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1、前 言森林经营方案是森林经营的主体、是森林经营单位为了科学、合理、有序地经营森林、制定林业生产年度计划与安排、组织森林经营活动的规范性文件；充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件编制的森林培育、保护和利用的中长期规划。科学编制与实施森林经营方案，是永续经营利用森林资源、提高森林经营能力的需要，也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。森林经营方案是根据森林法和森林法实施条例的有关规定，同时依据林资发2006227号森林经营方案编制与实施纲要（试行）精神、依据林场森林资源状况和社会、经济、自然条件编制此经营方案。本次森林经营方案编制是在上次（20012010
2、年）森林经营方案的基础上，依据山西省2005年二类调查和2007年数字生态规划的森林资源数据，通过补充调查，将森林资源数据更新。以更新后的森林资源数据作为森林经营方案编制的依据。太岳山国有林管理局侯神岭国有林场始建于1962年，其前身为怀步峪森林经营所，场址曾先后在侯神岭、怀步峪，1977年迁于现住址李元镇马森村，距县城西北12公里处。经营区分布于沁源县中峪、李元、灵空山、沁河、郭道和韩洪6个乡镇，45个行政村。下设李元、中峪和沁河3个营林区，场部设有办公室、财务室、技术室、天保办等4个科室。经2005年重新发证，现国有经营面积6080.7公顷。侯神岭国有林场经过几十年的建设发展，由单纯造林育
3、林向采育结合转变，由单纯营林投资型向生态保护型转变，由单纯林向绲交林转变，由粗放经营向集约经营转变。在建设过程中，努力提高林业经营管理水平，积累了丰富的发展经验。同时，注重应用现代林业新技术新成果，该场经营的科技含量不断提高。特别是天然林保护中取得很大效益和贡献。国有林场的经营模式和显著成效，在国营林区中起到了积极的带头示范和辐射作用。侯神岭国有林场在林业建设中取得了巨大成就。在党的林业政策正确指引下，在一代代林场职工的努力下，为社会提供了宝贵的建设用材。同时，发挥了林业生态、社会和经济的三大效益。但是，大面积的天然林、针叶林和纯林，也给生物多样性、地力维护和生态效益的正常发挥等，带来一些问题
4、，大面积的油松纯林出现大小蠹危害，必须引以重视。侯神岭国有林场面对目前国家对林业高度重视和加大生态建设力度的有利时机和大好形势，这将对林场的发展提供了新的机遇和挑战。我们本次对侯神岭国有林场森林经营方案的重新编制，将进一步根据林场的现状和林业发展的大政方针，按照科学、合理、可持续、实用可行的思路，为今后指导和加快该场的进一步发展和崛起做出积极的贡献。本次经营方案编制工作受到沁源县林业局、太岳山国有林管理局及太岳山国有林管理局规划院、候神岭国有林场的大力支持和协助，在此表示衷心感谢。由于编案人员水平有限，时间仓促，问题和不足之处敬请批评指正，以便进一步完善。山西省候神岭国有林场森 林 经 营 方
5、 案第一章 基本概况1.1自然环境1.1.1地理位置与行政区划候神岭林场位于太岳林区南部，沁源县中南部。地理坐标东经1128-11221，北纬3623-3640，全场东西宽约20公里，南北长约32.5公里。东与马西、马泉林场为邻，西与灵空山林场毗连，北靠龙门口、将台两林场，南与安泽县相接。行政区域属于沁源县中峪乡、李元镇、灵空山镇、沁河镇、郭道镇、韩洪乡，场部驻沁源县李元镇马森村，位于县城西北12公里处。经2005年重新发证，现国有经营面积为6080.7公顷。林场范围涉及6个乡镇，45个行政村，6200户，居民约2.8万余人。候神岭林场属于以生态效益和社会效益为主的自收自支事业单位，定性为企业
6、管理的科级单位，业务隶属省林业厅领导，行政属省太岳山国有林管理局领导。1.1.2 地质、地貌林场境内地貌属中起伏侵蚀中山，地势西北高东南低，境内群山起伏，沟谷纵横，林场境内海拔9891527米，岩石主要为片麻岩，属中高山天然林区。1.1.3 水文、气候侯神岭国有林场气候属暖温带大陆性季风气候，具有一年四季明显，冬季少雪干旱，春季多风干燥，夏季雨量集中的特点，气候温和干燥，年平均气温约8.3，日均温10的年积温2700左右，年降水量650毫米，多集中在七、八两个月，年日照2600小时，无霜期125天。主要气候灾害有大风、冰雹、春旱等。境内有狼尾河、柏子河两条较大的河流，从西向东流入沁河。1.1.
7、4 土壤侯神岭国有林场土壤主要为淋溶褐土和褐土，淋溶褐土占62%，土壤肥沃，有机质含量较高，土层薄、中、厚面积比为5.9:4:0.1,有林地立地条件、级,面积之比为1.1：5.6：3.3。1.1.5 植被林场植被中乔木树种主要为油松，分布较为均匀，有少量辽东栎、落叶松，森林类型以天然油松纯林为主；灌木有沙棘、黄刺玫、榛子、樱桃、绣线菊、胡枝子、胡颓子、山桃、山杏等；草类有羊胡子草、白草等；农作物以玉米、谷类、豆类、马铃薯等为主。1.2 社会经济条件1.2.1经济条件该区域人口相对集中，产业以采煤、焦化为主，本地居民的经济收入以煤矿、商业服务、外出务工为主。经济相对发展较快，人均年均收入8000
8、元以上。1.2.2 交通通讯林场经营管护范围内交通便利，场部设在公路边，境内有干线公路40公里（沁洪线、崔程线），林道50多公里，乡村公路94公里，总长144公里，距离县城12公里。通讯较为落后，手机信号不足，电脑不能上网，电话只能接通场部，急需改造。1.3 林场森林经营状况1.3.1 管理机构候神岭林场属于以生态效益和社会效益为主的自收自支事业单位，为科级建制，行政属山西省太岳山国有林管理局领导。为黄河上中游天然林资源保护工程区。林场始建于1962年，其前身为怀步峪森林经营所，场址曾先后在侯神岭、怀步峪，1977年迁于现住址-李元镇马森村。林场下设李元、中峪、城关三个营林区，场部设有办公室、
9、财务室、技术室、天保办等4个科室。1.3.2 职工状况侯神岭国有林场现有在编职工35人，离退休20人，在编职工中：管理人员15人（其中包括财务人员2名、技术人员2名，天保办3名），管护队伍8人，待岗人员12人。1.3.3林场设施林场现有固定资产净值18.8万元；办公用房面积300平方米20间。辅助用房面积612平方米13间，实现了“五通”（通路、通水、通电、通电话、通网络）；现有“二站、二点”等设施；有林道75公里，汽车1辆，摩托车1辆。1.3.4 森林经营一九九八年九月，山西省人民政府颁布关于停止天然林采伐的通告；二OO一年，国家天然林保护工程正式启动。从此，侯神岭国有林场进入了以木材生产为
10、主向保护天然林、以生态公益林建设为主的林业建设转变时期。这一时期的主要任务是全面保护天然林资源，进行林业生态体系和后续产业体系建设。随着林业建设的战略转变，林场原有经营模式被打破，旧的产业体系陷于瘫痪，收入来源被掐断，经济滑坡，职工收入降低，各方面矛盾凸现，保护与发展成为林场林业发展的首要课题。侯神岭国有林场现有林业用地6070.5公顷，共涉及李元、中峪、城关三个营林区，50个林班，758个小班。其中有林地4550.3公顷，疏林地472.5公顷，未成林地9.2公顷，灌木林地900公顷，无立木林地3公顷，宜林地135.5公顷。森林覆盖率74.8，活立木总蓄积量达到312819.8立方米。天保工程
11、实施以来，林场在管护好现有森林和林地同时，主要进行了造林和封山育林，其中：造林386.7公顷，封山育林1460公顷，飞播造林366.7公顷，增加了森林植被，提高了生态效益。“十五”期间完成营林生产任务833.3公顷。其中：天保工程飞播造林386.7公顷，封山育林413.3公顷，世行核桃经济林33.3公顷。“十一五”期间在完成国家天保工程的基础上，结合自身资源条件，重点发展油松采脂、大苗移植、承揽社会绿化工程等，有力地促进了林场的全面协调可持续发展。侯神岭国有林场属黄河上中游天然林资源保护工程区，近几年来，在完成国家天保工程的基础上，结合自身资源条件，重点完成了国债转贷和油松采脂、大苗移植、承揽
12、社会绿化工程等，弥补了林场的经济不足。1.3.5经济收入侯神岭国有林场实施天然林资源保护工程以来，只有造林、封育任务，没有采伐指标，林场经济收入主要靠天保经费来支撑。另外林场在完成国家天保工程的基础上，结合自身资源条件，重点发展油松采脂、大苗移植、承揽社会绿化工程等项目，收入只能维持日常零星事务，不存在有经济收入。第二章 森林资源本次森林经营方案以山西省2006年二类调查和2007年数字生态规划的森林资源数据为基础，通过补充调查，将森林资源数据更新。以更新后的森林资源数据作为森林经营方案编制的依据。2.1森林资源调查2.1.1 调查人员组成本次太岳山国有林管理局森林资源资源调查工作由省林业调查
13、规划院牵头，抽调全省各林业规划院50名专业技术人员组成。首先，组织全省森林经营方案试点工作的全体技术人员以乡镇为单位划分为12个组，质量检查组，对全局沁源县境内完整林场的所有森林资源进行补充调查和修订。2.1.2 调查方法制定森林资源调查采用抽样调查与小班补充调查相结合的方法，以总体抽样调查控制小班调查，提高森林面积和林木蓄积的调查精度。技术标准严格执行山西省森林资源规划设计调查技术规定的各项相关标准。1抽样调查根据国家林业局颁发的森林资源规划设计调查主要技术规定的要求，太岳林局森林资源蓄积量是以沁源县为总体进行总体蓄积量抽样控制，总体抽样控制精度90为%。根据沁源县以往资料估算蓄积量的变动系
14、数为80%，要求用95%的可靠性进行估计，采用公式n=t*c/e（其中n代表计算的样地数，t代表可靠性指标，当可靠性指标为95%时t1.96，c代表变动系数，e代表相对误差）计算样本单元数，则计算的样地数为246个。在沁源县1:5土地利用现状图公里网格上进行布点，共布设样地269块，经现地调查确认落在有林地、疏林地内的有效样地221块，（其他样地落在县界外或落在灌木林地、未成林地、无立木林地、宜林地、农田、未利用地及其他地类中的样地，按无效样地对待）。2小班补充调查根据山西省森林经营方案编制技术细则、山西省森林资源调查规划设计调查主要技术规定组织专业技术人员开展了森林资源补充调查工作。（1）调
15、查范围内容：凡小班范围有变化或小班范围无变化但小班发生某种变化的均应填写小班调查记录卡，并根据补充调查记录统计修正森林资源统计表。补充调查内容主要有：地类、林种、小班面积、树种起源、林龄、权属及小班变化原因。对因地类变化而增加林分蓄积量的小班还应测定树高、胸径、株数、蓄积、郁闭度等因子。（2）调查方法：利用1：1万卫片和1：1万地形图，采用对坡观察勾绘小班界限，然后深入小班调查核实小班的变化状况，需要实地量测林分蓄积量的采用角规测树和样圆调查两种方法。2.1.3 调查精度分析本次林分蓄积抽样调查精度为92.87，高于规定的总体估测精度要求。经补充调查修正后的小班资源数据其蓄积量累计值与抽样调查估测值对比误差率为3.48，均符合国家林业局颁发的森林资源规划设计调查主要技术规定的要求。小班调查的单位面积蓄积量与抽样调查的单位面积蓄积量小于1倍标准误，符合精度要求，以各小班汇总的蓄积量可作为全场的总蓄积量。2.2 森林资源现状2.2.1 各类土地面积侯神岭国有林场经营总面积6080.7公顷，其中林业用地面积6070.5公顷，占99.8%，非林地面积10.2公顷，占0.2%，林业用地中，有林地面积4550.3公顷，占林业用地面积的75.0%。有林地全部为生态公益林。详见附表1。2.2.2 林木蓄积侯神岭国有林场活立木总蓄积量31
