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1、我国西部农业现代化发展的路径探析摘 要农业现代化是指依靠先进的科技、管理理念等方式将传统农业转化为现代农业的过程。而我国西部地区的环境又异常的脆弱，农业发展所需要的基础设施十分落后。所以重新审视西部地区农业发展现状，通过改善土地经营方式实行规模化经营、加大科技投入、延长农业产业链和培养新型农民等方式对西部农业进行现代化建设已显得尤为必要。关键词：农业现代化；适度规模；土地经营方式；人才培养；科技创新AbstractAgricultural modernization refers to the process of converting traditional agriculture into
2、 modern agriculture by means of advanced technology and management concept. And the environment in western China is unusually fragile, and the infrastructure needed for agricultural development is very backward. Therefore, it is necessary to reexamine the current situation of agricultural developmen
3、t in the western region and modernize the western agriculture by improving the mode of land management, increasing the investment in science and technology, extending the agricultural industry chain and cultivating new farmers.Key words: Agricultural modernization; moderate scale; land management; p
4、ersonnel training; scientific and technological innovation目 录HYPERLINK l _Toc421738734 摘 要IHYPERLINK l _Toc421738735 AbstractIIHYPERLINK l _Toc421738736 目 录III引 言1HYPERLINK l _Toc421738737 一、西部农业资源条件及其现代化发展的历程1HYPERLINK l _Toc421738738 （一）农业现代化的含义及其界定1HYPERLINK l _Toc421738741 二、西部农业现代化发展中存在的问题及原因分析
5、3HYPERLINK l _Toc421738743 （二）农业产业化程度低、生产成本高制约农民增收4（四）加快培养新型农民、为现代农业发展储备优质劳动力7引 言当今世界各个国家都在向着现代化的方向发展，同理中国也是如此。尤其在我国经济发展的重大转折时期，农业现代化的发展方向将决定着我国现代化的发展。纵观西方各发达国家的发展历程，忽视农业的发展将阻碍整体经济向前进步。我国在经济发展过程中就面临着农业发展滞后、城乡二元结构明显等问题。因此，近几年的中央一号文件中也多次的强调了解决“三农”问题的重要性，体现了我国政府对于农业发展的关注。这将对于我国农业问题的解决大有裨益，对我国未来经济的发展也将起
6、着建设性的作用。而在我国西部生态环境脆弱，经济长期落后，“三农”问题尤为突出。加之为了生存乱砍滥伐、过度放牧等行为又进一步加剧了生态环境的恶化。所以，弥补农业发展的短板，尤其是西部地区这块短板已经十分紧迫了。因此，本文运用了归纳、比较等多种研究方式，同时也借鉴了国外优秀的农业发展经验与我国西部的实际情况相结合进行了农业现代化发展的探索。对我国西部地区农业发展的资源条件进行了分析，并简单介绍了其农业的发展历程，提出了西部农业在现阶段发展中应该重视的问题。并且结合自己在生活中的体验得出了自己对于农业发展的一些建议。在前人的基础上结合当前西部发展的实际情况进行探析，对于未来西部地区实现农业增产、农民
7、增收、农村发展将有着重要意义。一、西部农业资源条件及其现代化发展的历程随着经济的发展，农业生产所需要的基础设施条件在不断的改善，人们对于农业的认识也将不断提升。我国西部地区农业发展所需要的各种资源从总量上来看占有一定的优势，但是从地域分配、自然条件等各个方面都处于弱势。这些弱势已经成为阻碍西部农业现代化发展过程中的主要屏障。在历史的不同阶段西部地区的农业发展都取得了应有的成就，但同时也存在着部分的不足。因此，把握我国西部地区农业的发展方向，按照比较优势进行发展将是实现农业现代化的必然之路。农业现代化的含义及其界定农业现代化是指从以依靠人力的生产方式向依靠机械设备的协作发展的改变以及实现大规模、
8、低劳动力投入的过程。其内容包括生产手段的现代化、劳动者的现代化、组织管理的现代化、运行机制的现代化以及在开放经济条件下的国际化1。学术界关于农业现代化这一命题主要从技术改善、制度引导、工业促进等各个方面进行了讨论。这些理论是不同学术领域的学者从自己擅长的领域出发进行探索，并从不同的方面进行阐述。但至今为止并没有形成统一的认识和科学的标准。国内外学者关于农业现代化理论的研究被大家所接受的有舒尔茨和林毅夫的观点。舒尔茨认为，传统农业落后的主要原因在于技术停滞，发展农业的关键是如何把不能对经济增长做出贡献的传统农业改造成为能对经济增长做出贡献的现代农业2。林毅夫则认为，农业的现代化不仅包括生产技术上
9、的改进，而且也包括组织管理上的改进。通过研读大量文献资料进行分析，本人更接受林毅夫的观点，特别是在改进管理方式已成为一种创新方式的今天。就目前而言，将工业进步和农业发展结合起来分析，以工业来促进农业将是一条适合西部地区发展情况的农业发展道路。这一发展模式比较客观全面，也较多地考虑了中国地少人多、小生产与大市场这一现实国情。西部地区的农业资源条件1、农业自然资源丰富但分布不均我国西部地区包含了12个省份，区域面积约为681万平方公里，土地资源非常丰富。据中国统计年鉴2011年统计数据显示，西部地区耕地面积为67425.8万亩，占全国的37%3。并且，西部地区的草场面积也非常的广阔，而且在国内外都
10、十分出名。同时，其水资源也十分丰富。根据中国统计年鉴相关数据计算，2014年西部地区水资源总量为15165.9亿平方米，约占全国的55.6%4。这些具有优势的资源条件在一定程度上为农业的发展奠定了基础。但又由于这些资源在西北和西南地区分布不均，所以导致西部地区宜农耕地面积相对较少。2、农业劳动力资源相对丰富我国西部地区拥有2.87亿人口，占全国人口的22.1%，因此农业发展所需要的劳动力资源也相当的丰富。随着西部地区的农业发展不断加深，农业活动中的剩余人口也日渐增多，并开始向其它部门转移。但与全国农业劳动力投入的平均水平相比，西部地区所占的比重依然很高。并且西部地区农业劳动力的资源优势主要表现
11、在数量上，而质量上相对处于劣势。3、生态环境脆弱、污染严重、自然灾害频发西部地区既是我国大江大河的水源地又是众多野生动植物的分布地，在我国环境保护以及生态平衡上具有非常重要的地位。但是西部农业生产方式整体上还是过于粗放，在农业生产中一直存在滥用农药、化肥、农业薄膜以及过度放牧和过度开垦等现象，对生态环境造成极大的压力5。据统计，西北农村地区的沙化土地已达3.6亿亩，退化草地面积已占到西部可利用草地面积的23%6。而且，西部地区自然灾害频发加之季节性的水土流失严重地阻碍了农业生产的进行。由于自然灾害频发所以导致西部农业受天气等不可控因素的影响巨大。因此农业产量具有不稳定、波动大的特征。尽管西部地
12、区地域面积广阔、劳动力资源丰富，但是恶劣的自然条件已经严重的阻碍了农业的发展，成为农业现代化进程中的枷锁。（三）西部地区农业现代化的发展历程1、建国后到世纪之交的农业现代化新中国成立之后，先后进行了土地改革和社会主义改造并且创造出了互助社、初级社、高级社等过渡形式的土地制度7。这种制度极大地刺激了农民的生产积极性。但由于西部农业还处于制度改革时期，总体规模小，结构也不合理，所以发展缓慢。在这一时期，工业发展的技术成果应用到了农业领域使农业生产所必需的工具设备得到改善，促进了农业增产。改革开放以来，邓小平重提“四个现代化”，实行家庭联产承包责任制之后农业进入快速发展时期。在90年代初期，基本能够
13、保持粮食自给自足生产。然而，我们不仅要求粮食能在数量上满足我们的需要，还希望它能满足我们多元化的质的需求。自此，我国农业在确保量的基础上开始了对品质和效率的探索。在此期间，西部农业产值从1992年的5866.6亿元上升到1999年的89677.1亿元8。粮食出现盈余，农业产值也得到了大幅度的提高。2、农业现代化进入新阶段20062016年连续11年的中央文件都关注着农业问题。这体现了我国农业现代化发展的紧迫性以及政府对于“三农”问题的关心。在这一时期，农业发展对于现代机械的应用更加普遍，科技进步也不断地解决农业生产中所面临的新产生的问题。农业结构调整取得成效，由追求高产增长模式逐渐向高产、优质
14、、高效并重的模式转变，由满足温饱需求的生产方式向实现高附加值、高创汇率以提高经济效益的生产方式转变9 。在全球农产品市场一体化的背景下，西部农业的发展严重脱节，成为我国农业现代化道路上的绊脚石。同时，与发达国家相比西部农业的发展还未能满足人们多元化的食品需求，粮食安全问题还得不到保障。随着全球化的发展，消费者可以进行购买的市场也在不断扩大，因而使得我国农产品行业面临巨大的压力。我国农产品的技术含量低、随意性大等特点也对农产品出口竞争造成影响。同时新阶段国家也对农业发展提出了新的要求，不仅要求农业发展既要能够满足国民的基本物质生活需要，还希望能够对国内生产总值的增长做出贡献。综上，我国西部地区农
15、业现代化的发展还存在着明显的不足，同时也将面临着巨大的挑战。二、西部农业现代化发展中存在的问题及原因分析改革开放以来西部农业在不断发展中取得了显著的成就。但同时在农业现代化发展的探索中仍然存在着大量的问题。技术水平落后、产业结构不合理、劳动力素质低等问题日益凸显，成为制约农业发展的主要障碍。（一）现行的土地经营方式制约农业的规模化经营我国现行的土地经营方式是在土地集体所有这一方式不变的前提下实行家庭联产承包责任制。这一制度的实行保证了20世纪80年代初农业的高速增长，解决了温饱问题，同时也适应了当时经济发展的需要，但这一制度却无法从根本上解决农村的富裕问题。随着高科技技术在农业领域的应用以及农
16、业劳动力的成本不断提升，这种一家一户小规模的经营方式反而成为农业发展的绊脚石。首先，现行的经营方式导致了对土地资源的浪费。一方面由于土地是集体所有的这就使得农民对土地的获取是无成本的，但农民又不能将土地在市场上进行交易，农户的生产经营必然是选择节省劳动力而浪费土地的粗放型经营10。所以农民即不愿意对土地进行大量的投资又想获取丰厚的收益，这就导致了农民对于土地的掠夺式生产。另一方面由于土地的所有权和使用权分属于不同的主体，所以导致一部分农民不想种地但又将地租不出去，另一部分农民想种却没有大面积适合的土地可以供其耕种。其次，由于二元的户籍制度和社会保障体制使得大部分农民既没有彻底地脱离农村，又没有完全融入城市生活。土地的承包权和经营权只是短暂的分离，因此导致土地不能自由流传，影响了对土地资源的利用效率。再次，由于西部地区多高原、丘陵、盆地等
