《新常态下安全生产管理的方法与措施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新常态下安全生产管理的方法与措施（92页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、,新常态下安全生产管理的方法与措施 Methods and measures of safety production management under the new normal,生产安全形势与事故案例举一反三,课 程 纲 要,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,新形势下事故隐患的管控方法及措施,生产安全事故初期处置技术与手段,生产安全形势与事故案例举一反三 Production safety situation and accident cases infer other things from one fact,第一部分,一,导 语,1、总体平稳、趋于好转 1至7月份，全省发
2、生各类生产安全事故起数、死亡人数较去年同期分别下降16.7% 和 20.6%，继续保持 ”双下降”态势。,关闭产能低下煤矿企业6家、非煤矿山企业180家、烟花爆竹生产企业2家、打掉跨地区涉油犯罪集团7个,抓获犯罪嫌疑人35名,破获案件55起,挽回直接经济损失2000余万元、查处违法营运车辆4200余辆,查处违法驾驶1469人；责令停工工地2200个次,对46家建筑企业实施了通报批评、记录不良行为、停止投标资格、清出建筑市场；,一,导 语,2、形势依然严峻、不容乐观 去年排小四、危化月月、非煤年年、工矿商贸持平,（1）寿光市龙源食品有限公司“11.16”重大火灾事故（18人） （2）蓬莱市“11
3、.19”重大道路交通事故（12人其中儿童11人） （3）龙乌高速莱州段“1.16”重大道路交通事故（12人） （4）兰陵县兰陵顺天运输有限公司“5.9”挡土墙重大坍塌事故（10人） 这4起重大事故共造成52人死亡，损失惨重。有22人移交司法机关追究刑事责任，78人受到党纪政纪处分。,事故形势依然严峻,（一）,2月8日，冠县新瑞实业有限公司在停产检修过程中发生闪爆事故，造成3人死亡，5人受伤；,3月18 日，滨州海明化工有限公司双氧水装置氢化塔发生爆炸事故，造成4人死亡，2人受伤；,4月9日，潍坊滨海 香荃化工有限公司污水处理设施好氧池发生窒息中毒事故，造成3人死亡，2人受伤。,1月31日，临沂
4、烨华焦化有限公司化学分 厂粗苯车间终冷器检修期间发生爆炸，造成4人死亡， 4人受伤；,安委办函201524号,哇塞！都是安全标准化企业,（二）,6月份，全省共发生各类较大生产安全事故4起，死亡21人，事故起数较去年同期持平，死亡人数较去年同期 上升 61.5%,事故形势依然严峻,（三）,2015年7月16日。山东石大科技石化有限公司 1000立方米液态烃球罐起火爆炸。,事故形势依然严峻,安委办函201585号,李兆前副局长5月12日至14日调研日照,（四）,一,生产安全形势与事故案例举一反三,危化企业小而多(3万）；运输车辆2.4万、山东服役20年以上高龄管道数量、长度均列 全国第一。,将加快
5、推进危险化学品生产储存企业搬迁、关闭工作145家。投资5000万元以下化工建设项目劝阻。非煤矿山5年内关闭；不再新上烟花爆竹生产企业，全省29家生产企业中的13家也将在今年年底前退出，2016年底前将有序退出所有烟花爆竹企业。拆魏桥、炸信发（燃煤机）；不符合产业政策、污染严重且治理无望的1312个项目， 责令取缔淘汰；临沂163家企业停产，近400家企业限期整改、涉及6万人,（中石化是隐患大头，管道存在隐患2435处，占山东油气管道隐患总数的83.13%；仅济南管道长度约4000余公里，工商业用户2000余户、民用户100万余户）,Company Logo,10,行业事故回顾,4月30日，山东
6、省潍坊市峡山生态经济开发区潍坊实验中学演艺中心工程，在浇筑混凝土过程中发生模板支撑体系坍塌事故，造成施工人员4人死亡1人重伤 该工程建设单位是潍坊益园置业有限公司；施工单位是昌乐县永安建筑工程有限公司（法定代表人：赵瑞涛，项目经理：王剑刚）；监理单位是潍坊市天元工程建设监理有限公司（法定代表人：于西德，项目总监：王宗群）,（五）,Company Logo,11,行业事故回顾,高支模、脚手架、深基坑、 起重机械拆装，是建筑业易发生群死群伤的四大杀手 昌乐永安建筑公司近年来业绩不错，去年施工收入2亿多元，前年8000多万元，近年来未发生安全事故。出事的这个工程，合同额只有855.4万元，按5%-1
7、0%的施工利润计算，利润只有几十万元。本次事故需赔偿家属、工程近1000万元。,（六）,对施工现场未编制危大工程安全专项施工方案、不按方案及操作规程施工等重大隐患 一律要求停工整改。 对于隐患治理及整改不力导致安全事故的责任企业，一律依法暂扣或吊销安全生产许可证； 发生较大及以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿或降低资质等级直至吊销资质证书，并严格追究相关责任人员的责任。,（八）,一,生产安全形势与事故案例举一反三,为什么我们总爱事后缴学费？,为什么事故得不到有效遏制？,新常态下管理方法怎样创新？,杨局长表扬、台州鞋厂、寿光食品公司、大宝食品、,博兴煤气、山东金泰、青州机械、齐鲁华东制药、
8、济南玫得铸造,（九）,一,生产安全形势与事故案例举一反三,（十）,政策环境是“老板怎么顺心怎么办” 法制环境是“老板怎么安心怎么办” 服务环境是“老板怎么开心怎么办” 人文环境是“老板怎么舒心怎么办”,造成146人死亡，114人受伤，直接经济损失已达3.51亿元。,“好心”造成“伤心”,（十一）,“静心”方可“心静”,桥工车间实现安全生产“零伤害” 1017天；58年的老企业生命常青。,1、公司规定每周进行一次不低于30分钟的安全停工活动，组织员工对作业场所的不安全因素和事故隐患进行全面排查，同时对各类安全信息进行交流沟通 2、对违章现象给予书面警告处分并停薪回家反省，严重的将按规定解除合同,
9、（十二）,该出手时要出手 两手都要硬,“到位”,“到人 ”,“到家”,“精”,“真”,“爱”,（一）应第一时间拨打消防报警电话,（二）泄漏发生后，需切断火源。 必要时切断污染区内的电源,（三）逃生人员应逆风逃生，并用 湿毛巾、口罩或者衣物至于口鼻处,一旦发生液氨泄露怎么办？岳阳市消防支队提醒：,有奖问题讨论,（十三),（十四）,该出手时要出手 先出那只手？,我的困惑？,险情（未遂事件）发生初期，该怎么处置？,QQ 59237949 13954763373,请各位老师赐教！,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行 Cognition and implementation of responsi
10、bility for safety management based on Xinanla,第二部分,（一）,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,（二）,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,1、首次入法： 必须的、违法必究； 2、失职处罚： 2停1罚、77万； 3、特色责任： 连带、下不为例、将功补过； 4、尽职减责： 没有明确免职；（淄博起重）,（三）,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；,坚守一定大于变化,一定是大家乐意 接受的规则,一定是唯我独有的、培训,安全性必须的,遵守性必须
11、的,进步性必须的,综合、专项、现场,生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （G B/T 296392013）,（四）,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培训情况；,计划：需求调研、背景、目标、层次、内容、 形式、时间、实施、责任、奖惩,记录：活动、前期咨询、培训计划、实施方 案、教师、教材、大纲、学时、试卷、考勤、 成绩单、 听课记录、班会总结会记录、 “3评”结论、影像记录、培训后反馈、（电子版）,山东省安全生产培训 质量控制标准化规范,（五）,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,3、督促落实本单位重大危险
12、源的安全管理措施；,辨识精准；类别等级评估；评价监测； 备案登记；监控措施；制度与责任制； 预案及演练；安全标识、风险告知；,液化石油气在储存区的临界量为 10t,（六）,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,4、组织或者参与本单位应急救援演练；,定期、易发事件、评估、,重要的是“练”而不是“演”,演练不是游戏、防止演练事故,每年至少组织一次,生产安全事故应急演练评估规范 AQ/T 9009-2015,生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9007-2011,（七）,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理
13、的建议；,“三度”检查： 活动专业度、 内容准确度、 方式灵活度、,“三法”排查： 责任落实法、 全员参与法、 第三方请聘法、,“三准”提出： 时间要求准、 专业角度准、 方法痕迹准、,（八）,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；,“三段”制止法： 艺术手段、 包保手段、 软硬兼施手段、,1、设立信息沟通平台、媒介、渠道途径；确定处置程序、办法； 2、登记建档与公示 3、取得高层群体支持理解及授权4、适当的安置；,（九）,一,基于新安法实施后安管人员的职责认知与执行,7、督促落实本单位安全生产整改措施；,上,中,下,山东省26
14、0号令,（一）,举“案”话执行,2013年10月8日山东省滨州市博兴县 诚力供气有限公司发生爆炸事故,（二）,2005年12月7日，河北省唐山市恒源实业有限公司。发生一起特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，造成108人死亡，29人受伤，直接经济损失4870.67万元。,唐山市国土资源局开平区分局副局长赵俊文先后陪同矿方去省国土资源厅办理相关手续。涉嫌造假，跳楼自杀身亡。,举“案”话执行,（三）,举“案”话执行,黄岛输油,昆山粉尘,PK,（四）,举“案”话执行,2015年月日，江苏省昆山市一企业车间发生爆炸，致人死亡人受伤。记者日从昆山市检察院获悉，该院以涉嫌重大劳动安全事故罪，对企业两名负责人批准逮捕。
15、 1、法定代表人卜建明 2、公司总经理屈国华 3、构成条件：一死或者三伤、50万,2013年10月18日4时26分，广饶县润恒化工有限公司医药中间体生产车间，发生物料泄漏事故。事故共造成3人中毒，经抢救无效死亡，直接经济损失约270.6万元。 1、董文生，润恒公司法定代表人、执行董事 2、张永刚，润恒公司生产车间主任,（五）,建功立事 4项 要领,执行 菜单,新观察关注 4个视点,建,改弦更张 4个 方面,扩而充之 4部曲,扩,改,新,“蛮拼”须要找准方向,（六）,新观察关注 4个视点,新,我们要做什么？,（七）,改弦更张 4个 方面,改,我们要做什么？,（八）,扩而充之 4部曲,扩,我们要做
16、什么？,（九）,建功立事 4项 要领,建,我们要做什么？,安管人员履职保障,1、生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。 2、危险物品的生产、储存单位以及 矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。,（十）,安管人员履职保障,3、生产经营单位不得因安全生产 管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,（十一）,4、生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。,执行,扩建不要靠,改建不要拖,新建不要等,怎样做？,（十二）,努力做事只能把事情做
