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1、（农业畜牧行业）瑞金市省级现代农业示范区建设规划江西省瑞金市省级现代农业示范区建设规划（2013-2017年）江西环境工程职业学院目 录第1章 总论11.1规划背景与意义11.2规划原则31.3规划依据41.4规划期限51.5规划范围5第2章 示范区现状与建设环境分析62.1区域概况62.1.1区位条件62.1.2资源禀赋条件72.1.3社会经济条件92.2农业发展现状与问题102.2.1农业发展产业结构现状102.2.2农业发展空间分布122.2.3现代农业发展的特点142.2.4 现代农业发展存在的主要问题152.3示范区建设的SWOT分析162.3.1优势（strength）162.3.
2、2制约（weakness）172.3.3机遇（opportunity）182.3.4挑战（threat）19第3章 指导思想与目标203.1指导思想203.2发展思路203.3发展定位213.4规划目标与阶段233.4.1总体目标233.4.2实施阶段25第4章 功能分区与总体布局274.1土地利用分析274.1.1土地利用现状分析274.1.2土地利用需求分析274.2功能分区原则284.3功能分区与空间布局284.3.1核心区284.3.2外围带动、辐射区30第5章 核心区建设规划335.1发展思路与目标335.2建设任务34第6章 主导产业发展规划366.1水稻产业366.1.1发展思路
3、与目标366.1.2规划布局376.1.3建设任务376.1.4建设项目与投资估算396.2蔬菜产业436.2.1发展思路与目标436.2.2规划布局436.2.3建设任务446.2.4建设项目与投资估算456.3脐橙产业466.3.1发展思路与目标466.3.2规划布局476.3.3建设任务476.3.4建设项目与投资估算49第7章 重点关联、特色产业发展规划507.1现代农产品加工业507.1.1发展思路与目标507.1.2规划布局517.1.3建设任务517.1.4投资估算527.2现代农产品物流业547.2.1发展思路与目标547.2.2规划布局557.2.3建设任务557.2.4投资
4、估算567.3现代农业示范园577.4两条观光带577.4.1发展思路与目标577.4.2规划布局587.4.3建设任务587.4.4投资估算597.5其他重点关联、特色产业597.5.1西瓜产业597.5.2葡萄产业607.5.3油茶产业607.5.4花卉苗木产业617.5.5烟叶产业617.5.6鳗鱼产业627.5.7生态畜禽产业（生猪、蛋鸡）62第8章 公共服务支撑体系建设规划658.1科技支撑体系规划658.1.1发展思路与目标658.1.2建设任务668.1.3投资估算678.2农产品质量安全体系规划678.2.1发展思路与目标678.2.2建设任务688.2.3投资估算698.3动
5、物防疫体系规划708.3.1发展思路与目标708.3.2建设任务708.3.3投资估算718.4农机化服务体系规划718.4.1发展思路与目标718.4.2建设任务728.4.3投资估算73第9章 投资估算与效益分析759.1投资估算759.2资金筹措769.3效益分析769.3.1经济效益769.3.2社会效益779.3.3生态效益78第10章 保障措施7910.1加强组织领导，建立健全机构7910.2深化体制改革，增强发展活力7910.3拓宽融资渠道，强化资金保障8010.4创新经营机制，提升产业水平8210.5加强人才培训，强化技术支撑82第1章 总论1.1规划背景与意义1、规划背景瑞金
6、市位于江西省东南边陲，武夷山脉西麓，与福建省长汀县相邻。1994年5月18日，瑞金撤县设市，1998年批准为省辖市，中华苏维埃共和国临时中心政府诞生地、举世著名的云石山二万五千里长征出发地等。每年都有大批游客来到瑞金观光旅游，接受革命传统教育。2011年4月在第三届中国县镇绿色发展论坛上被评为“中国绿色名县”，瑞金市作为江西省唯一获评县市入选。第七届全国城市运动会火种采集地：“共和国摇篮”红色故都七彩瑞金。 瑞金先后荣膺“全国双拥模范城”、“全国科普示范县（市）”、“全国体育先进单位”首批“全国爱国主义教育示范基地”、“全国优秀旅游城市”，江西省首批“历史文化名城”等殊荣。改革开放以来，经济结
7、构日趋合理，城市功能不断完善，瑞金已经成为赣南、闽西、粤北的商业和贸易重要投资城市。近年来，瑞金市立足区位、生态、人文、交通、红色旅游、产业等比较优势，确定了建设“一个突出” （即建设赣南东部和赣闽边际区域的中心城市），推进“四个加快”（即加快打造国内外著名的红色旅游名城、打造赣南东部赣龙线上的瑞金工业板块、打造“江西的温州”、打造和谐平安诚信瑞金）的发展思路。瑞金市农业主导产业明确，生产优势明显。多年来，瑞金市以“建设现代农业”为目标，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，并逐步形成以粮食、畜禽、蔬菜、脐橙产业为主，油料作物、烟叶生产为辅的农业产业结构，水稻、蔬菜、脐橙、生猪等多种区
8、域优势农产品，农业发展总体水平和综合生产能力在全市、全省县（市、区）排名中位居前列。2012年，瑞金市被江西省认定为省级现代农业示范区之一。按照2010年中央1号文件和温家宝总理政府工作报告提出的创建国家现代农业示范区的要求，先行探索，率先发展，积极探索中国特色农业现代化道路是瑞金市“十二五”期间的战略任务。规划引领发展，行动开启未来。编制江西省瑞金市省级现代农业示范区建设规划的目的是，进一步落实建设省级现代农业示范区的部署，站在全省先行发展现代农业的高度，提出未来一段时期农业发展方向，阐述政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，加快转变农业发展方式，调整优化农业结构和布局，突出农业
9、主导产业发展，并率先实现农业现代化，为全省及全国提供示范样板，以点带面全面推进现代农业发展。江西省瑞金市省级现代农业示范区建设规划是今后五年瑞金市省级现代农业示范区发展的蓝图，也是编制和实施专项规划、年度计划及制定相关政策的重要依据。2、规划意义有利于树立典型样板、引领区域现代农业发展建设现代农业是我国农业发展的方向。总的来看，瑞金市农业仍处于传统农业向现代农业过渡阶段，推进现代农业建设任务繁重。遵循现代农业发展的规律，结合当地实际，从强化科技、完善设施、优化结构、转变方式、提高产能等方面入手着力发展现代农业，建设国家现代农业示范区，提高物质技术装备水平和劳动生产率、土地产出率和资源利用率，促
10、进粮食生产稳定发展和农民持续增收，切实保护和改善生态环境，率先在全国探索现代农业发展道路与模式，有利于发挥典型示范和辐射带动作用，改造升级传统农业，引领区域现代农业发展。有利于创新农村体制机制、推进城乡协调发展瑞金市尽管近年粮食生产连年丰收，农民收入出现较快增长，但是，促进农业生产稳定发展、农民持续增收的有效机制尚未形成，抵御自然风险能力较弱，制约农业发展的深层次矛盾尚未消除，面临农村公共服务投入不足、基础设施建设滞后等问题和困难。建设国家现代农业示范区，着力于体制机制创新，完善和强化对农业的政策扶持，建立健全公共服务体系和公共投入机制，在产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，
11、有利于资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，以及公共资源在城乡间均衡配置，加快形成工业反哺农业、城市支持农村的新格局，实现同步推进农业现代化和城镇化、工业化，有利于积极推进县域经济发展和小城镇建设，为推进瑞金市现代农业发展和社会主义新农村建设提供了强有力的支撑。有利于提升农业科技应用水平、增强农业区域竞争力瑞金市具有丰富的自然资源和良好的生态环境，但总体来看，资源优势、生态优势和区位优势并没有完全、充分地转化为市场优势和经济优势。农产品市场竞争的本质是农业现代化水平的竞争，而科学技术则是加速传统农业向现代农业转变的重要支撑，因此，提高农产品市场竞争力，很大程度上取决于现代农业建设的科技支
12、撑能力。建设省级现代农业示范区，有利于促进农业科技进步，创新农业产业化实现方式，提高科技对农业的贡献率，延伸农业产业链条，增加农产品附加值，充分发挥区域比较优势，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的农业现代化道路，提高“瑞金”农产品的市场适应性和竞争力。1.2规划原则因地制宜原则按照国家现代农业示范区建设的总体要求，因地制宜，扬长避短，突出区域特色，优化配置农业资源要素，在调整结构、优化布局和转变方式等方面，探索具有区域特点的模式和路径，成为引领现代农业发展的先行区。突出重点原则避免齐头并进，集中资源，突出发展满足赣南城市群、赣粤闽区域及其他沿海地区安全生态食品等需求的相关产
13、业，重点发展水稻生产、蔬菜种植、脐橙和生猪养殖四大重点产业，扶持粮食、禽蛋等主要农产品和鳗鱼特色产业生产。市场导向原则根据市场理念规划配置资源、组织生产与销售；立足多样化、优质化市场需求，重点发展市场占有率高、国内或国际市场前景广阔的优势农产品，既要瞄准现实需求，也要着眼潜在需求；根据市场化经营与管理理念，构建以龙头企业为带动、合作组织为纽带、基地生产为依托的产业发展模式。品牌优先原则坚持走以企业为主体、政府推动与社会参与相结合的品牌创建与发展道路，努力创建具有瑞金特色的名牌农产品，鼓励和扶持具有知名品牌的规模以上农产品龙头企业建立企业技术中心，加大对知名品牌的宣传，通过龙头企业和品牌作用辐射
14、带动周边地区现代农业大发展。可持续发展原则遵照生态经济学原理，按照生态学物质循环和能量流动规律，调整农业发展方式，充分利用资源、合理开发，尽量减少对自然环境的破坏；将农业经济系统纳入到自然生态系统物质循环中，大力发展循环农业，提高资源利用程度，建设资源节约、环境友好的国家现代农业示范区，最终实现经济、社会、生态的可持续发展。1.3规划依据加大统筹城乡发展力度，进一步务实农业农村发展基础的若干意见促进中部地区崛起规划国家粮食安全中长期规划纲要（20082020年）全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（20092020年）国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见农业部关于创建国家现代农业示范区的意见农业部关于2010年申报创建国家现代农业示范区的通知现代农业示范项目建设规划（20072010年）全国优势农产品区域布局规划（20082015年）全国特色农产品区域布局规划（20062015年）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见江西省委对江西国民经济和社会发展十二五规划的建议江西省生态功能区划赣州市国民经济和社会发展“十二五
