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1、表三学校代码 编 号 本科毕业设计/创作/论文（题目）（小二号黑体，居中）学 院 专业（方向） 班 级 学 号 姓 名 指 导 教 师 年 月 日 摘 要农民工是随着我国改革开放进程的推进而不断发展壮大起来的群体，在改革开放30多年的实践中，他们为我国经济社会和城市的发展不断贡献着自己的力量。近年来，随着农民工年龄的增长，农民工这一群体逐渐形成。随着我国城镇化进程的不断推进，老一代农民工已经逐步为农民工所取代，农民工这一群体已经成为促进我国在新的时期经济发展、社会进步的重要力量。但是，由于各种主客观方面原因的影响，我国农民工在城镇就业却面临种种问题，这一群体的就业问题也日益引起我国政府乃至全社
2、会的高度关注。因此，如何解决这一群体的就业问题就显得至关重要。本论文在深入研究我国农民工在城镇就业的现状、问题与原因的基础上，经过深入细致的分析，提出解决我国农民工就业问题的对策和建议。关键词： 农民工；就业问题；职业发展ABSTRACT With the advancement of migrant workers will be Chinas reform and opening-up process while growing up groups in the reform and opening up 30 years of practice,. In recent years, wi
3、th the age of migrant workers, the new generation of migrant workers in this group gradually formed. With the development of urbanization process in China, the older generation of migrant workers have been gradually replaced by the new generation of migrant workers, the new generation of migrant wor
4、kers in this group has become a new era for economic development, an important force for social progress in our country. However, due to various objective and subjective reasons, Chinas new generation of migrant workers in cities and towns are facing employment problems,. Therefore, how to solve the
5、 employment problem in this group is vital. In this paper, in-depth study of the new generation of migrant workers in urban employment status of the basic problems and causes, after a thorough and careful analysis, generation of migrant workers to solve our employment problems countermeasures and su
6、ggestions.Key Words: Migrant workers；the employment problem；Career Development一、 选题背景3（一）研究历史4(二) 选题意义4二、 农民工就业现状4 （一）就业分布4（二） 就业性质5（三） 就业福利待遇5三、农民工就业主要问题5（一）被动性流动就业5（二） 基本权益难以保障6（三） 职业发展有限6四、农民工就业对策6（一）创新制度6（二） 提升能力7（三） 加大保障7（四） 维护权益7（五） 扩充渠道8结 论8参考文献91、 选题背景就业是民生之本。农民工问题的核心是农民工就业问题,农民工就业问题的实质是就业歧视
7、。消除就业歧视、实现平等就业是推动实现更高质量就业的题中应有之义。进入21世纪以来,我国农民工政策已经趋向相对公平,但是农民工就业歧视问题至今依然没有得到有效解决。我国农民工在就业准入、从事行业、劳动工资、居住条件、工作环境、工作时间、社会保障和职业发展方面遭遇到了歧视性对待。（一）研究历史我国农民工就业歧视问题真正引起学者的关注是从 1990 年代中期开始的。周小亮较早地从理论上探讨了我国劳动力市场城乡歧视及其原因和社会经济效应 。 马西恒提出了农民工就业问题中的“二元用工现象”和“双重劳动力市场”，认为必须加强政府劳动部门的监督指导职能，控制农民工进入国有、集体企业的数量和速度，清理整顿已
8、进入企业的农民工。21 世纪之后，学术界开始大规模地探讨农民工就业歧视问题，主要探讨农民工政策的历史演变。(2) 选题意义2007年10月,党的十七大报告提出要“多渠道转移农民就业”,同时“农民工”首次出现在党代会报告中：“规范和协调劳动关系,完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益。”2008年3月,温家宝总理在政府工作报告中先后7次提及“农民工”一词,明确提出一系列维护农民工合法权益的举措,反映了对农民工问题的高度重视。2010年中央一号文件首次明确提出了“农民工”这一概念,并且重点突出了“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础”这一主题。随着我国新农村建设的迅速发展,在
9、城乡统筹的大背景下,着力解决农民工就业问题从而实现农民工充分就业,对于积极推进我国城镇化和工业化发展进程具有重大的理论和现实意义。2、 农民工就业现状通过对于校区附近建筑工地走访调查、前往当地劳务介绍中心、发放调查问卷等方式对于农民工就业现状进行调查得出以下数据。 （一）就业分布在就业分布上，农民工在住宿餐饮企业就业的人数比较多，占到了15%，其次是一些小型工厂多是机械制造类型的工厂占到了13%，在这建筑业，就是俗称的工地上就业人数占比为12%。通过该数据，我们可以看出，大部门的农民工就业还是多在餐饮服务类、机械加工制造、工地等传统的行业上，大部分是我们俗称的“力气活”，相反，在一些高科技公司
10、，互联网公司，很少有农民工就业的案例，这表明农民工的就业分布非常狭窄，很少可以通过贡献自己的智力成果或者有效的收入。（2） 就业性质就业性质上，经过调查发现大部分农民工约90%以上，都是在私营企业或者个人企业处就业，在国有企业、外资企业、或者事业单位真正实现就业（以劳动合同签订甲方为准），屈指可数。因此，我们得出结论，私营企业或者个人企业是农民工就业的主要甚至是唯一渠道，因此，在解决农民工就业问题上，要对于私营企业加强引导，对其着重发力。（3） 就业福利待遇首先对于农民工的劳动合同签订上，大部分农民工未签订劳动合同，本次调查数据显示，在一些建筑工地上的农民工，工资都是按天结算的，没有签订劳动合
11、同的占大多数。约有60%的农民工在没有签订劳动合同的条件下上岗，其余40%属于签订过劳动合同人员。这种情况下，对于农民工劳动合同保障形同虚设，农民工的就业稳定性十分差，而且在签订劳动合同方面，都是短期合同，或者试用合同。在工资收入上，在建筑工地上的平均工资为100元/天，月收入大部分在3000-4000区间， 月收入高于4 000元的比例仅为 5%。总之，目前我国农民工就业现状，虽然大环境有趋于利好，但是如今的农民工就业，无论是在福利待遇上，还是就业层次上，都有很长的优化道路要走。三、农民工就业主要问题（一）被动性流动就业在就业年龄分布上，当地劳动保护部门提供数据如下：年龄（岁）0 3(年)4
12、6(年)79(年)1012(年)12(年)总计553.0%0.2%0.0%0.0%0.2%3.5%总计77.0%13.8%5.7%2.6%0.2%100.0%通过数据分析，农民工在一个单位工作不满3年的比例高达77%，这就说明，农民工的就业流动性很大，很少有在一个单位长期工作的情况。在与农民工实际交流中，也出现了很多农民工没有长期工作的概念，大部分是设有秋农忙时节需要辞职回家，过年时期集体辞职，然后年后重新找工作的思想。在很多的私营企业，也是为了降低企业人工成本，在与农民工签订合同问题上，能不签订就不签订，农民工思想和企业的利益共同造成了农民工在就要我选择上没有主动性，大部分是被就业，使得农民
13、工就业问题十分复杂。（2） 基本权益难以保障上文提到，农民工在就业问题上多不签订劳动合同，在国家的劳动法规定中，对于劳动者的保护，大多是针对签订劳动合同的就业者，对于没有签订劳动合同就上岗的员工来说，法律层面很难进行界定，在劳动纠纷处理中，对于劳动合同未签订的农民工来说，处理起来难度也很大，需要搜集各方面的资料进行认证，这极大地不利于对于农民工权利的及时性保护。同时，私营企业主出于自身利益考虑，变相克扣农民工的工资的情况时有发生，国家对于该行为的处罚力度不大。综上所述，造成了农民工在就业问题上，基本权利很难得到有效保障。（3） 职业发展有限通过调查走访，发现农民工的整体教育水平较低下，有80%
14、的人是初中以下学历。在建筑工地上调查，基本上没有受过高中教育的占90%以上，受教育水平低，造成了很多的职业农民工无法完成，只能通过下力气，通过汗水换钱财。很多的农民工，思路也不开阔，目光只在于眼前，没有提高自己知识水平或者职业技能的想法。这些原因都造成了，农民工没有职业规划，职业发展有限。四、农民工就业对策（一）创新制度农民工进城务工，本身就是一个伪命题，之所以有农民工这个概念，是因为我国的户籍制度造成的。我国的户籍制度将传统农村人口划分为农村户口，而且在制度设计上比较保守，出现了很多的对于农村人口的不公平对待现象，比如孩子上学问题、保险赔付问题都多像城市人口进行政策倾斜。传统的户籍制度，造成了很多城市人口对于农村人口的轻视，才出现我们常说的农民工务工问题。因此在制度改革上，首先需要进行户籍制度创新，应该淡化农村户籍和城市户籍的概念，一碗水端平，在人的问题上不应该纠结与城市农村，通过创新制度设计，让户籍制度更加灵活。（2） 提升能力短期内，应该加大对于农民村人口，特别是进行务工的农村人口的工作能力
