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1、(冶金行业)沙河市矿产资源开发利用规划20002010年河北省沙河市矿产资源总体规划沙河市人民政府二三年三月20002010年河北省沙河市矿产资源总体规划沙河市人民政府二三年三月20002010年河北省沙河市矿产资源总体规划规划编制单位:沙河市人民政府规划编制领导小组:组 长:侯增军(沙河市人民政府副市长)副组长:李军兴(沙河市人民政府办公室副主任)李远志(沙河市国土资源局局长)成 员:荣伏林(沙河市国资局局长)王树民(沙河市计划局副局长)周军书(沙河市经贸委副主任)李树军(沙河市统计局副局长)路现民(沙河市土管局副局长)张 波(沙河市环保局副局长)郭玉海(沙河市煤炭局副局长)张社良(沙河市冶
2、金局副局长)程过海(沙河市建材局副局长)规划编制办公室:主 任:李远志(沙河市国土资源局局长)成 员:蒋 威(沙河市人民政府经济顾问、原省地矿厅总工程师)王世革(沙河市国土资源局矿管科科长)傅鸣珂(中国矿业联合会副秘书长)李万亨(中国地质大学教授、博士生导师)李佩基(中国矿业联合会小矿委秘书长)汪文俊(中国矿业联合会信息中心顾问)孙富海(沙河市国土资源局规划科副科长)纪建民(沙河市国土资源局地勘科科长)目 录第一章 总则1第二章 矿产资源及其开发利用形势2一、 沙河市自然地理及经济社会发展概况2二、 矿产资源的基本特点及优势4三、 地质调查评价与矿产勘查现状5四、 矿产资源开发利用及保护现状7
3、五、 沙河市经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性 分析12第三章 规划指导思想基本原则及规划目标17一、 指导思想17二、 基本原则17三、 规划目标19第四章 矿产资源调查评价与勘查22一、 公益性矿产资源调查评价23二、 商业性矿产资源勘查24三、 矿产资源勘查重点矿种规划区25第五章 矿产资源合理开发利用与保护26一、 调控矿产资源开采总量27二、 建立矿产资源分区管理制度29三、 调整与优化矿业结构31四、 提高矿产资源利用水平35五、 强化新建矿山企业准入条件37第六章 矿山生态环境保护与恢复治理37一、 总体要求37二、 建立新建矿山生态环境准入制度38三、 加强现有和闭坑矿山
4、生态环境保护39四、 实施矿山生态环境保护与治理39五、 20062010年设想 40第七章 规划的实施和保证措施40一、 加强矿产资源规划实施管理41二、 加强规划实施检查监督41三、 培育和规范矿业权市场42四、 加强监督管理,大力整顿矿业秩序42五、 拓宽投融资渠道,改革矿业投资体制43六、 实施科技兴矿战略,提高矿产资源开发利用水平43七、 规划实施的保证措施44附表目录45附图目录46附录:一、 沙河市人民政府关于沙河市矿产资源总体规划提请审批的请示二、 邢台市人民政府关于呈报沙河市矿产资源总体规划(2000-2010年)的请示三、 河北省国土资源厅关于沙河市矿产资源总体规划(200
5、0-2010年)的批复第一章 总则沙河市是河北省南部的重要矿业城市,是省内能源和矿物原料重要输出基地。跨入新世纪,是我市实施现代化建设第三步战略部署的重要阶段,也是我市进入全面建设小康社会,进行经济结构调整,各项工作上水平,人民生活质量显著提高,各方面发生巨大变化的重要时期。新时期,新形势对地质矿产工作提出了更高的要求。按照“在保护中开发,在开发中保护”的原则,合理开发利用、节约和保护矿产资源,实现资源的可持续利用,转变粗放的矿产资源开发利用方式,进行矿业结构调整,优化布局的总体要求。强化矿政管理工作,落实和维护省、市两级矿产资源规划,建立健康有序的矿产资源勘查、开发新秩序。为实现上述目标,根
6、据中华人民共和国矿产资源法、河北省矿产资源总体规划、邢台市矿产资源总体规划以及沙河市国民经济和社会发展十五计划纲要等要求,编制沙河市矿产资源总体规划(以下简称规划)。本规划是指导沙河市21世纪初矿业工作的宏观性、政策性文件,是全市矿产资源勘查、开发利用与保护的依据,其主要任务是对规划期内沙河市矿产资源调查评价、勘查、合理开发利用和保护的方向、重点、布局以及结构调整、环境治理等有关工作进行统筹安排,其目的是落实河北省矿产资源规划和邢台市矿产资源规划,促进矿业秩序的根本好转,推动本市矿业经济的持续健康发展。规划区域为本市所辖全部行政区域,规划对象为我市全部固体矿产和地热、地下水资源。规划基期为19
7、99年,规划近期到2005年,远景规划期至2010年。本规划经河北省人民政府国土资源主管部门审批后,由沙河市人民政府发布并组织实施,具有法定约束力,本规划由市人民政府国土资源主管部门负责解释。第二章 矿产资源及其开发利用形势一、 沙河市自然地理及经济社会发展概况沙河市地处河北省南部,位于北纬364957-370256,东经1135159-1143939之间,北部与邢台市及邢台县相接,西部和武安市相连,南部和武安市、永年县交界,东部和南和县接壤。土地面积999平方公里,其中山地占43%,丘陵占27%,平原占30%,依次由西向东分布,海拔高度在47.2-1437米之间。气候属温带半湿润大陆性气候,
8、年平均气温12.3摄氏度,年平均降水529毫米。主要河流有沙河、马河、北峭河、新城河等,现均干枯无水,仅沙河、马河系季节性泄洪河流。沙河市全市人口47万人,1999年国内生产总值34.38亿元,人均国内生产总值7318元。近年来,沙河市国民经济发展较快,国内生产总值增长速度11.1%,城镇居民人均可支配收入6200元。沙河市交通便利,京广铁路、107国道、京深高速公路从市内穿过,京广、邢都、宜沙等南北干线公路和褡石、褡左等东西干线公路组成四通八达的交通网。有着优越的区位条件。沙河市当前的产业结构除传统的农业、养殖业以外,主要有矿业(铁矿、煤矿、陶瓷土矿、石灰石矿、砂矿等)、工业制造业(食品加工
9、业、造纸瓷土加工业、玻璃制造业、水泥制造业、医药制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业等)、交通运输业等,其中矿业是沙河市的支柱产业。据统计,1999年全市采掘业产值占工业总产值的43.7%,如包括矿业后续加工制造业则占到工业总产值的58%,矿业还带动了交通运输、服务业等第三产业的发展。二、 矿产资源的基本特点及优势沙河市矿产资源蕴藏丰富,为河北省三大矿业县之一。重要矿种在邢台市乃至河北省占有突出地位,具有以下特点:1、 矿产资源丰富,优势矿产突出至1999年底,全市共发现矿产23种,有探明储量的矿产12种,分别是煤、铁、陶瓷土、硫铁矿、铜、钴、耐火粘土、石膏、熔剂灰岩、水泥配料用粘土、建筑
10、石料用灰岩及玻璃用砂岩等,其资源储量在邢台市均排前三位以内,8种排列第一。其中铁矿、煤矿、陶瓷土为我市优势矿产资源,在省内及国内具有一定影响,见附表1河北省沙河市主要矿产保有资源储量表(截止1999年底)。2、 矿产资源富集区相对集中,外部条件优越沙河市59个有探明储量的矿产地 ,全部位于交通干线3公里以内,有49个矿产地集中分布在中部丘陵区,占总量的83%,交通十分便利。3、 矿石质量好,单一矿产多沙河市的铁矿主要为邯邢式接触交代型矿床,具有品位高(全铁在36-56%之间,平均45%),易选、易冶的特点。煤矿全部为无烟煤,发热量较高。章村陶瓷土享誉海内外,被称为“章村土”,其成份配比合理,鳞
11、片状微晶结构优良,白度高、硬度适中,广泛用于造纸、陶瓷领域,部分长期出口到日本等地。沙河市全部59个矿产地中,成分单一的有54个,占总数的92%,其选冶加工技术条件简单,只有王窑铁矿共生石膏、中关和西郝庄铁矿伴生钴、马庄煤田共生耐火粘土、三王村黄铁矿区伴生钴和铜可供综合回收利用。4、 铁、煤等矿产资源开采条件良好,非金属开发潜力大沙河市正在开采的煤、铁等矿产资源一般埋藏在300米以浅,而埋深在300-700米深的资源基本未动用,该部分占资源储量60%以上。石灰石、石英砂岩、建筑砂等非金属矿产在沙河市分布广泛,开采条件简单,开发潜力巨大。三、 地质调查评价与矿产勘查现状1、 地质调查评价与勘查史
12、沙河市地质矿产工作始于二十世纪20年代,李四光于1921年到章村井田作过地质调查,而系统的矿产资源调查评价及勘查是在新中国成立以后。60年代初到70年代初,沙河市的地质矿产工作开始起步,开展了1:20万区域地质调查和煤、铁矿勘查,提交铁矿地质报告4份、煤矿2份、陶瓷土1份;70年代初到80年代初,是沙河市地质矿产工作黄金时期,先后开展了区域地质调查、航空磁测、区域化探、区域水文地质等工作,矿产资源勘查提交报告48份,铁、煤、硫铁矿等重点找矿与勘查成果显著,为沙河市矿业经济的发展奠定了基础;80年代初到90年代初,是沙河市地质矿产工作补充完善期,完成了大部分地区1:5万区调,地质勘查继续取得新成
13、果,提交铁、煤地质报告4份;90年代以后,用国拨地勘经费开展的矿产资源勘查大幅度减少。但自1993年建立省地质勘查资金以来,随着沙河市矿业经济的进一步发展,社会投资地质勘查的积极性不断提高,矿产勘查取得新的成果,新提交地质报告6份,发现了一批可供进一步勘查的矿产地。2、 调查评价与勘查程度沙河市的基础地质工作已完成1:20万区域地质、矿产调查报告两份,分别为左权幅、邢台幅;1:5万区域地质、矿产调查完成册井幅、沙河县幅、邢台市幅、西黄村幅,占全市面积的70%。沙河市矿产资源勘查程度较高。共有各类矿产地59个(上省储量表的有44个),其中铁矿33个,占56%;煤矿18个,占31%;其它矿种8个,
14、占13%。勘查工作达到勘探程度的24个,占41%;详查程度的13个,占22%;普查程度的22个,占37%。矿产勘查的控制深度,煤矿一般为500-600米以浅,铁矿一般为600-700米以浅,陶瓷土全部在250米以浅,硫铁矿为350米以浅;非金属矿产大多可以露采。59个矿产地中,大型矿产地3处,中型矿产地17处、小型矿产地39处,见附表2河北省沙河市主要矿区资源储量基本情况表。沙河市非金属矿产资源蕴藏十分丰富,如石英砂岩、石灰岩、建筑砂等,但勘查程度很低,资源总量尚不清楚。四、 矿产资源开发利用及保护现状1、 矿产资源开发利用情况全市经过地质勘查评价的59个矿产地中,已有50个开发利用,占84.
15、7%。在32个铁矿产地中,有23个开发利用,另有6个投入基建;18个煤矿产地中,有14个已开发利用;陶瓷土等矿种9个产地中,有7个已开发利用。全市矿山企业总数303个,其中:煤矿80个、铁矿174个、陶瓷土矿31个、建筑石料用灰岩矿9个、硫铁矿2个、玻璃用石英砂岩矿2个、耐火粘土矿2个、熔剂灰岩矿1个、砖瓦用砂岩矿1个、石膏矿1个;按性质划分国有矿山企业16个、集体矿山企业57个,其它经济类型230个;按矿山规模划分中型企业13个,其余均为小型矿山。见附表3河北省沙河市主要矿产资源开发利用现状表、附表4河北省沙河市主要矿山开发利用现状和开采回采率规划表。铁矿1999年全市矿石总产量350万吨,其中国有矿山产量占27.4%,乡镇矿山产量占72.6%。矿山企业基本上出售原矿,由本市各独立选矿厂加工。全市有独立选矿厂115家,选矿能