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1、全县水利建设工作情况汇报材料尊敬的杨组长，各位领导：受县委冯书记和县人民政府张县长的委托，首先，我代 表县委、县政府和全县各族人民，向杨组长一行的各位领导，在百忙之中莅临我县检查指导水利建设工作，表示诚挚的欢 迎！向各位领导长期以来对*经济社会发展的关心、支持与帮助，表示衷心的感谢！下面，我从四个方面简要回汇报 我县水利工程建设情况，不妥之处，敬请批评指正。一、*县基本县情*县位于云南省东北、云贵川三省结合部，著名赤水 河发源地，素有“鸡鸣三省”之称，是国家扶贫开发重点扶 持县、全国煤炭基地县、省财政管理体制改革试点县和革命 老区县。全县国土面积 3696平方公里，辖 28个乡镇、244 个村
2、、5232个村民小组，有彝、苗、白、回等17个少数民族。全县春迟秋早、夏短冬长，年均气温11.5 C、年日照1261小时、年降水量 903毫米，最高海拔 2416米，最低海 拔630米，县城海拔1630米。概括起来，*现阶段的基本 县情主要表现为“人口大县、经济小县、财政穷县、基础弱 县、资源富县”五句话。“人口大县” 20XX年，全县人口普查快报数已达 152.36万人，人均耕地面积不足0.8亩，远远低于昭通市和全省人 均水平；人口密度高达每平方公里 412人，比昭通市高出140 人左右，比全省高出 270人左右，属云南省第一人口大县。“经济小县” 。20XX年，全县生产总值完成 53.05
3、亿元， 人均生产总值仅 3482元，排全省倒数第一，仅为昭通市人 均水平的49.2%、全省人均水平的 24.4%左右；人均消费品 零售总额仅1090元，排名昭通市和全省倒数第二，为昭通 市人均水平的 61%全省人均水平的 21.8%;农民人均纯收 入仅2482元，排昭通市倒数第一，只占全省人均水平的 62.8%;按年人均纯收入1196元的脱贫标准，全县还有51.4 万贫困人口，占昭通市贫困人口总数的35%左右、全省贫困人口总数的10%左右，扶贫攻坚任务十分艰巨。“财政穷县”。20XX年，全县地方财政一般预算收入为 2.7亿元，地方财政一般预算支出为26.19亿元，地方财政一般预算收入仅占支出的
4、 10.3%。从人均水平上讲，20XX年 人均地方财政收入仅177元，排名全省倒数第一，为昭通市 人均水平的37.2%，全省人均水平的 9.4% ;人均地方财政支 出1706元，排名全省倒数第一，为昭通市人均水平的 63.2%， 全省人均水平的 34.2%。人员工资和机构运转高度依赖于上 级财政，建设资金仅靠有限的煤炭规费收入。“基础弱县”。20XX年，在全县2938公里的公路里程 中，等级化率不足13%比昭通市低近20个百分点，出滇入 川进黔的主通道通行能力弱，“一县连三省”的区位优势难以显现；水利化程度仅为19.58%，比昭通市低14.1个百分点，比全省低 21.1个百分点；电网建设力度不
5、够，农网覆 盖率仅为32.4%;城镇化率仅为20.4%，远远低于全国47.5%、 全省36%和昭通市21%的平均水平，城镇基础脆弱、功能不 完善、特色不鲜明。“资源富县”。全县有丰富的煤炭、硫铁矿、大理石、 水晶石、石灰石等矿产资源，其中煤炭资源远景储量达74亿吨，占全省储量的 10.7%、昭通市储量的 45%煤田煤层 气储量达843亿立方米，是昭通盆地煤层气总量的7倍；页岩气储量非常丰富，中石油集团公司正在勘探之中；硫铁矿 资源远景储量达 12.3亿吨，占全国硫铁矿保有储量53.82亿吨的22.9%，县级储量居全国前列；马铃薯、魔芋、木漆、 竹笋、蚕桑和生猪、土鸡、肉牛等生物资源丰富；全县富
6、余 劳动力达50万人左右，居全省之首。二、全县水利建设情况“十一五”期间，我县在省、市党委政府的坚强领导下， 在省市有关部门的大力支持下，紧紧围绕“兴水利，除水害”及县委“ 123456”的发展思路，以提升水利化程度为目标， 大力实施水利工程建设， 农村人饮安全工程、重点水源工程、 水库除险加固、“五小”水利、中小河流治理、干支渠防渗、 农村小型水利管理体制改革、水利普查等各项水利工作有序 开展。五年来，共争取上级资金6.25亿元，建成各类小型水利工程8678件，文笔山、大木桥、李家河坝三座小型水库除险加固任务全面完成，华电*电厂配套水源工程全面竣工，大水沟水库通过省级验收，胡家山水库进行了开
7、工奠 基，完成了 55.7万人的农村饮水安全建设，治理水土流失 面积350平方公里，全县新增库容5840万立方米，新增有效灌溉面积6.07万亩，到20XX年底土地有效灌溉保证率为 19.58%，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。为深入贯彻落实中共中央、国务院关于加快水利改革 发展的决定、中共云南省委、云南省人民政府关于加快 实施“兴水强滇”战略的决定、昭通市人民政府关于进 一步加快水利建设的实施意见及各级水利工作会议精神， 20XX年11月12日，县委、县政府召开了全县水利工作会议， 并根据我县水利建设面临的形势和任务，在认真组织调查研 究的基础上，拟订出台我县关于加快全县水利改革发展的
8、实施意见，进一步对加快水利改革发展的工作进行全面安 排和部署。三、农村饮水安全工程建设情况20XX年末，全县核定农村饮水不安全指标774305人，20XX年12月核定新增饮水不安全人口81900人，20XX年新增不安全人口 2万人，农村饮水不安全人口总指标达876205人。全县520所学校，因水源保证率不达标造成167127名师生饮水不安全。全县有12个林场576名职工，其中，因氟超标造成395人饮水不安全。截止目前，全县饮水不安全 人口包括学校、林场等共计1043727人，已解决了 736082人的饮水不安全问题，还有饮水不安全人口307645人。20XX年至20XX年，下达我县农村饮水安全
9、项目总投资25343.24 万元，其中，中央资金 1.98359 亿元，地方配套 5507.34万元。实际到位资金 2.455903亿元，其中，中央资 金1.98359亿元，省配套资金 3059.96万元，市配套资金 221.98万元，县配套资金1441.16万元。计划建设自流引水 工程1420件，水窖工程2721件。目前，已累积建成自流引 水工程1381件、水窖工程2515件。累计完成投资30502.67 万元，其中，中央资金19835.93万元，省级配套资金2745.05 万元，市级配套资金221.98万元，县级配套资金1441.16万元，群众投劳折资 6258.55万元。20XX年至20
10、XX年，各批次农村饮水安全项目已通过市 人民政府检查验收，20XX年度第一、二批农村及学校饮水安 全工程已进入竣工资料整理阶段，近期将组织县级初步验 收，通过县级初步验收合格后，再上报竣工资料请求市级验 收。我县农村饮水安全工程的实施，有效改善了农村水利基 础设施薄弱状况，使项目区群众生产、生活条件有了明显改 善，对全县经济社会发展起到了一定的促进作用。为切实将 农村饮水安全工程建设工作落到实处、取得实效，在项目实施的过程中，主要采取了以下几个方面的措施。加强组织领导，建立组织机构。为认真贯彻落实上级农 村饮水安全工程建设的有关文件和会议精神，切实加强对饮 水项目工作的领导，保证项目建设任务的
11、顺利完成，县人民 政府成立了 *县农村饮水安全工作领导组，由县人民政府 分管领导任组长，县政府办、县水务局主要负责人任副组长， 县直相关部门为成员，领导组下设办公室在县水务局，负责 制定项目规划、工程设计及项目建设日常管理工作。并成立 *县人民政府农村饮水安全工程建设指挥部，负责搞好技 术指导、质量监督、管材招标、竣工资料汇编、检查验收等 工作。在项目建设中，县人民政府多次组织有关部门负责人 深入施工一线，了解工程建设进展情况，协调解决工程建设 中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责，积极配合，县 水务局全力以赴，精心组织，积极协调项目乡镇认真实施， 各项目乡镇也成立了领导机构和工作机构，进一
12、步加强对农 村饮水安全工程建设工作的领导，保证了项目建设的顺利实 施。科学合理规划，因地制宜建设。针对我县水资源现状和 农村群众吃水状况，为使农村饮水安全工作初期布好局、起 好步，县人民政府组织相关部门深入全县各乡镇，对不同区 域的水量、水质情况进行全面测量调查和取水化验，在掌握 大量基本资料的基础上，组织专业技术人员进行论证，按照“以水源定规模、以规模定设计”的原则，制定了农村饮水 安全工程的总体解决方案，做到“一次规划到位，按年分步 实施”。各项目乡镇根据辖区内饮水不安全人口分布状况， 统筹安排工程布局，综合考虑水源、水量、水质和周围环境 等因素，本着资金最省、质量最优、效益最大、调配最科
13、学 的原则，因地制宜拟定工程建设规划方案，合理确定工程建 设规模及标准，确保规划的合理性、可行性，真正把农村饮 水安全工程建成“民心工程、德政工程”。明确目标任务，落实工作责任。为确保全面完成目标任 务，项目计划下达后，县人民政府及时将项目任务分解落实 到乡镇、到村组，认真制定了详细的农村饮水安全项目建设 实施方案，明确了工作目标、工作措施、工作责任、考核体 系、项目管理等。县人民政府与项目乡镇、县直相关部门签 订了工作责任状，进一步细化了工作任务， 界定了工程工期， 明确了工程质量。各项目乡镇、县直有关部门也按照与县人 民政府签订的农村饮水安全项目建设责任状的要求，层层签 订工作目标责任状，
14、将工作任务分解到每一个具体责任人， 进一步夯实工作责任，形成了一级抓一级、一级对一级负责、 一抓到底的责任体系，确保了农村饮水安全工程建设有序开 展。强化宣传发动，营造工作氛围。农村饮水安全工程是惠 及千家万户的民心工程，涉及面宽，任务繁重。为全面完成 目标任务，在每一批工程启动之前，县人民政府及时召开专 题会议进行安排部署，各项目乡镇、县直有关部门也按照会 议的部署和要求，及时传达贯彻落实会议精神，并通过召开 群众会、座谈会等一系列宣传措施，把工程建设的意义向群 众解释清楚，争取群众的理解支持和投工投劳，发动受益群 众广泛参与。在项目实施过程中，县农村饮水安全工作领导 组办公室及时收集、汇总
15、、上报项目建设情况，编发信息简 报，加强信息传递、反馈工作，及时总结推广项目建设中的 好经验、好方法，并加强与县新闻宣传单位的协调联系，对 工程进展较快和有特色的乡镇进行宣传报道，推动整体工 作，形成加快农村饮水安全项目建设的强大合力和良好的舆 论氛围。狠抓工程管理，确保工程质量。在实施过程中，县人民 政府坚持“质量第一、效益第一”的原则，严格按照项目计 划和设计批复，参照有关施工规范、质量标准和项目基本建 设程序要求，认真组织，精心实施，加强管理，确保工程质 量。一是严把工程材料关。对饮水工程建设材料全部实行招 标采购，选择有信誉、有实力的厂家，采购质量合格、价格 合理的管材、管件等工程材料
16、，并严格检测，确保材料质量 二是严格执行公示制度。工程启动前，各项目乡镇在项目区 对工程规模、建设内容、工程投资、资金等进行公示，让群 众心中有数，提高工程建设的透明度，使群众能够更好地关心、支持、监督项目的实施。三是加强技术指导。县人民政 府从县水务局等有关部门专门抽调技术人员，深入施工现 场，驻守工地，蹲点负责，加强技术指导，全程跟踪，发现 问题及时督促整改落实， 确保工程质量。四是加强资金监管。 严格按照农村饮水安全项目建设资金管理办法的要求设 置专户管理，专款专用，封闭运行，由县监察、财政、审计 等部门进行监督，坚决杜绝滞留、挤占、截留和挪用资金等 现象，确保资金规范、合理、有效使用。五是抓好建后管理。 农村饮水工程点多、面广、战线长，建后管理难度大，为扭 转“重建轻管”、“建而不
