维稳方案（6.29）.pdf

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1、学 海 无 涯 维稳方案维稳方案 维稳方案 一、指导思想按照“讲政治促和-谐保稳定”的工作要求，以 防范处置邪教组织和管控进京上访户为切入点，加大社会矛盾排查调 处工作力度，做到排查在前、化解在先、处置及时，以高度的政治责 任意识，有力的工作措施，确保“”期间辖区社会秩序的安定稳 定。 二、工作目标严格落实维稳工作责任制，做到街道主要领导亲自 抓，负总责，分管领导具体抓，班子成员分片包会抓落实;做到“周密 部署、明确分工、健全机制、密切协同、形成合力”，对在册的重点 人员实行领导包干，责任到人，措施有力，确保稳控在当地，解决在 社区;公安机关要提高防控和打击力度，坚决有效的遏制“法-轮-功”

2、等地下邪教的破坏活动，切实维护好辖区治安秩序。 三、组织保障为切实抓好“”期间辖区的维稳工作，街道成 立“安泰街道维稳工作”领导小组街道维稳工作领导小组下设办公 室，主任由陈英(兼)，副主任由吴圣敏、魏谷峰(兼);成员由街道党政 办、信访办、综治办、司法所、城-管中队、社区书记(主任)、社区民 -警等组成;街道设立： 信访接待组、矛盾纠纷调处组、重点人员稳控组、流动人口清查 组、公共场所整治组、宗教场所安检组、突发事件应急组、信息收集 报道组、机关效能督查组等 9 个工作组;在街道领导小组统一领导下， 明确分工，强化责任，协同作战，确保稳控工作底数清、情况明、发 现的早、处置及时、措施到位，切

3、实把好维稳三道防线。(注： 学 海 无 涯 各社区应根据维稳工作的要求相应成立由街道包片领导、包会干 部、社区书记(主任)、社区民-警等组成的维稳工作小组。)四、职责 分工： 1、信访接待组责任领导： 陈 英责 任 人： 陈 樱、伍周颖、郑本希人员配备： 王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张巧燕工作 任务： 负责做好辖区信访接待、值班工作，对发生异常上访和群体性上 访等突发信访事件进行处置。 2、矛盾纠纷调处组责任领导： 吴圣敏责 任 人： 冯其金人员配备： 叶美华、林映军、曹志彪、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌工作 任务： 负责做好辖区矛盾纠纷调处工作。 3、重点人员稳控组责任

4、领导： 陈 英、吴圣敏、郑 榕、李林文、郭根波、陈昌勋、宋真敏第一 道防线责任领导： 陈 英责 任 人： 陈 樱、伍周颖、郑本希人员配备： 七社区综治、信访与调解协管员工作任务： 负责汽车北站、南站，火车站发往北京等地车次时间段的布控。 第二道防线责任领导： 学 海 无 涯 吴圣敏责任人： 董希官、王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张 巧燕人员配备： 叶美华、林映军、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌、曹志彪工作 任务： 负责做好在册重点人员布控力量的落实，闭路光节点 24 小时做到 措施到位，严密防范。第三道防线责任领导： 吴振国责 任 人： 程 伟人员配备： 邹沁舒、王锦春、陈

5、勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴 友国、王剑鸣;街道城-管中队两部工具车及驾驶员(程春光、刘闽 团)。工作任务： 24 小时待命，确保通讯通畅，召之即来，随时处置可能发生的各 类突发事件。 4、流动人口清查组责任领导： 魏谷峰责 任 人： 苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩人 员配备： 七社区治保委员、流口协管员工作任务： 负责做好辖区流动人口、出租户为重点的清查工作。 5、公共场所整治组责任领导： 黄国兴责 任 人： 王 宇、郑本希人员配备： 学 海 无 涯 苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩工 作任务： 负责做好辖区公共场所的消防安全检查、整改

6、工作。 6、宗教场所安检组责任领导： 郭根波责 任 人： 胡赛徳人员配备： 冯其金、何芳、张琳、李祥安、林豪、罗敏、陈巧英工作任务： 负责辖区宗教活动场所消防安全检查、整改工作。 7、突发事件应急组责任领导： 吴振国、陈昌勋责 任 人： 程 伟人员配备： 邹沁舒、王锦春、陈 勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴 友国、王剑鸣工作任务： 负责处置各种突发性事件。 8、信息收集报道组责任领导： 郭根波责 任 人： 肖 挺、林 莹、王 琳人员配备： 黄燕清、林阿娜、鄢海英、林映军、郑 馨、曾小丽、曹志彪工作 任务： 负责落实辖区维稳工作信息的收集、报道。 9、机关效能督查组责任领导： 宋真敏责 任

7、 人： 何 芳人员配备： 陈云钗工作任务： 学 海 无 涯 负责对社区稳控工作落实效能督查。五、工作措施 1、要增强工作的主动性、预测性，掌握工作的主动权，打好重点 敏感时段维稳工作的主动战。街道各部门、各社区的一把手要主动担 负起维护稳定的第一责任，以最强的责任感，最大的热情，最有力的 措施，主动作为。 2、集中开展一次拉网式大排查，主要围绕： 涉及拆迁，景观改造等民事纠纷; 涉及热点、难点、突出的治安问题，潜在的安全隐患等; 涉及稳定问题的地下宗教活动场所与对象、法-轮-功等邪教势 力、地下钱庄、标会等;外来流动人口聚居的出租屋以及藏民、疆 民、民-运等集中活动区域，还有那些散居民间的仇视

8、党和政府的极端 分子，对发现的问题要及时处置、报告。 3、突出做好一人一事疏导化解工作，真正做到主动介入，主动协 调，发现的早，处置及时，化解在萌芽状态。 4、切实加强治安防控工作，配足配强保安人员，加强与辖区单位 内保、安保人员，密切协作，形成严密防控网络，加大对多发案、易 发案的重点部位、重点时段、重点区域的巡查，及时发现疑人疑物， 积极协同公安派出所打击现行违法犯罪活动。 5、要加强情况收集，信息畅通反馈工作。充分依靠分布在新村楼 院的居民小组长、社区保安队员、平安中心户长、信息员、志愿者等 治安积极分子，健全社情动态收集、反愧报告制度，发现问题采取有 效的措施，果断处置，防范于未燃。

9、6、对重点部位、重点人员要采取人盯人，领导包案，责任到人， 措施到位的办法，努力做到隐患、苗头稳控在当地，绝不允许因为我 学 海 无 涯 们摸排不到位，情况掌握不准，化解稳控工作措施落实不到位而导致 群众聚集闹-事、非正常进京上访事件的发生。 7、加大安全生产工作的宣传检查、整改力度，提高居民群众自防 自救意识，对检查中发现的一般性隐患要做到立整立改不过夜;对一时 难以整改到位的隐患，要落实专人监控措施，确保无重特大安全事故 的发生。 六、工作要求 1、全体人员要从讲政治的高度出发，提高政治敏锐性，增强政治 责任感，确保思想到位，措施到位，工作到位、责任到位、稳控到 位，三道防线做到既分工又协

10、作，密切联动。 2、各社区要做到经常与当事人接触见面，并关注其思想动态和人 员交往等情况;对顽固、未转化、已转化的人员实行分类管理，视情况 分别采取不同的防控措施，落实每日“零报告”制度。 3、全体人员在岗在位、克尽职守，对重要信息不瞒报、漏报、迟 报;要保持 24 小时通讯畅通，发现情况及时处置汇报。 4、稳控工作务必做到内紧外松，全力确保和-谐稳定氛围;街道效 能督查组要对工作不到位，处置不及时，造成影响的，按照有关规定 追究当事人责任。 5、在思想上、行动上与党中央，与盛市、区委、街道党工委保持 高度一致，要认真执行上级工作部署，以饱满的斗志，扎实做好当前 的维稳工作，以最好的姿态、最佳

11、的业绩，全力打造辖区平安、和- 谐、稳定的社会环境。 学 海 无 涯 附送： 维稳讲话 维稳讲话 刚才，市公安局、云岩区、南明区、乌当区、息烽县和高新区等 六个单位进行了工作汇报，家同志代表工作组作了很好的总结。我在 全国“”期间全市信访维稳工作专题会议上讲过，我们做好今年 全国“”期间全市信访维稳工作压力很大，担子很重，任务很艰 巨，不比十七大期间工作任务轻，同时，这次会议召开时间长、范围 广，当前由人民内部矛盾引发上访的问题多，情况复杂，而且各级党 政、政法、信访和维稳队伍才刚刚从抗凝冻工作中走出来，没有得到 很好休整，是连续作战。但从今天情况来看，说明了我们各级党委、 政府和信访、维稳、

12、政法干部及参加全国“”期间信访维稳工作 的同志，工作成效是非常突出的，经过大家艰辛的努力，辛勤的工 作，我们市在全国“”期间信访维稳工作取得了“两降一稳”的 成绩，即群体性事件发生数稳中有降，与党的十七大期间相比，发生 数持平，与今年 一、二月份同期相比，分别下降 15%和 10%;另外进京上访特别是 非正常上访大幅下降，与党的十七大期间我市进京上访情况相比，批 次和人数均下降 57.14%。截止月日，我市遣返进京上访人员 6 批 12 人，其中非正常上访 1 批 1 人，就是乌当区的，但由于其现已嫁到外 省，目前我们正在和国家信访局对接，如果不算是市的，这次市就没 有发生非正常进京上访，估计

13、在全省来讲排名应该在最后，所以这次 取得的成绩是非常来之不易的。下面，我讲三个方面的问题： 学 海 无 涯 一、要倍加珍惜，充分运用，继续发扬全国“”期间我市信 访维稳工作的经验成功经验是从扎实的工作中取得的，是对我们工作 中主要做法的提炼。家同志刚才在工作总结中讲到的五条经验，我认 为讲得很客观很全面，这些经验反映出了市委、市政府和各级党委、 政府抓好信访维稳工作的决心，反映出基层和基础工作扎实有效，反 映出各部门所采取的措施和行动是正确的。具体来讲，有以下几个方 面的体现： 一是各级各部门将市委、市政府要求做好全国“”期间信访 维稳工作的坚定信心和正确决策有机地结合到实际工作中去，认真地

14、加以贯彻落实; 二是各级各部门将广大干部职工的聪明才智充分调动了起来，使 他们保持昂扬的精神状态，融入到及时处理和解决各种复杂多变的不 稳定问题中去; 三是各级各部门相互支持、有效联动，及时成功解决和化解了一 些棘手的不稳定问题。这一点在今年全国“”期间信访维稳工作 中体现的比较充分，在此期间，我们开的会不是很多，一般性的部署 会议也不多，但是，各级各部门都派出了督查组下到基层帮助协调工 作，工作重心下移。由于工作做得深、做得细，所以形成强大的工作 力度，避免了雷声大雨点小，下毛毛雨，不解决根本性的问题。在整 个工作中，由于及时抓住了社会不稳定的一些动态，说明了我们有能 力、有本事掌握内幕性、

15、预警性甚至带有突发性的信息。对一些重点 不稳定对象进行深入细致的法制教育，说明我们是依法行政、依法维 稳，法律的武器是威严的、强大的。比如南明区的老上访户从遣返回 来后，她说到北京后有人鼓动她去冲击一些重要部门，她说绝对不会 学 海 无 涯 参加，自己认为要正常反映问题，这里就有我们法制教育的功劳，思 想教育是艰苦细致的，我们帮助一些上访群众切实解决了一些具体困 难和问题，说明我们的党委、政府是真心关心他们的，是真正维护他 们的合法权益的，我们的驻京工作组和进京遣返组及时把他们接回 来，稳控在当地，这表明了我们做好信访维稳工作的信心和决心之 大，不管他们是什么渠道出去的，也不管是怀着什么动机到

16、的北京， 只要你去从事非正常上访，就坚决要遣返回来。另外，各级定期不定 期的进行督查，说明了我们各级党政领导班子务实的工作作风。因 此，由于我们做了这么多艰苦细致的工作，所取得的工作经验来之不 易，是我们做好信访维稳工作的宝贵财富，也是市委、市政府加强执 政能力建设的重要体现，更是我们转变思想观念，树立求真务实工作 作风的宝贵基矗信访维稳工作不是孤立的工作，它是一项系统性基础 性工程。最近，不少同志深切体会到全国“”期间成绩的取得和 十七大期间艰苦的工作是分不开的，如果没有十七大期间形成的良好 的工作机制，要取得今天的成绩，应该说难度是很大的。为了抓好今 后的工作，更离不开今天的工作基矗信访维稳工作是一环扣一环，环 环相扣，如果在哪一个环节稍有疏忽，不仅对当时的信访维稳工作