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1、交通行业安全管理调研报告 (1) 道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑，运输业水 平的高低，某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。 如何使运输行业快速发展 ?一方面靠提高运输水平 ; 另一方 面靠提高安全管理水平，这里我要重点提到的是安全问题， 因为安全是运输行业发展的“瓶颈” 。近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管 理工作的重中之重，就像“一道高压线” ，高度重视，认真 贯彻落实交通部提出“三关一监督” ，“三不进站五不出站” 的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生产管理 职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监 督机制。在抓安全管理上， 始终坚持 “安
2、全第一， 预防为主， 综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力、 财力、加大监管力度，通过不懈的努力，取得了道路运输行 业安全管理的可喜成绩。但是，交通事故仍然不断发生，给 人们生命和财产带来了严重的损害和后果。就拿我市方城县 第二运输公司 XX 年“”交通事故来说，县内短途客车严重 超员，造成翻车事故死亡 8 人，伤 20 人的严重后果，这起 重大事故是值得我们反思的，教训也是深刻的。为什么会出 现这种现象，具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安 全因素和管理问题，又如何来提升道路运输运输行业安全管 理水平，应采取哪些行之有效的对策与措施，这是本文试图探寻的主要内容一、道路运输行
3、业安全管理存在薄弱环节和主要问题1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展 的命脉，必须放在至关重要的位置。近年来，一些企业和个 人虽然也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和措施， 但我认为仍然只是流于形式，尤其是制度落实不够到位，具 体表现在：一是对司乘人员教育管理不到位，一些司乘人员 不能严格遵守行业的安全管理规定，不准超员超载，可你上 有政策，他下有对策，例如：一些司乘人员，他在站内不超 员，在站外超员 ; 二是制订建立了各种安全制度，层层签订 责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度，但 在宣传贯彻落实上不够到位 ; 三是企业客运站更换司乘人员 不能严格履行资格审查手
4、续，严把资格审查关，在我们进行 安全检查中，多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格 证和上岗证，甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业 资格证， 特别是县内的短途客车不能做到 100%持证上岗等不 安全因素。2、受利益的驱动，唯利是图。由于一些企业或司乘人 员存在唯利试图的思想，在站内管理中，能严格遵守站内不 超员超载的管理规定， 但在行驶途中， 承包车主和司乘人员， 为了个人的经济利益，只管让旅客上。就拿“”事故暴露的 情况来说，该车起始点上只有 3 名旅客、但路途中不断上人，最终超载一倍，造成严重超员而发生重大交通事故的严重后 果。3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交 通事
5、故，人是主要因素，因此，我们以五种人，六种行为来 归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人：安全意 识不强，事故苗头或违章现象较多的人员；性格急躁，爱开赌气的人员 ; 爱开超速车和抢超抢会车的人员 ; 夜生 活活跃的人 ；家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分 散，情绪不稳的人员。二是六种行为：超速、超载、抢超、 枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成 不安全隐患的主要因素。4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆 技术性能的好坏，是直接影响道路交通安全的重要因素，主 要表现在：车辆技术性能达不到规定的要求和标准，未能 及时进行二级维护和检修。未能及时按要求对车辆的制动
6、 系统、电器等主要部件进行检修，造成失灵。车辆超载、 超高、超宽、改型、货物装载不牢固。维修企业对车辆进 行维修时不能严格按照维修项目进行作业，该维修的不维修。 在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证， 更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。对道路环境 不适应。表现在对道路不熟悉，突遇窄桥、险桥。加之公路 沿途两边群众的交通意识差，堆放障碍物给车辆正常运行带 来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒 的自然灾害影响等所造成的不安全因素。二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施 道路运输行业安全管理，关系到公众的安危，影响到行 业形象，波及到企业生存，如何创新安全管
7、理理念，提升安 全管理水平，已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业 向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务， 因此，笔者认为应从以下几个方面，拿出对策和措施，来提 升道路运输行业的安全管理水平。把“三关一监督”落到实处1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道 路运输市场准入制度落实的关键，关键严把市场准入关。在 经营资格的审定过程中，加强对客、货、维、驾培四大市场 的管理，要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确 定经营范围的重要依据。确保所承包辖区内运输经营者经营 资格全部达到规定条件，建立健全各项安全生产管理规定和 制度，并按规定安装 gps 和配备灭火器。签订安
8、全合同，核 发经营许可证和营运手续。2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆 技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度， 强化二级维护，并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立 单车维护档案，特别是客运车辆，做到一车一档案，确保车辆技术状况良好，减少车辆因技术故障原因而造成的事故。3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从 业资格制度，运管部门要不断的督促检查运输企业，落实营 运驾驶员和从业人员持证上岗情况，确保营运驾驶员 100% 持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关，决 不能留死角，确保安全驾驶。4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格 监督运输企
9、业、汽车客运站安全，从源头抓安全，认真落实 客运驻站管理规定， 履行驻站的管理职责， 把“三关一监督” 落到实处。其次，认真督查运输企业、汽车客运站建立健全 各项安全管理制度，落实交通部提出的“汽车客运站安全生 产规范”的通知要求，把“三不进站，五不出站”管理落到 实处。同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、 政策治本力度，着力推进道路运输安全生产规范化、制度化 建设。5、严格落实事故责任追究和事故报告制度。对于承包 辖区发生的事故，要按照落实“四不放过”的原则，对出现 的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见，并总结 出发生事故的原因、经验和教训。加强全员业务学习，提高安全管理水
10、平 道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的 主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。因此，我们首 先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位 业务培训，要想把此项工作做好，就必须每年要进行一次系 统的业务学习，在学习中要把行业管理部门对安全管理工作 的有关法律，法规、条例等有关安全管理规定进行系统 的学习，并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原 因和预防措施。通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。对 持证人员每年也要进行一次业务培训，培训合格后加盖年审 合格章，这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步 进行。其次，要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人 员必须持证上岗。三是加强对行业安全管理和从业人员安全 宣传教育。认真组织学习。行业安全管理的方针政策，学习 安全管理知识，对企业每季度实行安全例会制度，把在安全 生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析，对安全管理 中存在的安全隐患，提出整改和消除方法。通过不断的学习 使人人提高业务水平，人人讲安全，处处想安全的安全氛围
