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1、XX人民法院执行局2020年上半年工作总结2020年是继续巩固“基本解决执行难”成果，健全完善执行工作长效机制，坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进的关键之年。今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我局全体干警院在院党组的坚强领导下，严格贯彻落实“执行指标不掉队、防疫抗疫不松懈”的要求，全面落实疫情防控措施，保障日常执行工作“在岗在线”，做到“两手抓、两手硬”，全力巩固执行成果，继续开拓执行工作新局面。下面，根据报送要求，将半年来的工作情况汇总如下。一、基本工作情况今年上半年，共新收执行案件X件（另加旧存案件X件），共X件，执结X件（含终本案件），收结案数同比分别上升xx%、xx%，执行到位
2、金额X亿元。一是强化信用惩戒措施。推进联合惩戒机制建设，依法对X名被执行人采取司法拘留措施（均为疫情发生前实施），对X名被执行人采取罚款措施，罚款金额X元，将X名被执行人纳入失信名单，向X名被执行人发出限制高消费令，限制被执行人乘坐飞机高铁X人次、X人次。二是积极践行司法为民承诺。开展涉民生案件专项清理行为，对追讨劳动报酬、农民工工资、机动车交通事故、医疗损害赔偿等涉民生案件进行专项清理，执结该类案件X件，为上述案件申请执行人执行到位X万元，最大限度保障当事人合法权益。三是加强科技引领和执行领域创新。新冠肺炎疫情期间，为避免竞买者聚集看样的风险，与司法拍辅单位联合推出“直播云看样”模式，强化网
3、络司法拍卖工作。半年来，共对X件标的物挂网拍卖，成交X件，成交额X万元，为当事人节约佣金X万元。四是坚持“司法公开、阳光执行”。邀请市、区两级人大代表参加执行工作座谈会，向人大代表通报本院案件执行情况，共同为如何提升执行效果、全面保障当事人合法权益等展开讨论，确保司法权在阳光下运行。五是开展案件精细化管理。在繁简分流的基础上，进一步缩短无财产终本案件的办案周期，为全年清案目标赢取办案时间和清案空间。目前，无财产终本案件基本能达到四个月内结案，大大缩短办案时长。六是重点案件重点攻坚。针对骨头案、疑难案、陈年案，开展专项攻坚工作，梳理一批解决一批。上半年，共梳理10年以上的旧案X件，执行完毕X件，
4、执行到位标的X万余元。其中一起已历时20年的旧案，在执行法官的不懈努力下得以完美解决，取得较好的社会效果。二、当前存在的主要问题一是协助执行氛围遇冷。目前，综合治理执行难大格局虽然已经确立。但是在一些基层单位、村居委会、银行营业部，推诿扯皮、消极配合、冷眼旁观等情况仍然在一定范围内存在。要真正形成参与执行、配合执行的良好氛围，仍需不断努力。二是收案平衡可能打破。2019年，执行收案虽然大幅增加，但四季度收案基本持平，办案压力较为平均，未出现案件大规模扎堆的现象。今年受新冠肺炎疫情影响，第一、二季度执行收案明显减少。随着人民群众生产生活秩序的逐步恢复，原本应该在上半年立案执行的案件，有可能在下半
5、年扎堆出现，打破收案平衡，短时间内加剧人案矛盾。三是执行措施有所受限。根据省法院的有关通知要求，当前对被执行人采取的强制措施绝大部分是限制消费令和纳入失信惩戒，而相对强硬的拘留、罚款、边控等措施的适用则较为慎重，采取得较少。同时，执行人员外出调查、取证的事项也相应减少。四是整体战斗能力偏弱。虽然采取了繁简分流、事项集约外包等举措，执行质效有了明显提升，但是执行办案人员年龄结构偏大、办案能力整体偏弱的问题仍严重制约当前的执行工作。几个简单数据即可反映X名执行办案人员平均年龄超50岁 。五是立审执衔接问题凸显。立案阶段，情况审查不严、信息材料不全、案件错立漏立等情况时有发生。审判阶段，只考虑快速结
6、案、快速调解，未充分考虑具体执行的可行性，导致生效的判决书、调解书不能执行的“空判”现象。六是委托事项明显增加。据执行事项委托系统数据反映，今年前6个月共办理受托事项X件，发出委托事项X件，受托、委托事项分别增长X%和X%，过去较少出现的省内、市内委托逐渐增多。七是网络拍卖热情趋缓。今年上半年，网络司法拍卖的挂网量、成交量、成交额均较去年同期出现一定下降。通过网络司法拍卖平台变现标的物实现债权人利益的难度，进一步扩大。三、下一步应对措施一是巩固治理执行难格局。充分发挥党委领导的政治优势，及时报送重大涉群体性案件的情况，搜集执行工作热点难点问题，及时研判分析存在问题，定期作执行工作专项汇报，在院
7、党组的带领下最大限度争取党委政府支持，充分发挥全区基本解决执行难领导小组的作用，着力解决工作瓶颈，强化监督指导，确保执行实效。二是用足用活强制措施。下一阶段要突出执行工作的强制性，巩固“执行硬、硬执行”的作风和形象，强化申报财产令、拘留、罚款、追刑等强制措施的运用。对于被执行人逃避债务抗拒执行的行为，坚决采取措施，强化拘传、拘留等人身强制措施的运用。加强与公安、检察机关的协调配合，加大拒不执行判决、裁定刑事责任追究力度。三是适当增加人员配置。对于执行一线，通过争取党委政府支持进一步增加政府雇员编制解决执行辅助工作。同时，也希望考虑执行局员额较少的实际情况，在下一阶段增加员额的情况下优先考虑我局
8、当前困难，以缓解执行困局。四是加强立审执衔接。按照XX副院长的讲话精神，树立“大执行”的理念，积极协调立、审、执等部门，完善协调配合机制，减少案件调处和各类裁判的过程中“执行不能”的问题，防止“空判”。五是多措并举激活网拍。今年春节期间，我局网拍开启“网上看样”模式，使竞买者拿着手机就能集中看样，保障了司法拍卖工作的正常运转。下一步，要继续坚持科技引领，推进网拍创新，推广标的物VR实景展示和“网上看样”模式。同时采取降低网拍保证金、支持网拍贷款等举措，最大限度提高成交率。六是加强潜在案件研判。加强与政法委、人社局、公安局、各地方政府的联系，密切监控辖区内企业特别是劳动密集型企业的复工复产、用工经营等情况。提早介入、及时保全企业财产，按照法律规定优先保障工人工资，防范群体性案件的发生。6
