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1、全区农村党建工作调研报告10 月 9 日以来 ,区委组织部组织科同志围绕基层组织建 设、场所建设、党员管理与服务、党建创新、远程教育、 “一 定三有”、“双培双带”等重点工作的落实等问题 , 先后对两 镇一园村级党建工作现状进行了调研。调研采取实地查看、 座谈交流、查阅资料、书面汇报等形式进行 , 现摘要编发。目前,全区共有 7 个行政村 ,村民 30000 多人,党员总数 574人,现有村党组织书记 6 人,新农村驻点干部任第一书记 1 人, 候店村暂由村委会主任主持工作 , 书记、主任无交叉任 职。现有村“两委”委员 45 人, 女性 9人,平均年龄岁 , 其中 “交叉任职” 10 人。一
2、、农村基层党建工作的做法和成效多年来 , 两镇党委及经济开发区党工委围绕发展现代农 业、培育新型农民、带领群众致富、促进农村和谐 , 统筹抓 好村级组织建设 , 较好地发挥了战斗堡垒作用。一是干部带头引路 , 突出发展重点品业 , 促进了农村经 济发展。调研中 , 我们了解到村干部在农村经济发展上切实 起到了“领头雁”的作用 , 全区 50%的村“两委”班子成员都 发展了农家乐特色餐饮、苗木花卉等特色品业 , 村“两委” 干部绝大多数掌握了 23 门实用技术 , 通过带头示范 , 增强 了干部的威信度 , 赢得了群众的广泛支持 ,使“双带”能力得到了普遍提升 , 基本形成了“党员群众看干部”的
3、发展产业 导向。农村基本形成了“村干部发展什么项目 , 党员群众就 跟着干什么项目”的良好氛围 , 村级组织具有较强的凝聚力 和号召力。二是加强技术培训 , 注重培养示范典型 , 增强了农民创 业技能。 随着农家乐、 苗木花卉等致富产业的不断发展壮大 , 村级组织注重抓好技术培训这一关键环节, 通过邀请专家讲座、远程教育等形式 , 广泛组织农民学习实用技术 , 并侧重培 养党员致富能手 , 让他们在群众中言传身教 , 进一步提高了 农民生产实践技能。鸡鸣村坚持远程教育学习经常化 , 认真 组织党员观看各类网路技术讲座 , 并按照多数党员意见定期 播放实用技术光盘 , 调动了党员学习兴趣 , 每
4、次参会党员都 在 40 人左右。三是挖掘潜在优势 , 多元开发致富项目 , 拓宽了农民增 收渠道。镇村两级党组织能够主动创新思路、谋划发展 , 充 分利用有利资源 , 多方寻找致富门路 , 增加农民收入。南岗镇 梁墩村发扬民族特色 , 打造回民餐饮一条街 , 吸引众多市民 前来休闲消费 ; 鸡鸣村发挥本地资源优势 , 大力发展旅游生 态农业 ; 各村积极组织有技术的村民进企务工, 年龄偏大的村民就近务工 , 转变身份 , 增加收入。四是坚持民主管理 , 主动化解矛盾纠纷 , 维护了农村和 谐稳定。多数村党组织均能坚持“四议两公开”工作法 , 在民主议事、民主决策、民主监督等方面充分发扬基层民主
5、,对群众关心的土地流转、拆迁安置、民生工程等重大事项,都能召开党员和村民代表会议研究 , 经过多数人同意之后实 施, 较好地维护了农村和谐稳定。南岗镇成功执行“四议两 公开”工作法 , 一次性成功流转土地 2 万亩 ; 十八岗村实行阳 光拆迁 , 赢得群众广泛支持。五是落实“一定三有” ,切实保障干部待遇 , 调动了干部 工作热情。各镇、开发区均出台村干部管理办法、岗责实施 方案等制度 , 各村（居）党组织内部分工明确、权责清晰 , 让有 能力的人、踏实苦干的人 ,真的感受到“收入有保障” , “干 好有希望” , “退后有所养”的愿景 , 进一步提高班子的凝聚 力、影响力和战斗力。十八岗村将
6、集体经济纯收入的10%作为村干部奖金 , 全区村“两委”成员 90%以上对目前的薪酬待 遇表示满意。二、我区农村党建工作存在的突出问题 通过实地察看、与村“两委”成员座谈、调阅相关基础 资料, 我们发现我区农村党建工作还存在一些问题和不足之 处, 需要在今后的工作中加以完善和解决。一是村级办公活动场所配套设施和基础功能不够完善。 全区各村村级办公活动场所总体均超过200 平米, 但大部分村党员群众活动场所面积狭小 , 配套设施不够健全 , 不能正 常组织开展活动。二是农村党组织生活不够规范 , 缺少内涵和吸引力 , 党员参与积极性不高。除重大事项及传统“三会一课”外, 基层党组织活动次数少、形
7、式旧 , 缺乏吸引力 ,党建活动资料也 不够完善。三是农民党员老龄化比较突出 , 多数年轻党员宗旨意识 不强。目前 , 各村农民党员平均年龄偏大 , 60 岁以上党员所 占比例达到 50%以上。近几年 , 新发展党员平均年龄基本控制 在 35 岁以下 , 各村普遍把发展党员重点放在返乡大学生和退 伍军人上 , 而这些年轻党员多数外出务工 , 与党组织疏远 , 对 党组织各项工作漠不关心 , 难以发挥先锋模范作用。四是党建工作载体不够丰富实用 , 党组织和党员作用发 挥缺少有效平台。各村除能基本完成上级党组织布置的党建 工作任务之外 , 没有从本村实际出发 , 设计务实管用的党建 载体 , 有效
8、发挥党组织和党员先锋模范作用, 激发广大村民群众致富创业 , 建设美好乡村的热情。三、关于加强全区农村党建工作的意见和建议 农村基层党组织建设和党员队伍建设 , 关系着农村经济 发展和地区社会稳定。要从群众的所思、所盼找到工作结合 点、突破口 , 采取行之有效的措施 , 才能不断提高农村党建工 作的科学化水平。一要抓规范 , 定标准 , 全面夯实农村党建阵地。村级活动 场所是党员学习和交流的平台。要按照“基层组织建设年” 活动提出的“建设一个好阵地”标准 , 推进活动场所规范化 建设 , 相关标识牌、组织制度版、党建园地、党旗等基本实 施要齐全 , 党建台帐要完备 , 进一步完善村级党组织的“
9、软 件”。二要抓管理 , 强措施 , 切实加强党员队伍建设。要加强对 农民党员的教育管理 , 在“扩源”的基础上注重“提质” 。严 格发展党员纪律 , 坚持发展程序规范化、填写材料标准化、 教育考察经常化、 党员发展制度化的党员发展 “四化”标准 , 对发展党员质量进行责任追究 ; 对发展农民党员基础资料进 行定期抽查 , 及时进行指导和修改 , 确保农民党员基础资料 规范化。要亮明党员身份 , 为每名基层党员佩戴党徽 ,在各精 品示范园区或农户庭院设置“党员创业标兵” 、“党员技术能 手”标识牌 , 发挥示范带动作用。规范组织关系转接 , 督促长 期在外、举家搬迁的农民党员 , 转出组织关系
10、 , 彻底清理“空 头”党员。加强流动党员管理 , 建立外出党员信息库 ,通过手 机短信平台 , 将党中央和省、市、区委重要会议精神、重大 决策等编成手机短信 , 每月发送 2 条以上信息 ; 建立年轻党员 QQ群,保持经常联系。及时查处不合格党员，对于不履行党员 义务, 对党组织漠不关心的党员 , 按照有关规定及时进行处 置, 树立党员良好的外部形象。三要抓创新 , 求实效 , 不断丰富党员组织生活。新时期基层党建工作必须要采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法 增强组织生活的吸引力 , 提高党员的归属感和荣誉感 , 才能 促使其发挥先锋模范作用。要以“双培双带”为统领 , 通过 三种形式 ,
11、 丰富组织生活。党委 （工） 委选题式。镇党委、开 发区党工委根据各村实际情况 , 为每个村选题目、“定调子” , 研究部署每个村具体抓什么 , 出什么亮点。党员点菜式。定 期召开党员大会 , 征求党员意见 , 以多数党员意见开展组织 活动, 增强党员参加活动的积极性。文体结合式。把组织生 活会与讨论会、恳谈会、文娱活动结合起来 , 赋予“三会一 课”新的时代内涵 ,增强活动趣味性和实际效果。例如 : 利用 远程教育观看健康向上的影片 , 让党员谈观后感 , 增强他们 的党性观念 ; 组织开展文体竞赛 , 适当发放奖品 , 寓教于乐。四要抓保障 , 建机制 , 着力完善党建工作制度。以制度为
12、抓手, 保障基层组织建设各项工作顺利开展。建立活动经费 保障制度。根据相关规定 , 要求各镇党委、开发区党工委设 立村党支部党建活动专项经费 , 按季度向村党组织划拨 , 由 党委副书记管理和监督使用。建立党组织日常管理制度。创 造性地推广“文建明工作法” , 到 XX 年底前 , 所有乡镇都要 建立一套规范管用的工作运行机制 ; 结合党组织整改提高、 晋位升级工作 , 研究制定从班子建设、党员教育管理、组织 生活等方面建立相对完善的工作机制。建立信息反馈制度。 以区委组织部组工信息 、蜀山先锋网为平台 , 及时通报各 镇、开发区及村信息报送及刊载情况 , 反映基层党建工作动, 督促基态,提高基层组工干部业务水平 , 促进相互交流学习 层党建工作开展。
