法律法规及汇编核电厂质量保证法规和导则

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1、目录 1 / 276 目录 目录 2 HAF003 核电厂质量保证安全规定 2 1 引言 2 2 质量保证大纲 2 3 组织 2 4 文件控制 2 5 设计控制 2 6 采购控制 2 7 物项控制 2 8 工艺过程控制 2 9 检查和试验控制 2 10 对不符合项的控制 2 11 纠正措施 2 12 记录 2 13 监查 2 名词解释 2 HAD003/01 核电厂质量保证大纲的制定 2 1 引言 2 目录 2 / 276 2. 制定质量保证大纲的基本原则 2 3 制定质量保证大纲的实施计划 2 4 制定质量保证大纲文件 2 附录 I 质量保证大纲文件的结构和内容 2 HAD003/02 核电

2、厂质量保证组织 2 1 引言 2 2 构建质量保证组织、配备人员及编写文件的基本原则 2 3 营运单位的组织结构 2 4 电厂设计单位的质量保证组织 2 5 制造和建造单位质量保证组织 2 6 记录 2 附录 I 质量保证大纲活动的构成 2 附录 II 质量保证分大纲职能分工的确定 2 附录 III 按工程项目构建的典型质量保证部门 2 附录 IV 按职能构建的典型质量保证部门 2 附录 V 检查和试验人员资格 2 附录 VI 质量保证大纲监查人员的资格 2 附录 VII 营运单位组织结构示例 2 附录 VIII 电厂设计单位典型的工程项目组织结构 2 附录 IX 制造单位典型的组织结构 2

3、附录 X 建造单位典型的组织结构 2 目录 3 / 276 HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证 2 1 引言 2 2 采购计划的制订 2 3 采购文件的编审、分发和变更的管理 2 4 对物项和服务供方的选择 2 5 评标和签订合同 2 6 买方对供方工作的评价 2 7 买方的验证活动 2 8 不符合项的管理和纠正措施 2 9 物项或服务的验收 2 10 质量保证记录 2 11 采购大纲的监查 2 HAD003/04 核电厂质量保证记录制度 2 1 引言 2 2 记录制度的建立 2 3. 记录分类 2 4 记录制度 2 5 记录的贮存、保管和保卫 2 6 检查 2 附录 I 记

4、录类型及保存分类 2 目录 4 / 276 HAD003/05 核电厂质量保证监查 2 1 引言 2 2 监查人员 2 3 监查管理 2 4 监查前的工作 2 5 监查的执行 2 6 监查后的工作 2 7 记录 2 附录 I 根据工作内容制定的内部质量保证监查的典型计划 2 附录 II 外部质量保证监查的典型计划 2 附录 III 典型的对供方的综合监查日程 2 附录 IV 质量保证监查提问单 2 HAD003/06 核电厂设计中的质量保证 2 1 引言 2 2 质量保证大纲的要求 2 3 设计输入的要求 2 4 设计过程的计划和实施 2 5 设计接口的管理 2 6 设计单位与其他单位之间的联

5、络 2 7 设计验证 2 8 文件管理 2 目录 5 / 276 9 设计变更的管理 2 10 纠正措施 2 11 质量保证记录 2 12 监查 2 附录 I 应制订设计质量保证程序的典型领域 2 附录 II 典型的设计输入 2 HAD003/07 核电厂建造期间中的质量保证 2 1 引言 2 2 总的要求 2 3 土壤、地基、混凝土和结构钢的安装、检查和试验 2 4 机械设备和系统的安装、检查和试验 2 5 检测仪表和电气设备的安装、检查和试验 2 6 检查和试验结果的分析和评价 2 附录 I 土壤、混凝土和结构钢典型材料要求和工艺过程中的试验要求 2 HAD003/08 核电厂物项制造中的

6、质量保证 2 1 引言 2 2 组织 2 3 制造工艺计划 2 4 文件管理 2 5 采购管理 2 目录 6 / 276 6 材料、零件和部件的标识 2 7 检查和试验管理 2 8 测量和试验设备的标定 2 9 制造装备的管理 2 10 装卸、贮存和运输 2 11 不符合项的管理 2 12 纠正措施 2 13 质量保证记录 2 14 监查 2 附录 I 质量计划中应包括的资料清单示例 2 附录 II 质量计划格式示例 2 附录 III 车间工艺流程卡示例 2 附录 IV 无损探伤报告示例 2 附录 V 物项运输管理措施示例 2 HAD003/09 核电厂调试和运行期间的质量保证 2 1 引言

7、2 2 调试期间的质量保证大纲 2 3 运行期间的质量保证大纲 2 4 退役期间的质量保证大纲 2 HAD003/10 核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证 2 HAF003 核电厂质量保证安全规定 7 / 276 1 引言 2 2 采购管理 2 3 燃料组件设计管理 2 4. 燃料组件制造工艺控制 2 5 燃料组件的包装、运输和贮存 2 6 燃料组件在核电厂现场的收货检查 2 附录 I 典型燃料组件设计中需特殊考虑的物项及其性能的示例 2 附录 II 需要特殊考虑的工艺示例 2 附录 III 燃料组件制造中的控制示例 2 附录 IV 燃料组件标识制度示例 2 HAF003 核电厂质量保证安

8、全规定 8 / 276 HAF003 核电厂质量保证安全规定 (1991 年 7 月 27 日国家核安全局令第 1 号发布 1991 年修改) 1 引言 1.1 概述 1.1.1 本规定对陆上固定式热中子反应堆核电厂的质量保证提出了必须满足 的基本要求。 1.1.2 本规定提出的质量保证原则,除适用于核电厂外,也适用于其他核设 施。 1.1.3 为了保证核电厂的安全,必须制定和有效地实施核电厂质量保证总大 纲和每一种工作(例如厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役)的 质量保证分大纲。本规定对制定和实施这些大纲提出了原则和目标。各种质量 保证大纲所遵循的原则是相同的。 1.1.4 必须指

9、出:在完成某一特定工作中(例如在厂址选择、设计、制造、 建造、调试、运行和退役中) ,对要达到的质量负主要责任的是该工作的承担者, 而不是那些验证质量的人员。 1.1.5 质量保证大纲应包括为使物项或服务达到相应的质量所必需的活动, 验证所要求的质量已达到所必需的活动,以及为产生上述活动的客观证据所必 需的活动。 HAF003 核电厂质量保证安全规定 9 / 276 1.1.6 质量保证是“有效管理”的一个实质性的方面。通过有效管理促进达 到质量要求的途径是:对要完成的任务作透彻的分析,确定所要求的技能,选 择和培训合适的人员,使用适当的设备和程序,创造良好的开展工作的环境, 明确承担任务者的

10、个人责任等。概括来说,质量保证大纲必须对所有影响质量 的活动提出要求及措施,包括验证需要验证的每一种活动是否已正确地进行, 是否采取了必要的纠正措施。质量保证大纲还必须规定产生可证明已达到质量 要求的文件证据。 1.1.7 各部门执行本规定的具体方法(对于整个核电厂和各种工作)可以有 所不同,但在任何情况下,都必须遵循本规定所确定的原则,制定详细的执行 程序。还必须指出:质量保证大纲必须周密制定,便于实施,并保证技术性的 和管理性的工作两者充分地结合。 1.2 范围 本规定对核电厂的厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役期间 的质量保证大纲的制定和实施提出了原则和目标。这些原则和目标适用

11、于对安 全重要物项和服务的质量具有影响的各种工作,例如设计、采购、加工、制造、 装卸、运输、贮存、清洗、土建施工、安装、试验、调试、运行、检查、维护、 修理、换料、改进和退役。这些原则和目标适用于所有对核电厂负有责任的人 员、核电厂设计人员、设备供应厂商、工程公司、建造人员、运行人员以及参 与影响质量活动的其他组织。 附录 1 所列的安全导则是对本规定的说明和补充。 HAF003 核电厂质量保证安全规定 10 / 276 1.3 责任 1.3.1 为了履行保证公众健康和安全的责任,营运单位必须遵照中华人民 共和国民用核设施安全监督管理条例和本规定的要求制定有效的核电厂质量 保证总大纲,并报国家

12、核安全部门审核。 1.3.2 对核电厂负有全面责任的营运单位必须负责制定和实施整个核电厂的 质量保证总大纲。核电厂营运单位可以委托其他单位制定和实施大纲的全部或 其中的一部分,但必须仍对总大纲的有效性负责,同时又不减轻承包者的义务 或法律责任。 2 质量保证大纲 2.1 概述 2.1.1 必须根据本规定提出的要求,制定质量保证总大纲,这是核电厂工程 不可分割的一部分。总大纲必须对核电厂有关工作(例如厂址选择、设计、制 造、建造、调试、运行和退役)的控制作出规定。每一种工作的控制也必须符 合本规定的要求。 2.1.2 整个核电厂和某项工作领域的管理人员,必须按照工程进度有效地执 行质量保证大纲(

13、包括交货期长的物项的材料采购) 。核电厂运行管理部门必须 保证在运行期间质量保证大纲的有效性。 2.1.3 所有大纲必须确定负责计划和执行质量保证活动的组织结构,必须明 确规定各有关组织和人员的责任和权力。 HAF003 核电厂质量保证安全规定 11 / 276 2.1.4 大纲的制定必须考虑要进行的各种活动的技术方面。大纲必须包括有 关规定,以保证认可的工程规范、标准、技术规格书和实践经验经过核实并得 到遵守。除了管理性方面的控制之外,质量保证要求还应包括阐述需达到的技 术目标的条款。 2.1.5 必须确定质量保证大纲所适用的物项、服务和工艺。对这些物项、服 务和工艺必须规定相应的控制和验证

14、的方法或水平。根据已确定的物项对安全 的重要性,所有大纲必须相应地制定出控制和验证影响该物项质量活动的规定。 2.1.6 所有大纲必须为完成影响质量的活动规定合适的控制条件,这些规定 要包括为达到要求的质量所需要的适当的环境条件、设备和技能等。 2.1.7 所有大纲还必须规定对从事影响质量活动的人员的培训。 2.1.8 必须定期地对所有大纲进行评价和修订。 2.1.9 所有大纲必须规定文件的语种。必须采取措施保证行使质量保证职能 的人员对书写文件的语言具有足够的知识。文件的翻译本必须由合格的人员进 行审查,必须验证是否与原文件相一致。 在安全导则 HAF0403-0406、HAF0408 及

15、HAF0410 中,列有执行本规 定这一部分可供采用的方法。 2.2 程序、细则及图纸 2.2.1 所有大纲必须规定,凡影响核电厂质量的活动(包括核电厂运行期间 的活动)都必须按适用于该活动的书面程序、细则或图纸来完成。为确定各种 HAF003 核电厂质量保证安全规定 12 / 276 重要的活动是否已满意地完成,程序、细则和图纸必须包括适当的定性和(或) 定量的验收准则。 2.2.2 从事各项活动的单位,必须制定有计划地、系统地实施核电厂工程各 个阶段的质量保证大纲的程序并形成文件。编写的程序必须便于使用,包括所 需的专业技能,内容清楚、准确。必须根据需要定期对程序进行审查和修订, 以便保证

16、所有影响质量的活动都得到考虑而无遗漏。 2.3 管理部门审查 所有大纲必须规定,参与实施大纲的单位的管理部门要对其负责的那部分 质量保证大纲的状况和适用性定期进行审查。当发现大纲有问题时,必须采取 纠正措施。 3 组织 3.1 责任、权限和联络 3.1.1 为了管理、指导和实施质量保证大纲,必须建立一个有明文规定的组 织结构并明确规定其职责、权限等级及内外联络渠道。在考虑组织结构和职 能分工时,必须明确实施质量保证大纲的人员既包括活动的从事者也包括验证 人员,而不是单一方面的责任范围。组织结构和职能分工必须做到:(1)由被 指定负责该工作的人员来实现其质量目标,可以包括由完成该工作的人员所进 行的检验、校核和检查;(2)当有必要验证是否满足规定的要求时,这种验证 只能由不对该工作直接负责的人员进行。 HAF003 核电厂质量保证安全规定 13 / 276 进一步说明见安全导则 HAF0407(新编号为 HAD003/02 核电厂质量保 证组织) 。 3.1.2 必须对负责实施和验证质量保证的人员与部门的权限及职能作出书面 规定

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