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1、1 副市长在全市重点建设工作会议上的讲话 要人人献出一点爱，世界将变成美好的人间。保护环境，保护我们共同的 家园，是每个公民义不容辞的责任。保护环境，造福人民。那么，今天小编为 大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助! 【城建环保范文】 一、正确分析形势，深刻认识推进生态市建设和实施环境污染整治的重要 性和紧迫性 首先，加快推进生态市建设、实施环境污染整治是贯彻落实科学发展观， 切实转变经济增长方式的必然要求。近几年来，我市经济虽然取得了快速发 展，但无论在发展理念上、还是在增长方式上，与科学发展观的要求还有较大 差距。据市统计局对20 xx 年度我市 GDP 增长的代价分析，我市
2、资源耗减和环境 污染的强度较高，经济粗放型增长的特征比较明显。根据既定的工作目标，今 后几年 XX经济发展每年要确保11% 左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水 平，到 20 xx 年前后全市废水、工业废气和工业固体废物排放总量将是现有基础 的 2 倍，环境容量绝对不能承受，XX生态环境良好的优势将不复存在，经济社 会发展将难于为继，可持续发展也将成为无源之水。因此，必须以科学的发展 观统领经济发展和环境保护工作，加快经济发展，加快生态市建设，加快实施 环境污染整治，有效控制环境污染加剧的趋势，逐步建立起以最小的资源环境 代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环
3、境的发展机制，从而走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护 型、循环经济型的经济社会全面、协调、可持续发展之路。 第二，加快推进生态市建设、实施环境污染整治是体现执政为民，构建和 谐社会的具体行动。加快发展，要坚持以人为本，在发展过程中不仅要追求经 济效益，还要讲求生态效益; 不仅要促进经济增长，更要不断改善人们的生活条 件; 不仅要解决当前的发展问题，也要为子孙后代的发展留出足够的空间，实现 经济发展和人口、资源、环境相协调，保证人类的永续繁衍。这既是“立党为 公、执政为民”的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年 2 来，人民群众对环境保护的呼声和要求越来越强烈，环保举
4、报投诉和群众来信 来访日益增多，环境污染纠纷事件也时有发生。去年仅市环保局就承办了市人 大议案、意见、政协提案共19 件，处理群众来信来访、电话投诉、110转办案 件 6581 件。其中，长兴县的铅酸蓄电池行业污染、南浔区石淙镇居民饮用水源 污染等事件，引起了社会各界的广泛关注，中央、省有关领导专门作出了重要 批示。从一个侧面说明，我市的环境基础还比较脆弱，环境污染问题还比较突 出，也充分表明人们对生活质量特别是环境质量的追求正不断提升，生态环境 保护意识也在不断增强。人民群众的呼声和要求，就是政府工作的第一信号。 加快推进生态市建设、实施环境污染整治工作，就是切实维护广大人民群众的 环境权益
5、，就是“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的具体行动。 第三，加快推进生态市建设、实施环境污染整治是解决环境现实问题，缓 解环境容量制约的应对之策。当前，我市的环境污染问题还相当严重，环境质 量状况总体上有逐步下降的趋势, 经济发展与环境容量的矛盾日趋突出。从水环 境来看， 20 xx 年度水质监测报告反映，本市所有水质监测断面中符合三类以上 的占 50.7%。水体富营养化严重，城市河道蓝藻不时爆发，部分城镇附近与平 原河网污染有加剧的趋势，少数地方已无合格水源。从大气环境来看，我市城 镇空气环境质量总体达到国家二级标准，与20 xx 年度相比，二氧化硫有所下 降，总悬浮颗粒物基本持平，但二
6、氧化氮则略有上升。长兴、德清等局部地区 的部份指标未达到国家二级标准，工业集中的地区污染仍有所加重，特别是尘 类污染较重。与此同时，农业农村面源污染也日趋严重。我市水资源总量较 小，人均水资源占有量低于全国和全省平均水平，城镇、乡村密集，河网交 错，水流不畅，河道滞流倒流时间占全年2/3 以上，无直接排海口，水体自净 能力较差，极易造成上下游交叉污染，环境容量已基本处于饱和状态，稍有不 慎，就有可能引发严重的环境污染事件，直接影响我市经济健康发展和社会稳 定。加快推进生态市建设、实施环境污染整治，正是解决突出环境污染问题， 转变经济增长方式，推进循环经济和绿色消费，缓解环境容量制约，实现经济
7、社会可持续发展的应对之策。 二、坚持求真务实，扎实推进生态市建设和环境污染整治工作 3 根据省政府的统一部署，结合我市的工作实际，20 xx 年及今后一个时期我 市环境污染整治和生态建设的总体思路是：以科学的发展观和正确的政绩观为 指导，以改善环境质量、保障人民群众环境权益为根本出发点，围绕生态市建 设目标，大力推进环境污染整治，大力推进循环经济，大力推进城镇环保基础 设施建设，加快生态市、生态县区、生态乡镇、生态村建设，促进经济、社 会、环境全面协调和可持续发展。实施环境污染整治，切实解决突出的环境问 题，必须严格按照吕省长提出的“治旧控新、监建并举”的要求，精心组织， 周密安排，扎实推进。
8、重点要抓好以下六个方面的工作： ( 一) 以生态规划为龙头，坚定不移地贯彻建设生态市的决定，全力推进生 态市建设。 XX生态市建设规划明确提出，到20 xx 年把我市建设成为生态 经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、可持续发展能力增强、人与自然和 谐，具有江南山水园林特色的生态市。各级各部门要按照生态市建设的总体要 求，以贯彻市人大常委会关于建设生态市的决定为动力，结合各自实际， 深化细化规划，制定年度计划，进一步明确生态建设的思路、目标和工作重 点，狠抓落实。要通过“控、管、建”三管齐下，充分发挥规划的龙头作用。 要用规划去控。按照生态功能区的要求，组织实施经济发展和环境保护的各项 活动。
9、山地丘陵生态保护区要着力维护“绿肺”功能，加强生态保护; 东部水网 平原生态协调区是生态环境重点监管区，要重点维护和改善水体的水环境质量; 中心城镇生态发展区要加强生态恢复和城市景观建设，重点保护和利用好东西 苕溪两岸的景观生态功能; 环太湖生态管制区要着眼于环太湖生态保护，维护太 湖生态系统安全。要用规划去管。加大对资源的宏观管理力度，以规划指导区 域发展、产业转型和先进制造业基地建设，促进区域产业布局合理调整，努力 形成有利于节约资源、保护环境的生产生活方式。要用规划去建。按照规划确 定的城市景观、基础设施、河网整治、生态农业等十大工程，结合“六个百 亿”工程的实施，加快建设步伐。 ( 二
10、) 以环境治理为重点，坚定不移地开展环保专项整治，全力改善自然和 人居环境。经过三年努力，使全市环境污染和生态环境质量下降的趋势基本得 到遏制，突出环境问题基本得到解决。 4 一要以“三个一体化”推进水环境整治工作。水环境整治是整治工作的重 中之重，解决问题的关键在于着力推进“三个一体化”。要着力推进垃圾处置 一体化。加快建立城乡垃圾收集网络和垃圾集中处置设施，形成“村保洁、乡 镇清运、县区集中处理”的垃圾一体化处置机制，着力减少城乡垃圾对水体的 污染。安吉县和德清县要初步建立起收集、处置网络，其他县区要抓紧试点， 加快启动，确保到20 xx 年全市农村生活垃圾收集率达到60% 。要着力推进治
11、污 一体化。合理布局产业结构，促进企业向生态工业园区集中，提高治污设施的 利用效率，确保企业达标排放。加快城镇生活污水厂及截污管网建设，努力提 高生活污水的截污率和处理率，市区生活污水处理率今年要确保达到65% ， 20 xx 年达到 80% 以上，三县生活污水处理率今年要确保达到55% ，20 xx 年要达 到 65% 以上。要着力推进城乡饮水一体化。高度重视饮用水源保护，加快农村 改水步伐，提高受益人口比重，确保饮水安全。通过三年整治，主要水体环境 功能区水质达标率要达到75% 以上，城乡集中式饮用水源地水质达标率要达到 85% 以上。 二要以“四铁”精神继续推进矿山整治工作。坚持发扬“四
12、铁”精神，始 终保持高压态势，围绕“压缩总量、合理布局、综合整治、生态修复”的目 标，认真落实 XX市矿产资源总体规划，坚决不批新矿，控制开采总量，减 少矿点数量，大力调整矿山开采布局，大力实施污染治理措施，加快废弃矿山 治理进度，探索建设“绿色矿山”，多措并举确保矿山整治取得明显成效，全 面完成今年矿山整治目标任务。 三要以“五个一批”推进工业污染整治工作。工业污染面多量广，情况复 杂，必须坚持标准、分类指导。坚决取缔一批，坚决取缔国家明令禁止的工艺 落后、污染严重、能耗大的项目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水 泥等重污染行业治理，各级政府要在今年3 月底前对超标排污的重点企业下达
13、限期治理任务，并督促企业在年底前做到达标排放，达标无望的，一律予以关 停。严格监控一批，对重点污染企业实施在线监测，其中省市级重点监管企业 20 xx 年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网。引导转产一批，对部 分达标无望的企业，要积极盘活资产，引导其转变投资方向，减少污染物排 放。培育示范一批，要选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先 5 进典型，总结经验加以推广。通过整治，使省市重点污染整治企业的环境污染 问题得到基本解决，工业污染源废水、废气达标率达到90% 以上，工业固体废 物处置利用率达到80% 以上，无危险废物排放，废旧放射源集中收贮率达到 100% 。长兴县要进一
14、步加大对铅酸蓄电池行业的整治力度，抓紧制定“摘帽” 方案，确定整治目标和标准，强势推进整治工作，争取早日摘掉“重点监管 区”的帽子。德清县要加强对漂莱特公司污染治理的监督管理，确保今年实现 全面达标排放。其他县区也要根据各自实际，确定整治重点，强化整治措施， 确保完成整治任务。 ( 三) 以结构调整为主线，坚定不移地走新型工业化道路，全力推进经济增 长方式转变。坚持以宏观调控为契机，大力推广清洁生产，大力发展循环经 济，真正把经济工作的重点转到提高经济增长的质量和效益上来。要通过做好 “加减乘除”的文章，切实转变经济增长方式。“加”，就是要引进一批产品 档次高、资源耗减低、污染排放少的企业和项
15、目，努力扩大生态经济总量。 “减”，就是要根据“减量化、再使用、可循环”的原则，积极倡导节能、节 水和绿色制造技术，加快科技进步和技术创新，以存量调整推动产业结构优化 升级。着力培育一批清洁生产、循环经济试点，今年要确保10 家以上企业通过 清洁生产审核。“乘”，就是要做好产业发展规划，加快工业园区建设，加大 基础设施投入，强化产业配套，拉长产业链，缓解要素制约，使先进制造业加 速集聚，充分发挥工业园区产业辐射作用和带动效应。“除”，就是要实施淘 汰工程。坚决取缔“十五小”和“新五小”企业，坚决取缔列入淘汰落后生 产能力、工艺和产品目录的项目。已承诺淘汰的水泥机立窑要加快拆除， 20 xx 年
16、底前要确保淘汰所有水泥机立窑。严格执行建设项目“环境影响评价制 度”和“三同时”审批制度，坚持环保审批一票否决制。今后，凡是不符合规 划要求的，坚决不批 ; 不符合产业政策的，坚决不批; 不符合清洁生产要求的， 坚决不批 ; 不符合达标排放要求的，坚决不批; 不符合污染物总量控制要求的， 坚决不批 ; 不符合环境功能区要求的，坚决不批。 ( 四) 以重点项目为抓手，坚定不移地加大投入力度，全力推进环保能力建 设和基础设施建设。要进一步加大对环保能力和基础设施建设的投入力度，加 快建设步伐，努力促进环保管理的手段、能力、装备和水平与经济社会发展相 6 适应，促进环保基础设施的规模、布局和处理水平与经济社会发展相适应。通 过加快建设，着力提高环境监管能力。加快建立跨县区重点水域交界断面水质 管理制度，今年要建成2 个交界断面水质自动监控站，到20 xx 年底要完成 5 个。加快建设环境监控网络平台，早日实现省、市、县三级联网。不断建立健 全环境安全预警和应急机制，提高环境监测监管的现代化水平。通过加快建 设，为污染整治提供基础设施支撑。按照
