《整理开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《整理开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案为贯彻落实国务院办公厅关于深入展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指点意见(国办发20xxxxx号)、xx壮族自治区人民政府办公厅关于深入展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实行意见(桂政办发201974号)，扎实展开我市消费扶贫工作，鼓励引导社会各界消费来自贫困村、贫困户农产品和服务，以消费增进贫困大众增收，助力打赢脱贫攻坚战，结合实际，制定本实行方案。1、整体要求以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指点，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利双赢原则，调动社会各界参与消费扶贫的积极性，切实解决贫困村、贫困户农产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题，增
2、进农产品、旅游产品、劳务服务等与市场需求有效对接;增进产品变商品、收获变收入、服务变劳务，带动贫困大众增收脱贫;增进贫困村、贫困户生产好产品、打造硬品牌、对接大市场，增强自我发展能力，构成可延续增收长效机制。2、目标任务以贫困村为重点、覆盖全市xxx个贫困村，以建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困大众农产品和服务为主要手段，鼓励党政军机关、学校、医院、金融机构和企事业单位带头示范，激起全社会参与消费扶贫的积极性，拓宽贫困村、贫困户农产品销售渠道，提升农产品供应水平和质量，推动贫困村休闲农业和乡村旅游加快发展，构成消费扶贫新格局，助力打赢脱贫攻坚战，推动实行乡村振兴战略。3、工作措施(1)组织机
3、关和国有企事业单位展开消费扶贫行动。1. 展开直供食堂活动。组织展开贫困村、贫困户农产品定向直供直销机关、学校、医院、金融机构和企事业单位食堂活动。市机关服务中心组织市直机关单位，市国资委组织发动监管国有企业，市教育局组织市内各学校，市卫生健康委组织各医院，市财政局(市金融办)积极引导市内金融机构等参加直供直销活动，购买贫困村、贫困户农产品，各单位每一年认购贫困村、贫困户农产品数量不低于年消费农产品总量的xx%。牵头单位：市机关服务中心、市教育局、市卫生健康委、市国资委、市财政局(市金融办);配合单位：各有关单位2. 展开定向采购活动。市总工会牵头组织指点，各级工会依照有关规定组织职工到贫困村
4、展开工会活动，在同等条件下优先采购贫困村、贫困户农产品，每一年采购金额不低于本单位职工福利支出总额的xx%。(牵头单位：市总工会;配合单位：各有关单位)3. 展开优先选购活动。鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大中专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困村、贫困户农产品，优先雇佣建档立卡贫困劳动力作为工勤人员，引导干部职工自发购买贫困村、贫困户农产品和到贫困村旅游。牵头单位：市机关服务中心、市教育局、市卫生健康委、市民政局、市国资委、市财政局(市金融办);配合单位：各有关单位(2)广泛动员社会各界气力参与消费扶贫行动。1. 引导龙头企业带动促销。充分发挥龙头企业、专业合作
5、社及经济能人对贫困户的辐射带动作用，在双方自愿的基础上，支持由龙头企业、专业合作社及经济能人对贫困家庭的农产品进行搜集、包装、检测、商标注册等，通过企业本身及经济能人营销渠道实现农产品与市场需求方的精准对接，实现保值增值;充分发挥村级集体经济组织作用，保护双方权益，构成长时间合作关系，实现互利双赢。(牵头单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市扶贫办;配合单位：各有关单位)2. 鼓励社会气力参与消费扶贫。充分发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织、民营企业作用，组织动员爱心企业、爱心团体、爱心人士等社会气力，采取“以购代捐”、“以买代帮”和就业安置、项目开发、定点采购等方式，优先采购或推销贫困
6、村、贫困户产品和服务。展开“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动，提倡党政机关干部、社会组织、爱心企业、城市人群到农产品原产地，订销贫困大众农产品。(牵头单位：市民政局，市工商联;配合单位：市国资委，团市委等)3. 掀起消费扶贫活动热潮。依托“中国农民丰收节”、中国社会扶贫网、xx此刻APP等平台，推动参与消费扶贫各类主体的需求与贫困村、贫困户特点产品的供给精准对接。举行特点农产品展销活动，展现推介贫困村、贫困户特点产品。根据自治区的统1部署，在每一年国家扶贫日前后发出倡议、组织活动，引导全社会参与消费扶贫。(牵头单位：市扶贫办、市农业农村局;配合单位：市发展改革委、市商务局、市文化广电体育旅
7、游局等)(3)着力拓宽农产品流通渠道。1. 建立产销对接机制。探索建立贫困村、贫困户农产品产销对接机制，引领全社会展开消费扶贫行动。大力展开贫困村、贫困户农产品进机关、进学校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“9进”行动，组织各类批发市场、电商企业、大型超市等农产品流通主体到贫困村、贫困户对接考察、签订协议，建立稳定的产销关系。支持邮政系统、供销系统发挥农村网点布局优势，与贫困村农产品加工、流通企业建立长时间稳定的产销联系。(牵头单位：市商务局;配合单位：市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市农业农村局、市文化广电体育旅游局、市国资委、市机关服务中心、市供销社，市邮政
8、管理局等)2. 深入展开展销活动。结合举行各类名特优农产品交易会、以蚝情节为核心的海洋文化活动、“3月3”壮族文化节、xx荔枝文化旅游节、“山水xx常来长寿”旅游文化节等节庆文化旅游活动，集中推介、展现、销售贫困村、贫困户特点产品。支持扶贫龙头企业在大型超市、购物中心、农贸市场及机场、车站、景区景点、宾馆饭店、高速公路服务区等开设贫困村、贫困户产品销售专区(柜)。(牵头单位：市商务局、市农业农村局、市扶贫办;配合单位：市交通运输局、市文化广电体育旅游局等)3. 补齐电商扶贫短板。加快建设完善电商网点，支持贫困村、贫困户农产品产供需对接平台建设，做大做强xx县“xxx妹”同城购、xx区“农村电商
9、+智慧物流体系”等电商平台。支持企业在知名电商平台设立xx特点馆，培养1批xx特点电商品牌。支持发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式，着力买通贫困村、贫困户农产品销售的“最后1千米”。(牵头单位：市商务局、市财政局;配合单位：市农业农村局、市扶贫办、市供销社等)4. 完善流通体系。争取国家和自治区的商务流通、服务业发展等补助资金，支持县镇村3级物流基础设施建设，建设1批适度范围的冷链设施。整合供销、邮政、快递等物流通道资源和村镇服务网点、便民站点等资源，推动“邮政在乡”和“快递下乡”工程提档升级，到2020年基本实现建制村直接通邮。建立农村物流配送体系，实现快递物流乡镇基本覆盖
10、，市内物流配送xx小时内到达村屯。(牵头单位：市商务局，市邮政管理局;配合单位：市发展改革委、市交通运输局、市供销社等)5. 鼓励帮扶单位助销。发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，为帮扶对象农产品进行代言，广泛推荐农产品，拓展销售渠道。提倡党政机关干部、社会组织、城市人群到农产品原产地，订销贫困大众农产品，实现扶贫消费与贫困大众农产品供给精准对接。(牵头单位：市农业农村局、市扶贫办;配合单位：市委组织部，市民政局、市商务局，市工商联等)(4)全面提升贫困村和贫困户产品供给水平。1. 建立交易服务平台。展开贫困村、贫困户农产品产地、产量、供需、价格等调查分析，并依托xx农产品信息网，及时发
11、布信息，提供交易平台，组建涵盖农业种养、加工、销售等经营主体的农产品产销对接同盟，实现产供销1体化发展。支持建立市级贫困村、贫困户农产品销售平台，鼓励县区建立类似平台，提升贫困村、贫困户农产品供应的组织化、范围化、标准化水平。(牵头单位：市农业农村局;配合单位：市商务局、市供销社等)2. 提升农产品加工能力。实行农产品加工业提升行动，建立健全产业和政策扶持体系，贯彻落实好农产品产地初加工补助政策，争取自治区和国家更多的资金，倾斜支持贫困村提升农产品蕴藏保鲜、分拣分级等能力建设，不断提高农产品初加工率。支持县区建设1批农产品加工园区、农民工创业园等，推动农产品加工企业向园区聚集。(牵头单位：市农
12、业农村局、市工业和信息化局;配合单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市扶贫办等)3. 培养新型经营主体。支持贫困村立足资源天赋和产业基础，培养新型经营主体，到2020年，每一个脱贫摘帽贫困村有x个以上经营主体或建立x个特点产业基地。实行新型农业经营主体培养行动，到20xx年，全市培养家庭农场xxx家，建设农民专业合作社xxxx家。加强扶贫龙头企业认定、管理，进1步加大扶持力度，引导企业到贫困村建设原料、加工基地，采取“龙头企业+合作社+农户”等模式，带动贫困户脱贫。(牵头单位：市农业农村局;配合单位：市扶贫办等)4. 着力打造特点品牌。加快提升“xx大蚝”、“xx海红米”、“x
13、x海鸭蛋”和xx荔枝、茶叶、香鸡，xx红椎菌、黑猪、官垌鱼等特点农产品影响力，做强xx系列农产品品牌;推动xx县“世界长寿之乡”系列富硒农产品认证和保护，培养“长寿xx”系列康养产品品牌。建立健全贫困村农产品品牌目录，支持“1县1业”、“1村1品”建设，鼓励贫困村联合创建区域性特点品牌。优化贫困村“3品1标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证流程，认证和标志使用费依照“先认后补”的原则予以减免扶持。(牵头单位：市农业农村局;配合单位：市商务局等)5. 加快推动旅游扶贫。指点和支持贫困村打造休闲农业和乡村旅游示范点，力争到2020年创建现代特点农业示范区(县级以上)xx个
14、。加快建设xx县xx红椎菌小镇、xx百年荔枝村、xx区牛大力生态农庄、xxx农业公园等1批“农字号”特点名镇名村，和xx大番坡滨海康养小镇、xx脚特点渔港小镇等滨海农业旅游点。(牵头单位：市文化广电体育旅游局、市农业农村局;配合单位：市商务局、市扶贫办等)4、保障措施(1)加强组织领导。各级各部门要高度重视消费扶贫，明确目标任务，制定实行方案，积极推动本地区本部门消费扶贫工作。市发展改革委、市扶贫办、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局等部门要加强兼顾调和，结合本身职责，细化实化相干举措，建立工作机制，抓好具体工作落实。各县区人民政府要切实实行主体责任，要把消费扶贫作为打赢脱贫攻坚战的
15、重要抓手，结合本地实际，制定可行的实行方案，切实把工作任务落实到部门、落实到责任人，兼顾推动本地区消费扶贫工作有序、深入展开。要充分发挥镇村两级干部和帮扶队伍作用，组织实行好消费扶贫工作，确保各项措施落地落实落细。(2)强化政策支持。各级各部门要兼顾相干政策资源和资金项目，支持展开消费扶贫示范推行。对在贫困村从事农产品加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地等方面给予政策倾斜。对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取适当方式给予嘉奖鼓励。探索建立消费扶贫台账，重点统计购买贫困村、贫困户和带贫成效突出企业、合作社的产品相干数据，并作为政策支持、评先评优等重要根据。(3)
16、强化催促落实。各级各部门要加强对消费扶贫工作的催促指点，及时跟踪进展情况，调和解决工作推动中的困难和问题。市扶贫办要将消费扶贫纳入市直单位定点扶贫工作考核内容。各县区人民政府及市直各单位要认真总结消费扶贫工作成效和经验，于每一年x月xx日、xx月xx日前报送市发展改革委、市扶贫办。(4)强化宣扬引导。各级各部门要充分应用报刊、广播、电视及网络等媒体，积极宣扬消费扶贫政策及活动，发布贫困村、贫困户产品供应信息，加大消费扶贫引导力度，培养社会大众消费扶贫献爱心理念，选树1批好的机关单位、企业、合作社、诚信贫困户进行宣扬表彰，及时总结和宣扬推行消费扶贫工作中出现出来的经验做法、先进典型，营建全社会参与消费扶贫的良好氛围。
