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1、关于全县农村公路养护管理工作情况的调 查报告为促进全县农村公路养护管理工作的开展,县人大常委 会于2月中旬组织部分委员和人大代表,对全县农村公路养 护管理工作情况进行了全面调查。在听取县交通局汇报的基 础上,到县财政局了解了农村公路养护资金的筹措与管理情 况,实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段的养护管理 状况,组织有关镇村负责人、村民代表、农村公路管理站工 作人员召开座谈会进行了全面了解。现将有关情况报告如 下:一、基本情况近年来,我县认真贯彻落实 中华人民共和国公路法、山东省农村公路条例 等法律法规,改革创新,强化措施, 农村公路养护管理工作逐步迈入了正规有序的轨道。主要有 以下几个特点
2、:一是各级重视。县政府高度重视农村公路的养护管理,多次进行研究部署,并结合我县实际制定下发了临朐县农 村公路养护管理办法、关于进一步做好农村公路管理养 护工作的意见,探索确立了“统一领导、分级管理、保障 投入、确保畅通”的管理原则。县交通主管部门和各镇(街道)积极改革和创新,实行了“县道县管、乡道乡管、村道 村管”的养护管理体制。各级认真负责,紧密配合,精心组 织,农村公路养护管理工作得到了扎实稳步推进。二是措施得力。县政府及交通主管部门对县级农村公路 养护管理机构进行了调整充实,统一在各镇(街道)设立了农村公路管理站,落实了人员和责任。通过争取上级补助、加 大财政投入、吸收社会资金等多种渠道
3、广泛筹集养护资金, 并加强资金的使用、管理和监督,保证了养护资金投入。认 真开展农村公路状况调查,将 156条主要县乡道路及桥梁建 立了养护管理档案。坚持每年下达公路养护计划,定期组织 对养护管理工作进行考核。注重加强养路员队伍的业务培 训,不断强化路政执法能力,提高了农村公路养护和管理水 平。三是成效显著。截至 XX年底,对1044公里农村公路纳 入重点养护管理,占全县农村公路通车里程的%以建设生态县为契机,通过实行“谁投资、谁受益”的办法,全面做 好道路绿化工作,去年先后绿化道路500公里,栽植行道树90万株,生态“绿色长廊”建设迈出了扎实的一步。积极开 展路域环境综合治理整治,对 100
4、多起破坏路产路权案件进 行了严厉查处,较好地保证了道路的安全畅通。二、存在问题(一)农村公路养护管理工作还没有引起足够的重视。调 查中发现,有相当一部分干部群众对有关农村公路养护管理的法律法规知之甚少,依法维护路产路权的意识不强;部分干部群众存在重建设、轻养护的思想,公路建成后缺少养护 管理,甚至有的道路基本上处于无人管理状态;个别基层干部对养护管理的责任不明确,缺乏积极性和主动性。农村群 众自觉爱护公路的意识薄弱,道路两侧乱搭乱建、桥梁附近 非法采砂、集贸市场占道经营等现象普遍存在,全县29处集市占道经营,对道路通行安全带来了许多隐患。(二) 农村公路养护管理资金不足。首先,县、镇 (街道)
5、 投入不足,XX年县镇两级共投入养护资金 135万元,基本用 于养路员工资和正常的办公支出。其次,大部分村集体积累少,缺少资金用于公路养护管理。 尤其是山区村公路里程长、 地质灾害多,养护任务重,养护资金很难保证落实到位。(三)农村公路养护管理难度较大。一是对农村公路养护 管理的覆盖面较小,全县仍有近一半的道路没有列入养护管 理计划。二是有的村道路里程长,全靠村级来养护管理,存 在很大的难度。三是在 XX年实施“村村通”工程之初修建 的部分路段,由于建设标准低,养护不及时,损坏程度严重, 如不及时维修,“行路难”的问题将很快出现。四是在一些地方的一些路段上超限车辆屡禁不止,对路面造成严重破 坏
6、,路政执法和养护工作困难很大。部分路段为限制超限超 载车辆通行设置路墩,尽管在保护公路方面起了一定的作 用,但也阻碍了道路的畅通,有时导致人员伤亡,特别是使 救护、消防等应急车辆难以通行。三、几点建议一要加大宣传力度,营造良好的氛围。要充分利用多种 宣传媒体和手段,深入宣传农村公路养护管理工作的政策法 规,增强广大干部群众依法治路和自觉爱护公路的意识。要 注重加强对沿路群众、经营业户的教育,提高他们维护路产 路权、保障道路畅通的自觉性。要充分发挥社会监督和舆论 监督作用,对损毁公路、破坏路产等违法违规行为及时举报、 公开曝光,营造良好的养护管理氛围。二要保证养护投入,提高养护质量。要积极做好工
7、作, 加强与上级部门的联系沟通,确保更多的道路列入上级补助 范围,争取更多的养护补助资金。县镇两级财政要遵循“政 府投入为主”的原则,将农村公路养护资金按照县道每公里 5000元、乡道每公里 3000元的标准列入本级财政预算,并 切实拨付到位,同时注重采取市场化运作方式积极吸收社会 资金,弥补财政资金的不足。有关村民委员会要采取多种形 式,积极筹集资金,必要时可以按照 山东省农村公路条例 等方面的规定,通过“一事一议”方式筹资筹劳,保证村内 道路的养护投入。要积极引进专业技术人才和新设备、新技 术、新工艺,增加养护工作的技术含量,提高养护质量。三要严格执法,维护好路产路权。县政府要组织交通、
8、工商、公安、砂管等部门,会同有关镇政府、街道办事处, 对超限超载运输、集贸市场占道经营、公路两侧乱搭乱建、 乱堆乱放和桥梁附近非法采砂等行为进行严厉查处,依法严 管重罚,并建立起行之有效的长效管理机制,确保道路安全 畅通。要不断加强路政执法队伍建设,组织深入学习公路管 理法律法规及其他有关行政法律法规,加强教育培训和管 理,不断提高业务素质和执法水平。四要齐抓共管,形成合力。农村公路管理养护工作任务 重,涉及方方面面,需要各级各部门树立大局观念,密切配 合,相互协调,共同抓紧抓好。县政府要真正把加强农村公 路养护管理摆上与规划建设同等重要的位置,进一步明确各 级各部门的职责,并进行严格考核,搞
9、好奖惩。交通部门要 发挥好职能作用,加强技术培训、监督检查和质量评定,对 新建农村公路要坚持高标准规划设计、严要求组织施工,保 证建设质量,为养护管理工作奠定基础。审计部门要加强审 计监督,确保养护资金使用效益和安全。财政、发改、国土、林业、水利等部门要做好配合工作,为养护管理工作提供良 好的外部环境。各镇(街道)、村和农村公路养护管理工作机 构要真正发挥职能作用,切实把养护管理工作的各项任务要 求落到实处。农村税费改革后我市教育财务管理现状调查报告XX年关于调查贵州农村“空巢老人”生活状况报告农村社区共青团工作调查报告3月关于中国农村留守儿童生存现状调查报告农村留守儿童调查情况报告关于农村土地资源利用状况的调查报告关于农村留守儿童心理健康问题的社会实践调查XX年关于农村居民收入情况调查报告关于农村精神文化生活现状调查报告XX年关于农村环境调查报告