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1、信访维稳工作创佳绩重要讲话“三个注重”见实效 , 信访维稳工作创佳绩街道办事处地处市城南 , 东接市经济开发区 , 西连乡 , 南 与镇毗邻 , 北与办事处相连 , 下辖 8个社区居委会和 7个行政 村, 总人口 34799人, 辖区总面积平方公里。 潭邵高速连接线、 新星南路、 吉星路、 甘桂路、 湘中大道和扶青南路纵横境内 , 气势恢宏的市府大院、清秀典雅的孙水河公园、文化广场 , 第一所本科院校学院均坐落在辖区之中 , 是市政治经济文化 中心所在地。随着市委市政府南扩北移战略的实施 , 城南新区、潭邵 高速连接线、吉星路、市体育中心、珠山公园、一、二污水 厂、电力科技园、烟草物流园、区经
2、济园区等大型项目的建 设都在我处境内进行 , 使我辖区内的征地拆迁安置任务十分 繁重! 自起,因城区建设大规模推进 , 平均每年征地达 3000 亩, 拆迁房屋 200300 栋, 失地农民和移民安置人数每年达 到 1000 多人。现在我处范围内共有大小工地 258 处 , 其中上 亿的工程项目 8 个,综治维稳压力相当大。去年 8 月底市、 区领导对我处党政主要领导因维稳工作不力进行诫勉谈话 后 , 办事处党工委、行政高度重视 , 多次召开党政联席会专题 研究信访维稳工作 , 从落实我处制定的重信重访处理工作方 案、工作机制入手 , 加大对信访工作的处理、督办力度 , 信访 维稳被动局面得到
3、了较大改观 , 拖了多年的城南新区安置工 作基本画上了一个句号 ; 信访积案处理工作取得了重大突 破,9 个老大难信访积案已有 2 个成功息访 ,2 个已基本息访 , 其它几个也进展顺利 ; 特殊维稳期做到了上访为零。（ 一 ） 注重观念转变 , 城南新区安置工作画上圆满句号 市委、政府搬迁自开始进行大规模征地拆迁 , 几年中共 征地 4000余亩,拆迁房屋 400 多栋,安置移民 696 户。这么 规模庞大的征地拆迁工程 , 必须要有完善的配套安置工程及 时跟上,否则就会出问题。但在城南新区征地拆迁安置中, 安置基地拖了 8 年多才交付使用。在漫长等待安置的时间里 , 物价疯长 , 几年前的
4、补偿款到现在所剩无几 , 根本无力建房 , 到目前为止 , 仍还有一些安置户建不起房 , 存在较大不稳定 因素。同时因不同政策的补偿标准差别较大也导致矛盾突出。 自征地以来 ,城南新区先后使用了 4个不同的补偿政策 ,即 39 号文件、 29 号文件、 29 号 +47 号文件、重点工程土地征收决 定等 , 由于这些不同的政策 , 造成了土地征收补偿、房屋补偿 和安置标准不同。在同一村 （居） 、同一村 （居）民小组 ,甚至 在父子之间都存在不同的标准 , 前后补偿标准和安置办法差 距较大 , 加上群众的攀比心理和期望值较高, 因此整个城南新区的安置矛盾非常突出。办事处党政领导、干部和各村 （
5、 居） 干部为处理好城南新 区建设所导致的矛盾和问题 , 花费了大量的人力、物力和财力。从注重改变观念 , 以新颖理念促进工作思路创新入手 , 攻坚克难 , 做好安置和稳定工作。一是树立“大信访”观念, 跳出信访抓信访 , 通过做好同群众息息相关的事情来稳定群众 情绪,消化信访苗头。二是树立“超前信访”观念, 坚持防患于未然 , 力争将信访问题化解在萌芽状态。三是制定严格的 维稳责任追究制。在不同阶段 , 根据上级要求和不同情况 , 及 时召开党政联席会 , 专题研究做出具体安排部署 , 采用横向 到边 , 纵向到底的立体式防控措施。经过我们一年的艰苦努 力, 现在 90%多的移民安置户正在建
6、房 , 拖了近 10年的城南新 区安置工作终于基本画上了一个句号。（ 二 ） 注重督办落实 , 信访积案处理取得重大突破 加强信访工作的领导 , 强化责任意识。成立了信访工作 领导小组 , 由我任组长 , 行政主任曾郁生任第一副组长 , 主管 政法副书记谢鹏翔任常务副组长。认真落实“五个一”责任 制, 包案领导严格按照“谁主管、谁负责”的原则, 逐案制定针定性措施 , 落实“三包” （ 包掌握情况、包教育稳控、包解 决处理 ）责任制 ,对稳控有困难的 ,采取几包一、人盯人、法 制学习班和截访、追访等多种手段。所有积案 , 包案领导重 新安排接访 , 重新调查研究 ,并认真组织相关职能部门、单位
7、 及上访人重新协调处理 , 各包案领导对所包案件的调查、谈 话, 处理和结案、审核、上报严格把关,一抓到底 , 直到问题解决。因案制定针对性措施。 9 个积案中有 8个涉及征地拆迁 ,1个涉及利益分配 , 每个包案工作组分别根据各自积案的特点 分别制定有针对性措施 , 对涉及征地的积案 , 工作组把重点 放在查清征地政策、补偿标准 , 征地涉及哪些单位等 ; 对涉及 利益分配的积案 , 工作组把重点放在查清集体共得到多少征 地款 , 分配方案是否合理 , 每一笔分配款是否到位等。严格奖惩 , 为积案处理增动力、加压力。一是如在规定 时间内包案上访人写出息访承诺书或者被省市定性为无理 上访的 ,
8、 办事处将对包案处理的相关责任人员奖励一万元 （ 包括积案处理过程中的相关费用）, 如到期未处理好积案 ,将对包案责任人员进行处罚 ; 二是及时向区委政府和组织人 事部门如实报告积案处理情况 ; 三是进行经济处罚 , 党政领 导每人罚款 500 元, 其他每人罚款 200 元; 四是实行市、区规 定的责任追究。狠抓工作落实 , 确保处理到位。为彻底扭转信访被动局 面,办事处领导高度重视积案处理工作 ,坚持每 10天一调度 , 每半个月一总结和通报 , 密切跟踪积案处理进度 , 对出现的 新情况及时召开协调会进行研究 , 制定解决办法。如案 , 因为 拖的时间长、涉及的单位多、矛盾大 , 一直没
9、有得到解决 , 我主动包案 , 详细查询了各种文件及补偿 标准, 对涉及的单位进行了多次协调,耐心细致地对李雪文做思想工作 , 讲政策、讲法律 , 消除她一些不切实际的想法 ,同时努力帮她争取合法利益 , 帮助她解决一些实际困难 , 经 过一个月左右的坚攻战 , 这一拖了多年的信访积案得到圆满 解决。案 , 包案领导行政主任同志 ,针对反映的征地款分配及 强制拆迁共计 20 多条问题 , 一一查对核实。共查阅原始资料 200 余份,查找证人 30 余人,与相关单位协调 10 余次。案 , 包案领导同志针对反映的组级财务及 9 亩地去向问题 , 先后 10 余次和周汉光本人一起 , 查阅组上财务
10、明细帐务及每一次 征地方案和记录 , 召开协调会 6 次 , 通过大量细致和扎实的工 作 , 彻底消除了心中的疑问 , 同时通过及时向村组公布调查 情况, 也打消部分群众因对组上财务和征地款存有疑问而准 备上访的念头 , 真正做了办一案保一方稳定的目的。案和案,包案领导同志和同志 , 不分昼夜 , 不分工作日与休息时间 , 一 心扑在积案处理上耐心细致的做工作 , 多方协调 , 想尽一切 办法为当事人争取合法利益与补偿 , 经过一个多月的努力 , 和均同意息访。（ 三 ） 注重排查 , 及时调处 , 特别维稳期上访为零 为确保特别维稳期全处的和谐稳定 , 一是每次特护期都 在全处范围内开展地毯
11、式的排查, 对排查出的问题 , 专门召开党政联系会和信访协调会进行分析研究 , 同时一一落实包 保责任并督办处理。二是加强对重点人员的事前稳控。在工 作中, 对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重 信重访重点人员都落实了长期的稳控责任 , 随时掌握信访重点人员动向 , 并深入这些重点人员家中 , 做耐心细致的思想 工作。三是坚持以人为本的工作理念。把做好思想工作与解 决实际问题结合起来 , 从办事处到各村 （ 居） 纷纷把关心上访 人疾苦 , 帮助上访人解决生活困难作为拉近与上访人距离的 一个重要方法 , 通过与上访人日积月累点滴小事的沟通 , 感 动上访人 ; 把依法办事与带着感情做
12、事结合起来, 以实际行动取信于民 , 从而化解矛盾、解决问题。回顾我们所做的工作 ,虽然取得了一定的成绩 , 但同时 也应看到我们工作中仍存在一些不足 , 的信访形势依然很严 峻。在今后的工作中 , 我们将继续深入贯彻落实科学发展观 , 增强政治意识 , 大局意识 , 责任意识 , 忧患意识 , 努力探索新 形势下信访工作的新思路、新举措、新办法 , 以为人民群众 解决实际问题为着眼点 , 以维护全处社会稳定 , 促进经济发 展为目标 ,真正把处理群众来信来访的过程 , 变成为群众排 忧解难的过程 , 变成党和政府密切联系群众的过程 , 确保全 处和谐稳定 , 从而实现我处经济社会协调发展新跨越 !区街道办事处
