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1、北海天象动漫体验基地 项目策划案一、前言动漫产业是文化创意产业的重要组成部分，属于21世纪的朝阳产业，国家已把它纳入高新技术产业领域，它像当年的IT行业一样，正迅速成为当今世界又一大经济增长点，令人瞩目。就2007年，全球动漫及衍生产品的产值高达8000亿美元，我国动漫年总产值仅180亿元，市场空间十分庞大，动漫的身影已随处可见，并正以年增长率超过50的速度增长，前景非常看好。作为北部湾先锋城市北海，动漫产业的发展，不仅符合城市定位和产业布局，而且将成为北海新的经济增长极。二、项目概况 北海天象动漫体验基地“动漫星城”是由广西北海天象文化有限公司自筹资金，拟在北海市繁华地段打造的北部湾首个动漫
2、游体验基地，为北海乃至北部湾地区的动漫企业提供一个集产品展示、发布、宣传、体验、互动、娱乐、交易于一体的动漫产业平台。项目命名：北海天象动漫体验基地动漫星城项目地址：拟定北海市广东路海建大厦a座九层项目定位：创新、独特、引领潮流、操作性强，市场前景好、增值潜力大，符合国家经济发展扶持政策的项目。建设期限：三年。项目介绍：“动漫星城”分两期工程完成：一期工程投资300万元，在市中心租房建动漫体验交易平台；二期工程投资8000万元。其出资方式为公司自筹与企业合作。“动漫星城” 一期工程的规模：“动漫星城”建成后，将成为广西及北部湾经济区第一家动漫体验基地，它将集国内外最优秀的卡通代表作品与延伸产品
3、形象，最新的网络游戏体验与最新的动画片欣赏，以及国内顶级动画师制作实训和动漫人才训练为一体的综合性体验基地。“动漫星城” 一期工程的布局：它主要由三馆六区组成。三馆：动漫体验馆（最新网游体验、漫画涂鸦墙、新剧放映厅、真人动画秀）、动漫实训馆（个人动漫工作室、卡通训练厅）、动漫形象馆（动漫名作展、新人习作展、动漫公司形象展）。六区：群众活动交流区、动漫游产品销售区、授权产品展示区、原创卡通推广区、图书与音像制品区、玩具与饰品交易区。三、可行性分析（一）政策优势从2002年至2008年关于我国动漫产业有过影视动画业“十五”期间发展规划、关于加强动画片引进和播放管理的通知、中共中央国务院关于进一步加
4、强和改进未成年人思想道德建设的若干意见、关于发展我国影视动画产业的若干意见等相关文件。2004年4月20日，国家广电总局发出关于发展我国影视动画产业的若干意见，要求各级电视台播出进口动画片不得超过40%；2005年9月13日,广电总局再次通知,禁止以栏目形式、以所谓介绍境外动画片为由，播出未经审查的境外动画片。2004年11月28日，国家广电总局和商务部关于中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定(总局44号令)正式实施。2004年12月31日国家广电总局向各省、自治区、直辖市发出广电总局关于实行优秀国产动画片推荐播出办法的通知，决定自2005年1月1日起实行优秀国产动画片推荐播出办
5、法。2004年-2005年，国家广电总局正式命名北京、上海、长沙、广州、武汉、深圳、大连、苏州、无锡等19个国家动画产业及研究基地。2005年5月，国家广电总局出台了关于促进我国动画创作发展的具体措施。为了扶持国产动画片，除了鼓励各级电视台增加动画播出时段、开办动画专栏外，还鼓励各级电视台在黄金时段，播放优秀国产动画片。并在时机成熟时，对在动画片收视黄金时段（17：00至21：00），必须播出国产动画片或国产动画节目做出硬性规定。在播出比例上，广电总局还规定国产动画片的播出总量不得少于60%。此外，对于违规播出非法或盗版境内外动画片、超时超量播出引进动画片的播出行为，广电总局要求各部门对此严肃
6、查处。2006年1月，广电总局公布的2006年广播影视工作要点明确指出，今年将加强影视动画规划，完善国产动画播映体系，采取措施鼓励和支持各级电视台在黄金时段播放优秀国产动画片。今年内在20个国家和地区举办中国电影展，选送200部次以上国产影片参加国际电影节。2006年4月29日，国务院办公厅转发了财政部等十部委关于支持国产动漫产业发展的若干意见（国办发200632号），意见明确了“中央财政设立扶持动漫产业发展专项资金支持优秀动漫原创产品；加大投融资支持力度，消除社会资本进入动漫产业的各种障碍；企业自主开发、生产的动漫产品，可享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策；具备条件的动
7、漫中小企业纳入科技型中小企业技术创新基金；支持动漫企业开拓海外市场，适当补助动漫产品出口译制费用，积极鼓励和支持优秀国产动漫作品和产品到海外参展，中国进出口银行提供出口信贷支持，促进动漫产品海外市场营销；企业出口动漫产品享受国家统一规定的出口退（免）税政策；企业出口动漫版权可适当予以奖励，在境外提供劳务获得的境外收不征营业税，境外已缴纳的所得税可按规定予以抵扣；加强动漫产业知识产权保护，依法采取措施重点保护动漫产品的知识产权，加强动漫运营市场的监管，严厉打击各种走私、侵权和盗版动漫产品的行为”2006年7月19日，国务院对文化部关于建立扶持动漫产业发展部际联席会议制度的请示（文市报200615
8、8号）作了批复，同意建立由文化部牵头的扶持动漫产业发展部际联席会议制度。联席会议由文化部、教育部、科技部、财政部、信息产业部、商务部、税务总局、工商总局、广电总局、新闻出版总署等10个部门组成，文化部为牵头单位。文化部部长担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议下设办公室，承担联席会议的日常工作，落实联席会议议定事项，承办联席会议交办的有关事项。办公室设在文化部，主任由文化部一位负责同志兼任。2006年8月，在文化部召开了扶持动漫产业部际联席会议办公室成员会议，对重大政策问题进行了研究，包括相关任务分担机制、动漫专家咨询委员会职责等。编发了扶持动漫产业发展工作简报。与
9、此同时，中央财政扶持动漫产业发展专项资金的制定工作也在紧锣密鼓地进行。2006年9月文化部颁布的国家“十一五”时期文化发展规划纲要提出，加快发展民族动漫产业，大幅度提高国产动漫产品的数量和质量。“发展影视内容产业，提升电视剧、非新闻类电视节目和电影、动画片的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，增加数量，提高质量，满足多种媒体、多种终端发展对影视数字内容的需求。” 同时，十一五规划还明确提出要“培育外向型骨干文化企业”，做大做强对外文化贸易品牌。重点扶持具有中国民族特色的文化艺术、演出展览、电影、电视剧、动画片、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口，支持动漫游戏、电子出版物等
10、新兴文化产品进入国际市场。发挥国有文化企业在对外文化贸易方面的主导作用，鼓励投资主体多元化，形成一批具有竞争优势的品牌文化企业和企业集团。我国在“十一五”规划中，首次提出要大力发展文化创意产业，高附加值的动漫产业就在其中。据不完全统计，目前全国有二十几个省市将动漫产业作为新兴产业大力扶持，北京、上海、苏州、广州、深圳、大连等地相继出台优惠政策，建立了动漫产业基地；200多所大专院校开办了动画专业。2005-2006年，杭州、苏州、常州、重庆、深圳、广州等地出台相继出台进一步扶持动漫游戏产业发展的若干意见，对自主原创的动画片在中央电视台播出每分钟奖励2000元，在省市电视台播出每分钟奖励1000
11、元。据国家工商总局和国家广电总局公布的统计数字显示，中国目前动漫制作企业已经超过5000家， 447所大学设立了动画专业，1230所大学开办涉及动漫专业的院系。2006年国产电视动画片产量超过81万分钟，比2005年的4.2万分钟几乎翻了一倍。即使如此，各电视播映机构的动画荧屏播出的实际需求缺口仍达约32万分钟。据国家有关部门发布的统计数字显示，中国目前拥有2000多家省市电视台，少儿频道25个，少儿栏目289个，动画栏目200个，有1.23亿互联网用户，4.3亿手机用户，巨大的市场与消费群体，吸引了更多的资金投入动漫产业，这其中包括红杉资本中国基金、涌道基金、美国SIG基金等。2007年3月
12、11日，广西自治区副主席吴恒率领教育、商务、文化、地税、工商、广电、新闻出版、信息产业、国税等部门领导到我市进行调研，吴恒要求，要抓好动漫产业发展的框架，看好前景、敢于起步，要大量培养高、中、初专业人员，丰富和开发人力资源，扶持与引进各类制作企业，软硬结合多种形式，加强前期策划，产学结合，高校要把产品进行商品化、产品化，多种渠道扩大发展能力。重点抓好南宁、桂林、柳州、北海四个基地特色动漫产业发展。北海市政府领导表示我市将通过政策引导，发挥市场机制作用，培育一批动漫企业，扶持一批动漫产业园区，培养一批动漫专业人才，创造一批具有北部湾风格和北海文化特色并在国内外产生一定影响的动漫作品和品牌，逐步形
13、成较成熟的动漫产业链，争取到2015年，将北海打造成为面向国内外市场的泛北部湾动漫产业基地。2007年4月17日在北京举行专家委员会成立大会。冯远等54名来自各地的专家代表受聘成为首届专家委员会的委员。根据动漫产业的发展和工作进程的需要，按不同专业和项目设立了原创、市场、技术、综合四个小组，专家委员会任期两年，并将动态调整。专家委员会的专家分别来自动漫创作、生产、传播、研究、教育等机构以及相关文化产业、经济学领域、行业学会和部队等各方的代表，具有广泛的代表性和权威性。 2007年6月27日下午，扶持动漫产业发展部际联席会议专家委员会在上海举行2008年年会。2008年2月，广电总局发出广电总局
14、关于加强电视动画片播出管理的通知，通知中说，自2008年5月1日起，全国各级电视台所有频道不得播出的境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片的栏目的时段，由原来的17：0020：00延长至17：00-21：00，各动画频道在每天17：0021：00必须播出国产动画片或国产动画栏目。2008年2月，广电总局关于2008年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目申请事项的通知2008年03月，中国民主促进会中央委员会提出关于推动我国动漫产业发展的建议。2008年8月13日，文化部发出关于扶持我国动漫产业发展的若干意见。（二）区位优势北海位于广西最南端，北部湾东北岸，是一座具有
15、亚热带滨海风光的美丽城市，拥有中国优秀旅游城市的称号。有汉 、壮等民族。清康熙元年 （ 1662 ）设北海镇标。1926年设“北海市行政筹备处”。1929年置北海镇。1950年设北海市。1984年辟为对外开放城市。属亚热带海洋性气候。城市居民淳朴友好，珠乡文化、客家文化、蛋家文化形成了鲜明的地方文化风貌。 北海拥有北海银滩国家旅游度假区和涠洲岛、星岛湖两个省级旅游度假区、观涛岭国家森林公园、山口国家红树林自然保护区、美人鱼国家自然保护区、白龙珍珠城遗址、合浦汉代墓葬保护区、大士阁、东坡亭、欧美领事馆旧址等一大批景点，集“海、滩、 岛、湖、林、山、古迹、人文”于一体。北海银滩被国家列为中国五个最
16、美度假胜地之一。广西则以“北有桂林山水，南有北海银滩”而自豪。北海是广西南部的经济中心城市，具有背靠大西南、面向东南亚，是中国大西南通向东南亚各国最便捷的通道。早在2000年前，北海就成为中国著名的“海上丝绸之路”的两个始发港之一，曾经与东盟各国有过频繁的商贸往来，创造过辉煌的开放历史，北海作为中国一东盟一轴两翼区域经济合作战略的重要城市之一，发展潜力巨大。（三）市场优势据统计，我国动画片及其周边产品的需求量十分大，约有年消费3000亿美元的消费群体，可占全世界的三分之一。而我国动画片的生产能力大约8万分钟，连同延伸产品的开发，年产总值180亿元。“动漫星城”的打造，立足北海，依托北部湾，面向全国，走向世界。用三年时间构建基地“雏形”，建立起以动漫体验为本的集实训、展示、欣赏、交易为一体的动漫基地，再用两
