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1、全市行政审批服务工作会议讲话同志们 :今天 , 我们在这里召开全市行政审批服务工作会议 , 我 先就XX年的工作作一简要回顾，并对XX年的工作提出安排 意见。一、XX年工作的简要回顾XX年,在市委、市政府的正确领导下，全市行政服务系统 以迎接党的十八大和学习贯彻党的十八大精神为动力 , 以深 入落实经济转型示范市建设为主线 , 以优化行政审批服务为 主题 , 开拓进取 , 务实重干 , 不断创新 , 持续提升 , 为优化我市 经济发展环境做出了新的贡献。（ 一 ） 推进审批改革取得新进展 一是开展了第十次行政审批项目清理。根据国务院和河 南省行政审批项目调整情况 , 积极会同市优化办、市编办和
2、 市法制办 , 组织开展市直单位项目清理工作。对全市 39 个政 府部门 281 项行政审批项目 , 依据法律法规规定并结合项目 运行情况进行逐项审核 ,取消 15项,下放管理层级 5项,合并 减少 14项, 转为行政服务 80 项, 新增 11项, 共计保留项目 167 项（ 不含垂直部门 ）, 精简比例为 %。二是继续推进项目进驻 , 拓展审批服务。新设立国资、体育、园林、广电等 4 个服务 窗口开展 19 个项目服务 , 同时 , 增加了教育、司法窗口的进 厅项目,进一步强化了中心服务功能。三是简化办事流程 , 扩 大窗口授权。开展了单位对窗口授权情况的全面检查 , 进一 步修订了项目办
3、事流程、承诺时限和申报材料内容 , 使审批 印章在窗口的达到 29家, 占进驻窗口的 88%;有明确授权文件 的达 30 家,占进驻窗口的 91%;在窗口直接办理项目 85 项, 占进厅项目的 31%,提高了窗口办事服务效率。 四是开展项目 全程监察工作。制定下发了 * 市行政服务中心项目全 程监察意见 , 对有关窗口就行政审批服务项目的全过程进 行监察。通过项目监察 , 回访办件 1248 件,修订项目作业指 导书 30条,压缩承诺时限 25个工作日 ,取得了明显效果。（ 二 ） 创新管理机制实现新突破 一是积极推进政务服务的规范化、制度化和长效化。持 续实施审批流程再造工作 , 全面修订作
4、业指导书和告知单 , 编印中心业务服务指南。坚持首问负责制、服务承诺制、无 偿代理制和责任追究制 , 完善一站式、一条龙服务 , 提高许可 审批的时效性、便利性。全年共受理各类审批服务事项 157447件,办结 157415件。其中 ,即办件 107703件,承诺件 受理 49744件,办结 49712件。所有收件到期办结率达到 100%。二是积极推进联审联批的机制化、高效化和规范化。修 订基本建设项目、工商注册项目和外商投资项目联审联批办 法, 建立联审会议、集中审图、集中踏勘、限期办结等一系 列工作制度。采取项目督办、定期通报、责任追究等方式督促和协调各联审部门在承诺时限内办结。市中心全年
5、受理 的 49744 承诺件中 , 提前办结 45792 件, 提前办结率达 %。三是积极推进窗口管理的标准化、科学化和人性化。进 一步修订完善了行政服务中心窗口工作考核办法和行 政服务中心窗口工作人员绩效考核办法, 对工作人员在学习、工作和生活中遇到的困难和问题 , 积极给予关心和帮助 , 为窗口人员开展优质高效服务创造了舒心、满意的工作环境 和人文氛围。 全年市中心有 60 个次窗口被评为 “红旗窗口” 和“红星窗口” , 34 人次被评为“服务标兵” ,3 名同志分 别荣获“河南省共产党员创先争优之星” 、“* 市优秀共 产党员”和“ * 市优秀党务工作者”称号。（ 三 ） 服务企业发展
6、推出新举措一是精心谋划。研究出台了 * 市行政服务中心关 于“为企业送服务”活动方案 、* 市行政服务中心关 于进驻产业集聚区搞好服务的指导意见, 制定了实施考核细则, 加大为企业服务以及对产业集聚区和重点项目建设的 支持服务力度。 二是认真组织。 建立了窗口 “为企业送服务” 工作台账 , 采取中心牵头、窗口参与、一事一策、主动上门 的服务举措 , 随时组织相关窗口 , 现场开展集中踏勘和办理 审批业务。三是全面推进。积极研究推进县市区产业集聚区 服务工作 , 取得了积极成效。沁阳市、博爱县根据实际情况 , 组织窗口单位对产业集聚区项目进行联审联批, 极大地提高了项目审批效率 , 加快了项目
7、推进速度。 武陟、 孟州、 温县、 解放、中站在产业集聚区设立专门窗口, 服务产业集聚区。修武、山阳制订了服务产业集聚区的具体办法 , 组织相关窗 口到产业集聚区开展现场服务 , 受到了普遍欢迎。( 四 ) 优化客商服务建立新机制一是以创造良好投资环境为目标 , 积极服务外资企业。 组织力量认真研究制定 * 市外来客商投诉权益保护办 法, 先后到蒙牛乳业、平原广电等 10多家外来投资企业和 各县市区、市直有关单位进行深入调研, 广泛征求了各级各部门意见 ,经过反复讨论修改 , 完成了办法起草工作。二是以促进外来企业发展为重点 , 加强三项服务工作。 进一步加大上门服务、预约服务和特事特办服务工
8、作力度 , 及时协调相关部门 , 解决外资企业在生产经营和员工生活方 面遇到的问题。建立重点企业服务工作台账, 加强与华润电力 , 苏宁电器、中裕燃气和台资辰信电子(*) 有限公司等企业的沟通与联系 , 对投资 500 万元以上的外来投资项目 , 组织协调发改、住建、环保、工商、质检等各相关部门开展全程代理服务。全年共开展“三项服务” 120 余次。三是以维护客商合法权益为目的 , 妥善处理咨询投诉事 宜。根据我市对外来投资企业的优惠政策和发展变化的实际 情况,重新修订了 * 生活兴业手册 。对外商在投资政策、环境、市情等方面的咨询做到件件有回复 , 事事有落实。（ 五 ） 促进两转两提取得新
9、成效 一是继续深入开展创先争优活动。以创先争优为导向 , 突出服务主题 , 创新活动载体 ,深入落实两转两提 , 在机关科 室和服务窗口开展了“创优质服务、提工作效能、树窗口形 象”系列活动。一年来 , 党员干部深入基层为群众办好事实 事 255 件。二是积极服务全市工作大局 , 加强重点工作管控。对市 委、市政府关于加快经济转型示范市建设有关任务要求 , 进 行任务分解 , 明确责任主体和时间、任务要求 , 随时跟踪督查 任务落实情况 , 做到周汇报、 月检查、 季总结 , 确保按时完成。三是突出抓好文明单位创建活动 , 树立窗口单位良好社 会形象。 以抓文明创建促作风转变、 抓文明创建凝团
10、队合力、 抓文明创建树中心形象为目标 , 通过深入开展创建工作 , 使 社会主义核心价值观深入人心 , 干部职工的道德理念日益扎 实 , 机关工作人员素质得到全面提升, 机关办公环境面貌一新 , 提升了中心服务群众、服务企业的窗口形象。XX 年, 中心先后获得了河南省文明单位、河南省卫生先 进单位、河南省外商投诉权益保护工作先进单位、全市优化 经济发展环境工作先进单位、招商引资工作先进单位等荣誉 称号。一年来市县两级中心工作成绩的取得 , 是市委、市政府 和各县市区委、政府正确领导的结果 , 是市县两级中心全体 同志共同努力的结果 , 同时也是各进驻单位积极配合和大力 支持的结果。在此 , 我
11、们谨向在座的各位领导表示衷心的感 谢, 并真诚地希望大家对中心以后的建设和发展继续给予关 心、支持和帮助。在回顾取得的成绩的同时 , 我们也清醒的认识到工作中 存在的问题和不足。一是行政服务大厅建设还不能满足实际 需要, 项目进驻不彻底、项目授权不到位、服务功能不完善 的问题还有待进一步加以解决 ; 二是市县乡村政务服务体系 建设还有待积极推进 , 切实抓出成效 , 县市区行政服务中心 在软硬件建设、工作开展上还存在着发展不够平衡的问题 , 个别县区中心明显滞后 , 乡、村两级便民服务体系建设任务 依然十分繁重 ; 三是中心在工作人员服务态度、服务质量、 服务效率上还有待进一步改进 , 不断提
12、升办事群众满意度。 在新的一年里 , 我们要积极加大工作力度 , 发扬成绩 , 克服不 足, 推动各项工作取得新突破 , 实现新发展。二、XX年主要工作安排XX 年 , 是全面贯彻党的十八大精神的开局一年 , 也是全 面推进中原经济区经济转型示范市建设的重要一年。做好今 年的行政服务工作 ,总的要求是 : 深入贯彻党的十八大精神 , 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导 , 认真落实中办、国办关于深化政务公开加强政务服务的意 见精神 , 紧紧围绕市委、市政府关于加快建设经济转型示 范市的总体安排和部署 , 站在服务全市经济社会发展大局的 高度, 进一步转变工作作风 ,积极开拓
13、进取 ,围绕“创新创优、 提质提效” , 坚持和完善 “一次性受理、一站式审批、一条 龙服务、限期内办结”的运行模式 , 积极构建更加完备的市 县乡村行政服务体系 , 努力提高服务质量、服务水平和服务 效能, 为全市各类企业组织和广大人民群众提供更加优质高 效的行政审批服务 ,为建设实力 * 、活力 * 、文化 * 、生态 * 做出新的贡献。重点抓好五个方面的工作 :（ 一 ） 深入贯彻落实两办意见精神。按照高效快捷、便民 利民的要求 , 进一步改进政务服务 , 提高行政效能 , 统筹政务 服务体系建设 , 审批再提速 , 服务再创新 , 全面推进我市行政 服务中心建设和发展再上一个新的台阶
14、, 为人民群众提供优 质便捷高效服务。要把贯彻中办、国办意见与落实 * 市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革加强行政服 务中心建设的意见紧密结合起来 , 按照市委经济工作会议、 市政府工作报告和市优化经济发展环境会议有关部署和要 求, 制定具体实施方案 ,认真组织实施 , 严格监督检查 , 确保 工作落实。把我市行政服务中心建设成为审批事项最全、办 事效率最高、投资环境最优的服务平台。（ 二 ） 积极推进行政审批制度改革。进一步清理、减少和 调整行政审批事项 , 推进政府职能转变。加强项目进驻和窗 口授权工作 , 创新行政审批服务方式 , 推进服务型政府建设。依法进一步简化和规范审批程序
15、, 优化流程 , 提高效能 , 推进 政务服务的规范化、制度化和长效化。一是建立项目动态监管机制。研究制定 * 市行政审 批项目登记备案办法 , 对全市各局委的行政审批和许可项目 开展普查清理工作 , 建立项目登记备案台账 , 推行行政许可 项目年审制 , 实行面向社会公示制 , 接受公众监督 , 加强有效 监管。二是强化项目进驻和窗口授权。对应进未进项目加大工 作力度 , 确保进驻中心办理。开展窗口单位成建制进驻工作 执行情况大检查工作 , 对授权不到位的问题进行认真整改 , 提高进驻项目直接办理比例。三是积极推进流程再造工作。按照 ISO9000 质量认证标准和中心“三个 六”的运行机制要
16、求 , 进一步简化办事程序 , 压减办事时限 , 所有事项总承诺时限压缩 30%以上,在此基础上 , 全面修订作 业指导书 , 编印中心业务服务指南。四是持续提升项目办理效能。进一步规范和完善窗口业 务办件考核制度 , 形成标准化、规范化、常态化考核机制 , 促 进项目进驻、窗口授权、效能提升等工作良性发展。（ 三 ） 努力构建优质服务长效机制。要把开展优质服务作 为行政服务中心的核心职责 , 积极创新思路 , 创新方法 , 创新 形式, 不断提升办事群众的认同度、赞许度和满意度。一是规范服务标准。制定 * 市行政服务中心窗口 优质服务标准 , 全面规范窗口设置、 项目授权、 办事效能、 物品摆放和人员管理
