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1、全国文明城市暨五星级文明户创建推进会讲话稿 今天，县委、县政府决定召开这次会议，目的是进一步动员全县上下 锁定目标，卯足干劲，以高昂的热情、务实的作风、必胜的信心，推 动我县全国文明城市和 “ 五星级文明户 ” 创建工作深入开展，确保如期 实现省委、市委在文明创建方面的安排和部署。之前，史超同志对全 县全国文明城市创建工作做了安排，忠海同志对全县“ 五星级文明户 ” 创建工作做了安排， 这些意见都是经过常委会议研究同意的，请认真 贯彻执行。今天的会议请各驻县单位、 垂直管理单位主要负责同志参 加，也希望你们大力支持和积极参与全县文明创建工作。刚才，表彰 了一批文明单位标兵、文明单位、文明村镇，
2、颁发了奖牌，授予了荣 誉，这既是对大家过去工作成绩的肯定和表扬，更是鼓励和鞭策，希 望大家再接再厉、再创佳绩。 自 2015 年新一轮全国文明城市创建活动启动以来，经全县上下的共 同努力和不懈奋斗，我们的县城、城乡结合部、农村等环境面貌得到 明显改观、城乡居民素质进一步提升，文明创建奠定了良好基础，也 取得了一定成绩。 2016 年是全国文明城市创建巩固提升之年，也是 “ 五星级文明户 ” 创建活动的开局之年，创建工作任务重、标准高、要 求高。去年年底和今年 3 月份，省委、市委分别召开动员会进行了安 排部署，思路明确、目标明确、任务明确，需要在县级层面认真落实 见效。下面，我就推进全国文明城
3、市和“ 五星级文明户 ” 创建工作再强 调几点意见。 一、提高认识 思想是行动的先导，文明创建的重要意义、重大责任，需要我们在更 高层次上去把握、去认识。城市文明是一个区域政治、经济、文化、 社会、生态等综合素质的集中体现，是城市现代化的重要标志。城市 和人一样，都离不开精神支撑。一个人有了精气神，就会有追求，就 会有活力。城市的精神文化、文明程度，就是这个城市的精气神。一 个脏乱差的城镇、 一个文明程度不高的城镇、 一个居民素质不高的城 镇、一个缺少精神文化的城镇，必然是一个没有活力、没有生机、没 有希望的城镇。文明县城创建工作说到底就是要通过改善人居环境、 美化城市形象、完善城市功能、强化
4、城市管理、提升市民素质，进一 步提高城市品位， 锻造城市精神， 真正使我们的城市成为一个有凝聚 力、有吸引力、有发展活力的城市。 这也是广大人民群众的热切期盼， 更是我们各级干部的使命、责任和担当。 近年来，我县经济社会快速发展，各项创建活动取得了显著成绩，城 区的环境卫生、交通秩序、 市容市貌和基础设施等都有明显改观，先 后获得省级文明县城、 省级卫生城市等荣誉称号， 这是对我县持之以 恒抓文明创建活动的充分肯定，也为创建文明城市奠定了良好的基 础。同时，我们也必须清醒地看到， 我县的文明城市创建工作， 与文 明城市测评体系标准要求相比，与人民的愿望和期待相比，还有很 大差距。主要表现在：一
5、是思想认识有待进一步提高。个别部门、个 别单位认为创建工作是宣传部门的事，主动性不够，积极性不高，存 在应付现象；二是基础设施配套有待进一步完善。客观上讲，湟源基 础设施、配套建设相对滞后，城区亮化不足、绿化不够；三是市民素 质有待进一步提升。 不少市民仍然存在一些不良的卫生习惯，交通安 全意识淡薄， 不文明行为时有发生， 少数居民对公益活动和创建工作 关心不够，参与热情不高。 四是市容市貌有待进一步改观。城区乱堆 乱放、乱搭乱建、 乱贴乱画以及占道经营普遍存在，特别是城乡结合 部脏乱差现象比较严重。五是城市管理水平有待提高。科学管理、精 细管理、依法管理的能力需要进一步加强，等等。所有这些，
6、既是我 们工作的差距，也是我们工作的重点。这些问题的存在，不仅影响市 民的工作和生活， 更有损于湟源的发展环境和整体形象，是与现代化 城市的要求格格不入的， 相信我们每个湟源人， 特别是各级领导干部 都有一种如坐针毡的感觉。因此，创建文明城市工作任务艰巨，责任 重大，还有很长的路要走， 还需要继续付出很大的努力。全县上下一 定要牢固树立抓创建就是抓经济、树形象、促发展的理念，以最大的 决心、更大的气魄和敢冒风险、勇于担当的精神，大力整治各种顽疾 陋习，全力推进创建工作，让我们家园更美、更靓、更舒适。 二、突出重点 创建工作涉及面广、工作内容多，是一项系统工程、战略工程，抓创 建工作必须科学统筹
7、谋划，把握关键环节，突出创建重点，统领各项 工作。 （一）抓重点，提高群众性精神文明创建水平。 文明城市、文明村镇、 文明单位、文明行业创建活动，是精神文明建设的有效载体，群众始 终是创建的主体。要坚持为了群众、依靠群众、服务群众，着力在调 动群众参与创建、 支持创建的积极性和主动性上下功夫，在前期创建 成果的巩固提高、 延伸辐射上下功夫， 始终保持创建活动的生机和活 力。今年，在四大创建的基础上， 突出抓好 “ 五形迹文明户 ” 创建工作。 今天的会议，我们一并对全县“ 五星级文明户 ” 创建活动进行动员和部 署，这既是省、 市安排部署的贯彻落实，也是文明城市创建工作的需 要。各部门、各单位
8、要以县委关于深入开展“ 五星级文明户 ” 创建活 动的实施方案 为指导，结合以往各项文明创建活动和群众性精神文 明建设紧密结合起来，从基础的掌握基础信息入手，建立基础台账、 把握基础标准，严格按照“ 五星级文明户 ” 评定标准，细化分解任务， 严格程序流程，合理确定每年创建达标的户数， 不做量上的名额分配， 提高创建 “ 含金量 ” 。各乡镇党委要切实把 “ 五星级文明户 ” 创建的各项 工作做深入、做具体；全县党政机关、领导干部、党员干部带头争当 第一批创建的排头兵，示范带动创建活动深入开展；农村、社区要结 合“ 两学一做 ” 学习教育，在 “ 两委” 班子成员、村社党员、致富能人中 先行开
9、展创建活动。各乡镇、相关单位每半年上报一次负面清单，加 大中期督查评估， 阶段性通报工作进展情况。 各级党组织要把县委的 决策部署全面落实到实处，形成浩大声势，营造浓厚氛围。 （二）补短板， 加大城乡环境综合整治力度。环境综合整治是文明城 市创建工作的重点，也是创建工作的重要突破口。近年来，我们通过 综合整治，连续实施 “ 高原美丽乡村 ”“美丽城镇 ”“微绿化 ”“微城建 ” 等项 目，持续开展城乡环境综合整治，取得了明显成效。但是，部门之间 统筹协调的力度不大、 持之以恒抓整治的决心不够、集中力量有效监 管的措施不多， 很多整治成果没有得到巩固， 一些影响城乡环境的脏 乱差现象死灰复燃，跟
10、我们的集中整治活动打“ 游击” ，城乡环境状况 成为我们创城的短板和难题。所以，从今年起，我们要下定决心、下 大力气，坚持问题导向，从群众反映最集中的环境卫生、占道经营、 车辆乱停等问题入手，全县上下共同努力，补齐短板、破解难题，在 综合整治的常态化、 整治成果的长效化上下苦功， 从城乡管理的体制 机制上重点解决突出问题，攻坚克难，推进整体工作上台阶，真正使 创建成果让群众共享。刚才，史超同志做了具体安排部署，请认真执 行。在这里，我特别强调的是，今年要真正启动追责问效机制，随时 督查、严格问责。组织部门要重点在文明城市创建活动等急难险重任 务中发现、培养和选拔干部，树立良好的干部任用导向。
11、（三）攻难点， 不断提升市民素质。文明城市创建要依靠广大群众的 积极主动参与，但从目前现状来看，难点还在于市民素质的提升。市 民素质是一个城市的灵魂， 也是提升县城形象的根本。 提升市民素质， 才能真正体现创建工作深刻、 丰富的内涵， 创建成果也才能得到长久 巩固。 因此， 提高公民素质既是创建文明城市的基本要求和根本任务， 也是需要突破的重点和难点。 我们一定要始终坚持以人为本， 结合“ 五 星级文明户 ” 创建，把 “ 建文明城 ” 和“ 育文明人 ” 有机结合起来，把提高 人的素质、促进人的全面发展，营造团结和谐、健康向上的人文环境 作为贯穿文明县城创建全过程的主线，采取有力措施， 全面提高各族 群众的思想道德素质和文明健康素质。要全面加强社会主义核心价值 观教育，党政机关加强以“ 务实、为民、清廉、高效 ” 为主的教育，窗 口服务行业加强以 “ 爱岗敬业、服务群众 ” 为主的教育，各族群众组织
