其承载媒体。ISO14001:2004,3.4注：媒体可以是纸张，计算机磁盘或其他电子媒体，照片或样件，或他们的组合。3.20程序为进行某项活动或过程所规定的途径。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。ISO9000:2005,3.4.53.21记录阐明所取得的结果或提供活动执行证据的文件。I
14、SO14001:2004,3.20,2020/7/3,22,术语和定义,3.17组织有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机关或社团，或是上述单位的部分或组合，无论其是否法人团体、公有或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可把一个单独运行的单位视为一个组织。ISO14001:2004,3.163.10相关方关注组织职业健康安全绩效(3.15)或受其影响的工作场所(3.18)之内或之外的个人或团体。3.18工作场所在组织的控制之下开展工作相关活动的任何实际场所。注：在考虑工作场所的组成时，组织(3.17)应考虑对象在旅行或运输(如开车、搭乘飞机、乘船或火车)、在顾客或
15、客戶的场地內工作、或在家工作等人员的职业健康安全影响。,2020/7/3,23,术语和定义,3.3持续改进遵循组织(3.17)的职业健康安全方针(3.16)，強化职业健康安全管理体系(3.13)以达到改善整体职业健康安全绩效(3.15)的循环过程。注：该过程不需要在活动的所有方面同时进行。采用ISO14001:2004的定义3.2。,2020/7/3,24,4.1总要求,4.1总要求组织应根据本OHSAS标准的要求建立、实施、保持及持续改进职业健康安全管理体系，形成文件，并确定它将如何满足这些要求。组织应确定其职业健康安全管理体系覆盖的范围并形成文件。,2020/7/3,25,4.2职业健康安
16、全方针,4.2职业健康安全方针最高管理者应确定并批准组织的职业健康安全方针，并确保在确定的职业健康安全管理体范围内该方针：a)适合组织职业健康安全风险的性质和规模；b)包括预防伤害与疾病以及持续改进职业健康安全管理和职业健康安全绩效的承诺；c)包括至少符合组织应遵守的与职业健康安全危害因素相关的适用的职业健康安全法规和其他要求的承诺；d)提供建立和评审职业健康安全目标的框架；e)形成文件、实施和保持；f)与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们认识到各自的职业健康安全义务；g)可为相关方所获取；h)定期进行评审，以确保其与组织保持贴切与适宜。,2020/7/3,26,要素-4.2,谁评审方针？何为与组织控制之下工作的所有人员？,2020/7/3,27,4.3策划,4.3.1危害因素辨识、风险评估和确定控制措施组织应建立、实施及保持一个或多个程序，以持续进行危害因素辨识、风险评估和确定必要的控制措施。危害因素辨识与风险评估的程序应考虑：a)常规和非常规的活动；b)所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；c)人的行为、能力和其他的人的因素；d)源于工作场所之外但
