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1、 高校学生图书采购管理的研究摘 要 高校学生图书采购的总成本占教育总成本的60%-70%，控制图书采购成本已成为了控制图书总成本的主导部分。目前，高校学生图书采购管理已经成为了一个备受关注的重要领域。本文结合教育图书采购本身周期长、复杂、独特以及风险高等特点，分析了高校学生图书采购过程中应注意的事项：要将采购作为整个教育图书的工作，不能仅凭个人或是部门的主观臆断去决定；加强采购的规范化，杜绝违法乱纪行为；对于某些生产周期长的材料和设备要提前订购；做好图书采购的文件管理等。并结合教育图书的实际，分析了高校学生图书采购的影响因素，尤其是价格因素对采购管理的影响，与此同时，分析了JIT 和MRP采购
2、管理模式的优缺点，提出了教育图书物质采购管理的合适采购策略。关键词：教育图书；采购管理过程；准时化生产模式；图书采购需求计划模式朗读显示对应的拉丁字符的拼音MASMSAMMAMATERIAL PURCHASING MANAGEMENT OF PROJECTABSTRACT The cost of procurement account for 60%-70% of total project, control costs of procurement has become the dominant part of the total cost in the project. Currently
3、, people pay more and more attention to materials procurement of the project . The procurement of the project itself should take a long time to cycle, and also it is very complex and unique. People should take high risk in the process of procurement. The follow are problems in the process of procure
4、ment we should pay attention to: We should take procurement as a whole ; Strengthen the standardization of procurement, for some materials we should order in advance; Archiving files of procurement. Take actual project into consideration, analyzed factors of material procurement，especially the price
5、. At the same time, I analyzed advantages and disadvantages of JIT and MRP procurement management, and then I presented proper strategy of procurement management.KEY WORDS: Project; Process of procurement management; JIT; MRP目录第一章 绪论41.1 研究背景及研究意义41.2采购管理的研究现状以及发展趋势51.2.1采购管理的研究现状51.2.2采购管理的发展趋势61.3
6、课题的研究方法71.4论文研究内容8第二章 高校学生图书采购管理的要求82.1高校学生图书采购的基本要求82.2高校学生图书采购管理程序92.3高校学生图书采购管理应注意的事项102.4高校学生图书采购管理的职能10第三章 高校学生图书采购策略及模式113.1采购中存在的问题113.2采购策略的制定113.3采购管理模式13第四章 高校学生图书采购过程的案例分析154.1案例背景154.3选购时要考虑的因素164.4评选招标人164.5招标174.6开标17第五章 结论17参考文献18致 谢19第一章 绪论1.1 研究背景及研究意义图书管理已经成为了我国一个备受关注的重要领域，而采购管理又是教
7、育图书管理过程中的重要内容，也是贯穿整个图书实施过程中的枢纽环节1。一方面，图书采购是教育图书实施的前提条件。其次，对于教育图书而言，不只是简单的投入与产出，它还牵涉到市场、用户、效益方面的问题等等。教育图书由设计、物质采购和施工组成。和其他产品的生产一样教育图书中的设计和施工也需要进行成本的控制来降低成本获取利润。由于采购成本、人力资源成本和其他成本构成了教育图书的总成本的主要部分。因而降低学校的成本，获取经济效益的途径就可以是降低采购成本、人力资源成本和其他的成本。然而在这些成本中，采购成本约占总成本的60%到70%，人力资源约20%，因而降低图书的总成本主要就得依靠降低采购的成本，这是学
8、校能否获取利润的关键2。第三，教育图书中图书采购的动态要求很搞，风险很大。第四，建设期间和运行期间的屋子采购在各方面都有很大的差异。总承包商教育图书的成本绝大部分都要通过采购支付出去，因而，图书采购过程是降低图书总成本的最重要过程之一。而在中国进入WTO后，国外的学校也闯入了中国，在这样一个优胜劣汰的市场体系当中，怎样创造出学校的核心竞争力已成为维持学校生存和发展的决定性因素。而低成本的战略已成为了我过学校主要采取的一种赢得市场份额的战略方式。最大限度的降低教育图书的采购成本成为了教育图书学校所追求的目标。因而，有效的高校学生图书采购的管理的方式对于教育图书的正常施工、保证教育的质量和降低图书
9、的生产成本从而提高学校的经济效益中起着非常重要的作用。本文的研究意义在于根据不同影响因素下，将采购的图书分类，分析对于不同的图书可以采取的不同采购策略来控制成本的具体方法，为教育图书的图书采购提供一些可行性比较好的采购措施和方案。1.2 采购管理的研究现状以及发展趋势 1.2.1 采购管理的研究现状目前，国内国外对教育图书采购的模式有着不同的定义，但无论是从哪个角度来定义的，他们都有着共同的点，即所指的都是交易，所以高校学生图书采购的模式本质上就是指图书的交易模式。国内目前对教育图书采购的模式有如下几种：承发包模式、承包模式、采购方式、图书交付方式、教育图书管理模式、教育建设模式、组织实施方式
10、等。承发包模式是国内用的较多的一种模式，但是图书的交易不仅仅是承发包，承发包只是一种业主和承包商之间的关系，而业主和图书供应商之间的关系只是一般的货物交易关系，和教育图书管理方以及设计方之间的关系都是被委托的关系。承发包和委托有着巨大的差异，也与一般的货物交易有着显著的不同。因而承发包模式不能完全揭示出高校学生图书采购的所有含义。国际上把教育图书的采购分为以下三类：（1）教育采购，即指业主通过招标或是一些其他的方式选择承包商来完成图书的全过程。（2）货物采购，即指业主或是采购方以招标的方式选择供应商，采购教育图书建设所需的图书。（3）咨询服务采购，即指付出脑力劳动而取得回报的一种有偿服务。目前
11、，国外的图书管理的应用方兴未艾，图书管理的知识体系给图书采购管理所下的定义为：“为达到图书范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程”3。世界银行把图书的采购分为了三个部分，即教育图书采购、货物采购以及咨询服务采购。与此同时，世界银行为适应信息技术的迅猛发展已经着手开始对信息技术的图书管理进行专门的研究了。国际咨询教育师联合会为教育图书采购制定了专门的“招标程序”，这一程序已成为了国际过程图书采购管理所必须要遵循的条例文件。该条款是对世界各地的土木教育建设以及管理的百余年的经验荟萃。由于该条款具有科学性、公正性以及严谨性的特征，因而得到了国际上的广泛认可。外国政府贷款的一些图书、亚洲开发银行
12、甚至世界银行都要求用这一条款来进行图书的采购管理。采购管理是教育图书管理中的一个主要内容，几乎这个图书的实施过程，对整个图书的管理起着重要作用，关系到图书能否顺利实施以及图书的经济效益。国内教育图书的采购管理研究的起步比较晚，最近几年，随着我国的国际合作图书的不断增加哦，市场竞争愈来愈激烈，一部分学校也主要注意到了采购在整个图书中扮演的重要作用，因而也开始着手了采购管理的研究。目前国内采购管理的研究主要集中在制定采购计划、确定订货点以及与供应商的谈判等层面上，研究的重心主要在于降低成本和减少库存。很多现今的管理思想都涉及到了对于图书采购管理的研究。而教育图书本身周期长、复杂、独特以及风险高等特
13、点，使得教育图书的图书采购的难度相对于生产采购来说更大。又由于教育图书的施工周期不确定，因而采购方法和策略的选择就直接关系到教育能否按时完工。上世纪七十年代以来，由于原材料短缺和价格大幅上涨使得原材料的成本占总成本的比例大幅提高，使得整个国际内采购供应部门都备受专注。上世纪九十年代以来，随着供应链思想被逐步的接受和采纳，学校的采购职能越来越受到关注。但对于采购管理的研究大多侧重于采购过程中会出现的问题来控制采购的成本。而对于如何根据不同物质，不同经济环境下采取何种采购策略的研究比较少。本文将着重论述一下在不同影响因素下，对于不同物质采取不同采购策略来控制成本的具体方法。1.2.2 采购管理的发
14、展趋势当前学校经营和投资图书日益面临着全新的机遇和挑战，新的环境形势开始影响每一个经济活动的参与者。外部采购环境的变化加剧。在制造业中，不断攀升的管理和经营成本、库存和资金占用的压力、客户服务要求的日益提高、技术的革新、产品生命周期缩短、产品同质化现象、日益复杂的间接销售渠道，以及全球化的学校购并、重组等都使得制造业中设备和材料的供货成本越来越高、对外采购的风险越来越大，制造业的这种趋势直接影响到教育承包中对图书采购的影响和冲击。另一个趋势是设备和材料采购的供应链理论应用的日益深入，商业竞争正在以学校与学校之间的竞争向供应链与供应链之间的竞争发展。首先，从功能管理向过程管理的转变。传统的管理将
15、供应链中的采购、制造、市场营销、配送等功能活动分割开来、独立动作，而这些功能都具有各自独立的目标和计划，这些目标和计划经常冲突，供应链管理就是达成这种一致和协调的机制。不仅在学校内部要向过程管理过渡，在学校外部，管理供应链上游、下游的各个合作伙伴的业务活动，也需要从功能管理向过程管理过渡。其次，从产品管理向客户管理转变。在买方市场上，是客户而不是产品主导学校的生产和销售活动，因此客户是主要的市场驱动力，所以客户的需求、客户的购买行为、客户的意见等都是学校要谋求竞争优势所必须争夺的重要资源。第三，从交易管理向关系管理转变。传统采购模式下，采购商和供应商之的关系是交易关系，所考虑的主要是眼前的既得
16、利益，因此不可避免地出现供应链伙伴之间为了自身利益而牺牲他人利益的情况供应链管理认为，供应链能同时增加供应链各方的利益，这种途径就是要协调供应链成员之间的关系，以协调的供应链关系为基础进行交易，以使供应链整体的交易成本最小化、收益最大化。第四，从库存管理向信息管理转变。学校对待库存的心理一直都十分矛盾，一方面库存是成果和保障：另一方面库存又是成本和风险。任何学校都会因为库存积压苦恼，因为图书短缺而着急。库存管理的趋势是用信息代替库存，降低学校持有库存的风险。综合上述分析，由于环境的动态性和复杂性，当前图书采购环境具有较高的不确定性特征，需要采购方加强对环境的监测，通过供应商管理、成本管理、进度管理增加对图书采
