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1、应急管理局2020年上半年工作总结及下半年工作打算2020年以来，我县安全生产、应急管理工作以习近平新时期中国思想为指点，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要唆使指示精神和中省市对安全生产、应急管理工作的各项决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，以预防和减少生产安全事故，强化和完善应急管理体系为工作核心，落实责任，强化措施，有力确保了全县社会大局情势整体安稳。1、全县安全生产基本情势全县目前共有非煤矿山企业(砖瓦厂)15家，危险化学品经营企业(加油站)28家，化工企业3家，烟花爆竹生产企业4家、批发企业2家和零售经营专卖店75家，范围以上工业企业83家，其它
2、生产经营企业数百家，由于各类生产企业点多面广，导致安全监管任务10分沉重。今年1至6月，我县共产生道路交通安全事故735起，死亡5人;建筑施工类生产安全事故1起，死亡1人，直接经济损失135万元;消防安全类火灾事故52起，直接经济损失约36余万元。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、客运交通、旅游、宗教等重点行业领域实现“零事故”，完成了全县不产生较大及以上生产安全事故的目标任务。全县安全生产情势基本稳定，但情势仍然10分严峻。2、全县安全生产和应急管理工作展开情况(1)积极推动创新管理，提升安全生产监管成效1是压实每个月“25日督办日”机制。从2016年开始，我局创新建立了每个月25日“全县安全
3、生产暨隐患整治督办日”机制，县安办联合县委县政府督查室每个月展开1次安全生产专项督查，每个月出1期督查通报，对隐患排查、值班值守、森林防灭火等各项重点工作，实行月月逗硬督查、逗硬通报、逗硬考核赏罚。今年，县安办还结合展开“全县安全生产大排查大整治大反思”工作，展开专项工作督查通报。截止6月初，全县已有11个部门、乡镇被通报扣分，7个单位被约谈，真正实现了传导压力效果明显和安办作用发挥明显的两重效果。2是建立企业安全风险防控“3驾马车”。(1)建立风险岗位“集中训练日”机制。在全县烟花爆竹、危化品化工企业、非煤矿山企业、工矿商贸企业中建立风险岗位应急处置“集中训练日”机制，要求所有以上企业在每个
4、月26日展开风险岗位应急处置的集中训练，让每名企业员工熟习岗位操作规程，掌握岗位工作技能，了解应急处置相干流程和知识，最大限度预防各类事故产生。(2)建立企业安全风险防控“1星+3色”机制。每个月定期召开安全生产情势研判会议，肯定分行业每个月评1名安全生产工作先进的企业为“星”级企业，对其它企业分“3色”进行监管。我县探索的安全风险防控“双引擎”机制，获得了显著效果，遭到了省市相干领导的肯定和表扬。(3)建立直管企业逐日“晨会”机制。要求所有直管企业建立逐日“晨会”制度，每天落实1讲安全，2讲要求。此项机制的建立对企业安全生产起到了“小晨会，大安全”的重要作用。同时，在企业之间构成了比晨会质量
5、、比晨会效果、比谁做得更好和更安全的良性循环。到目前，全县风险较高的烟花爆竹企业、化工企业、加油站和砖瓦厂企业实现了“零事故”。充分体现了“晨会”机制建立发挥的良好效果。3是建立安全生产综合监管“3函告”(建议函、警示函、督办函)机制。县安办每个月根据安全生产重点工作和责任压实要求，探索建立了增强安全责任履行力的“3函告”制度。构成了建议函予以提示，警示函予以提示警示，督办函予以督办整改的完善的职责压实体系。今年以来已累计发出建议函2次，警示函3次，督办函12次，通过“3函告”机制我县有力增进了全县各类安全隐患的及时整治和各项安全生产监管任务的落地落实。(2)压紧压实安全责任，推动重点工作落地
6、见效1是压实安全生产执法检查，牢牢落实严管重罚。严厉打击生产安全非法背法行动，催促企业排除隐患，确保安全生产。落实重点领域专项整治，以高压态势压实执法检查，通过“打7寸”专项执法和暗访执法机制，严查严打背法行动。截止6月初，共检查危化品企业33次，烟花爆竹企业28次，工贸企业13次，其他企业18次，累计发现事故隐患114处、整改114处，整改完成率达100%，累计立案26起，正告企业11次，累计罚款135.2211万元，为历年同期之最，极大地震慑了各企业负责人，倒逼企业进1步落实安全生产主体责任。2是牢牢盯住“安全隐患”，强化隐患排查治理。(1)强化隐患排查治理人财物保障。落实保障安全隐患排查
7、治理专项资金、重大地灾隐患整治资金和安全生产嘉奖资金;对重大安全隐患，由相干县级领导亲身挂帅催促整治;县安办和县绩效办对隐患整治情况进行动态跟踪，定期通报。(2)加强隐患排查治理体系建设。积极推动“企业隐患自查自改自报、政府部门监督检查、第3方机构(专家)专业指点、企业职工广泛参与、社会公众举报监督”多方联动共治，推动企业真查真改真报隐患，让隐患排查治理体系建设成为落实企业主体责任、强化安全生产基础、创新安全监管方式的可靠手段。(3)切实加强重点隐患挂牌督办。今年全县共排查县级以上重点安全隐患15项，其中市级挂牌隐患3项、县级挂牌隐患12项。每项隐患都有具体的整改措施、整改时限和整改责任单位、
8、责任人，做到了措施、责任、时限、资金、预案5到位。目前，各主体责任单位正全力展开挂牌安全隐患的整治。3是完善应急管理体系，提升综合应急能力。积极推动各部门、乡镇修订完善各类应急预案22个。组织展开全县多部门联动综合性应急演练1次，各部门各乡镇累计组织单项应急演练达70余次，辐射参与人员超20000人次。进1步推动完善了防灾救灾治灾职责体系，联合水利、自规部门下发专门文件，就地质灾害、森林防火、水旱灾害、地震等自然灾害的应急职责进行细分梳理，确保职责明晰。强化督查考核，压实各级各部门落实领导带班和24小时专人值班值守和信息报送等相干工作，保证应急通讯畅通。同时，加强对地质灾害点、重要水库、重点企
9、业等点位、场所的监测预警，强化安全检查和巡查，及时消除各类事故隐患，确保了上半年全县安全生产环境整体稳定。4是压实森林防火整治，确珍重点时节安全。成立县森林防灭火专项整治工作领导小组，下设办公室和9个专项整治工作组，出台了蓬溪县森林防灭火专项整治工作方案，由县领导亲身牵头展开检查，催促指点森林防灭火工作，加大对森林防灭火工作的检查考核力度，用考核倒逼责任落实。进1步强化野外火源管控，狠抓全县秸秆禁烧工作，在清明等关键时段加设关口检查登记，杜绝带火进山、进林、进寺。落实舆论宣扬引导，全县共出动宣扬车1800余次，发放宣扬资料8万余份，悬挂宣扬横幅1000余幅，各乡镇在重点时段利用农村广播每天宣扬
10、23次，电视台转动播放森林防灭火相干内容，在全县上下构成了浓郁的森林防灭火宣扬氛围，守住了不产生1般性和重特大森林火灾的安全底线，获得了清明期间全县接报森林火情同比降落近80%的阶段成绩。5是加强烟花爆竹监管，有序推动转型发展。今年以来，我局认真落实上级领导指示要求和县委、县政府工作安排，积极推动烟花爆竹生产企业转型发展工作。屡次召开专门工作会议，加强与烟花爆竹生产企业的沟通调和，提早打好“预防针”。制定我县烟花爆竹转型发展实行方案，实行1个县级领导挂帅1家企业，落实各责任部门职责分工。同时，由县分管领导亲身带队，组织多个相干部门、乡镇负责人到重庆展开烟花爆竹生产企业转型发展专项学习考察，学习
11、了大量工作经验，为我县有序推动烟花爆竹生产企业转型发展提供了充实的前期准备，为下步工作的展开提供了明确思路。6是强力推动“清单制”工作，增进安全生产工作规范化。今年以来，我局坚持推动完善县委县政府、行业主管部门和企业3个层面的安全生产责任清单完善，确保依照时间节点完成各项目标任务。同时，进1步推动发挥清单制对安全生产工作的重要作用，推动我县安全生产监管制度化规范化，组织全县各级各部门各企业，严格实行“尽职照单免责、失职照单追责”，依照责任清单明确的内容，将责任和工作要求落实到每一个具体责任人，让企业主体责任、岗位责任和平常安全检查得到进1步明确，逐渐实现让人的不安全行动、物的不安全状态和管理上
12、的漏洞缺点得到有效管控，切实做到减少1般事故，杜绝较大及以上事故产生。3、其他重要工作展开情况(1)疫情防控工作作为全县疫情防控指挥部成员单位，我局牢守职责，不负使命，以高度的责任感和使命感切实展开了以下工作，为我县疫情防控工作书写了不可磨灭的成绩。1是压实展开疫情防控宣扬，通过执法检查和定点宣扬相结合，在直管企业和驻守小区进行覆盖式宣扬，成效良好。2是严格疫情防控点位值守，从局长到普通干部，除保存必要的办公人员外，全面下沉式到对接小区展开疫情防控值守，积极地完成了疫情防控任务。3是全力配合县防疫指挥部工作，派出1名副局长，两名优秀干部到县疫情防控指挥部全程参与全县疫情防控工作，工作实绩突出，
13、为全县成功打赢疫情防控狙击战做出了贡献。4是压实疫情防控督查，作为第7督查组牵头部门，我局积极展开疫情防控督查，累计检查乡镇部门和企业事业单位40余次。严把复工复产关口，强化对企业的指点和服务，助力企业安全有序恢复生产，有效保障了全县经济社会安稳健康发展。同时，组织相干部门强化开学复课和涉疫场所安全监管，有力确保全县学校开学复课安全和定点医院、留观场所等涉疫重点场所安全。5是积极挑唆应急物质。防疫期间共挑唆救灾物质364件，用于设置疫情监测卡口和防控工作人员生活保障等疫情防控工作，其中帐篷90顶、折叠床44张、御寒服100件、棉被111张、雨伞16把。(2)脱贫攻坚及其他工作今年上半年，我局认
14、真贯彻落实省委、市委、县委关于脱贫攻坚的工作要求，扎实安排，迅速行动，确保疫情防控期间脱贫攻坚工作调和有序推动。我局认真结合疫情防控期间实际情况，努力配合乡镇展开好疫情防控值守工作，确保对接帮扶的兴旺村疫情防控措施到位，无1例疑似或感染病例，保障了大众防疫安全。同时努力做到帮扶不落下，继续帮助、配合、指点大力发展小龙虾养殖、经济农作物种植等特点优势产业，调剂产业结构，确保今年农民进1步增收。积极展开贫困户帮扶活动，加强结对帮扶干部通过电话宣扬扶贫政策和疫情防控知识，展开谈心交心、商讨今年发展创收措施，核实收集贫困户基础信息和帮扶成效图象资料信息，利用省脱贫攻坚APP完善录入信息，进1步摸清贫困
15、户家底，完善贫困户帮扶手册，密切了干群关系。同时积极展开以购代扶工作，组织干部职工采取购买贫困户家中鸡鸭蛋米面等农产品和农家禽，增加贫困户收入。制定了2020年帮扶计划，落实了1户1策帮扶措施，为2020年全面完成脱贫攻坚任务，决胜全面打赢脱贫攻坚战打好了工作基础。在做好职能工作和脱贫攻坚的同时，我局也抓好了固定资产投资(项目)工作、工业经济、商贸流通服务业、财政等重点工作和廉政建设和职务犯法预防工作、领导班子和干部队伍建设、党员发展和管理、人材工作、机关事业人员平时考核、政法、综治、维稳、大调解工作、宣扬思想、机关党建(干部驻村帮扶)、政令畅通、统战工作、保密和密码、信访工作、反邪教工作、机
16、构编制等工作和电子政务、老干部(关工)工作、统计调查、档案管理、生态环境、卫生健康、金融秩序保护工作、深化改革、社会保障、公文处理、信息工作、12345热线办理、政务公然、公共机构节能等共同目标工作，做到了领导重视，责任明确，措施到位，并都全面完成了半年目标任务，获得了明显效果。4、存在问题今年以来，各类安全事故较去年同期相比，有所上升。特别是从3月开始，连续产生生产安全事故，影响较大，通过对当前我县安全生产情势的分析，目前主要存在以下几个方面的问题：1是安全红线意识建立不牢。个别部门、个别乡镇负责人对安全工作重视程度不够，对当前安全生产面临的风险挑战和严峻情势认识不足，对安全生产工作常常满足于安排了、部署了、检查了，在抓落实、问效果上还没有真正叫真碰硬、1抓到底，没有实实在在地盯住隐患抓整改、盯住工作抓落实，工作力度离县委
