隐患排查与风险控制-49页

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1、隐患排查与风险控制,目 录,一、安全管理概述,二、隐患和隐患排查,三、危险、有害因素及其识别,五、隐患治理,四、企业隐患排查与风险控制实例,一、安全管理概述,现代安全管理要素 （1）安全理念是基础 理念决定意识，意识决定行为，行为体现素质，素质决定命运。 树立“以人为本、安全发展”的科学发展理念，树立“从零开始，向零奋斗”的安全生产零理念，提倡安全生产是企业管理永恒的主题。 因此，构建全新的安全生产零理念体系是搞好安全生产的基础。,河南煤化集团 安全管理十个零,安全工作零起点； 执行制度零距离； 系统运行零隐患； 设备状态零缺陷； 生产组织零违章； 操作过程零失误； 隐患排查零盲区； 隐患治理

2、零搁置； 安全生产零事故； 发生事故零效益； VTS_01_1.VOB,一、安全管理概述,（2）安全责任是灵魂 安全责任心是安全生产的灵魂。岗位安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度，岗位安全责任制是落实“安全生产，人人有责”的法制基础。建立完善安全生产责任体系，强化安全生产事故责任追究，促使人人负有安全责任心，事故预防和安全生产的目标才能得以实现。 因此，建立科学的安全生产责任制是实现安全生产的有效法宝。,一、安全管理概述,（3）安全投入是保障 安全生产的实现要靠安全投入作保障。无论教育培训还是设施的更新及隐患治理，均需付出劳动和成本的。所以，安全投入是安全生产的前提、基础和

3、保障。安全投入即是代价更是效益。,二、隐患和隐患排查,2.1 隐患的概念与分级 隐患是指生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 隐患是存在于设计、施工及生产管理中的可能引起事故的隐性问题。隐患根据其威胁程度和治理难度，可分为一般事故隐患和重大事故隐患。fire.wmv 义马气化厂隐患排查治理制度.doc fire.wmv,二、隐患和隐患排查,2.2隐患排查 对影响此事件的各类因素进行分析查证，经查证把符合安全生产的条件排除，将可能引起事故发生的危害因素找出来。 2

4、.3隐患排查与安全检查的区别 安全检查是通过眼看、工具检测,对生产装置是否存在问题进行检查，其检查的范围狭小，涉及的广度和深度较浅，安全检查是一个人或一个专业即可完成的工作,是随时和经常性的工作。,二、隐患和隐患排查,隐患排查是用分析法对人、机、料、法、环进行综合分析，将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来。 排查可以根据原因分析推论结果（），也可以根据结果分析查找原因（故障树分析法）。 由此可见，安全检查是查表，隐患排查是查根。当今的安全生产管理，隐患排查尤为重要，我们只有把安全检查和隐患排查有机的结合应用，才能真正做到“隐患可控，事故可防”。,二、隐患和隐患排查,

5、2.4隐患排查与治理的程序 隐患排查与治理是一个系统工程，所需系统知识和专业知识很强。因此，做好一个隐患排查与治理，需要有一个完善的计划和安排：（十个步骤） （1）首先确定一个排查重点（项目），明确排查目标及范围； （2）组织专业人员安排划分排查小组并确定排查时间； （3）各专业组确定排查对象并搜集相关标准和规范；,二、隐患和隐患排查,（4）依据标准和规范从设计、工艺、设备、环境、管理等方面制定隐患排查表； （5）各专业组依据隐患排查表进行资料查阅分析、现场检查、检测比对等排查工作； （6）专业组对排查出的问题进行危险、有害因素识别及风险评价，形成专业组排查报告； （7）汇总各专业组报告，编制

6、隐患一览表；,二、隐患和隐患排查,（8）召集相关人员对排查出的隐患，依据评估结果进行“五定”，确定治理单位、整改责任人、整改完成时间、整改资金来源、整改措施及标准、整改完成复查人，安排整改治理； （9）安全管理部门及专业人员对整改过程进行督察； （10）整改完成后由整改单位在自验合格的基础上提出验收申请，安全管理部门组织复查人进行复查验收，形成闭环管理。,三、危险、有害因素及其识别,危险、有害因素识别就是识别危险、有害因素存在，并确定其性质过程。通过对物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境及安全管理缺陷的识别与分析，明确危险、有害因素会造成的后果。 危险、有害因素类别很多，并且表现形式

7、也很复杂。为正确有效识别，必须建立清晰识别思路： （1）本因素存在什么危害即伤害源是什么； （2）谁（或什么）会受到伤害； （3）伤害会怎样发生； （4）伤害的后果如何；,四、企业隐患排查与风险控制实例,4.1风险和风险评价概念 风险是发生特定危害事件可能性及后果的结合， 即：风险度R=可能性L后果严重性S L: 可能性是指在现有预防、检测等措施基础上，特定危害事件发生的频率； S: 后果严重性是指在现有预防、检测等措施基础上，特定的危害事件发生后造成后果的严重程度。 由此可见，我们只要在可能性或后果严重性上加以防范与控制，都能降低发生危害事件的风险。,风险评价就是对生产经营活动中存在的隐患，

8、从影响人、财产、和环境的方面的可能性和严重程度进行危害程度评价，针对危害程度的不同,制定相应的防范措施，使隐患得到治理或处在可控状态。 避免或减少事故的发生，改善企业的安全管理绩效。,4.2风险评价准则 依据有关安全生产法律、法规；设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准及安全生产方针和目标，风险度的要素即事件发生的可能性（L）和后果的严重性（S）可按下表标准分为五个级别(见表3),表3：事件发生可能性（L）的评价标准,表4：后果严重性（S）的评价标准,表5：R值范围 表6：风险度R（=LS）判定,4.3 风险评价的方法 评价范围不同评价方法也不尽相同。常用方法有： （1）工作危害分析

9、（JHA）； （2）安全检查表分析（SCL）； （3）预危险性分析（PHA）； （4）危险与可操作性分析（HAZOP）； （5）失败模式与影响分析（FMEA）； （6）故障树分析（FTA）； （7）事件树分析（ETA）； （8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。,化工企业常选用的风险评价方法 工作危害分析（JHA）方法 a、将一项作业活动分解为若干个相连的过程； b、对每个过程所有潜在风险进行识别； c、针对每一个风险制定控制措施。,蚂蚁精神 蚂蚁搬家，未雨绸缪； 分工协作，团队精神； 啃硬骨头，坚定执着； 勤劳奉献，平凡伟大。,安全检查表（SCL）分析方法 a、先对一个检查对象加以分解，确

10、定需要检查的若干个小项； b、针对每一个小项，查找有关资料，确定检查标准； c、针对每一项检查标准，确定未达标准的后果； d、针对每一个后果，确定现有的控制措施； e、针对每一项现有的控制措施，制定改进控制措施。,作业条件危险性（LEC）分析 作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是： 发生事故或危险事件的可能性，用符号L表示。人出现在这种危险环境的时间，用符号E表示。发生事故可能产生的后果，用符号C表示。作业条件危险性，用符号D表示。其关系式如下： DLEC D值大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，或调

11、整到允许范围。,预先危险分析（PHA） a、找出分析对象存在的所有风险； b、分析每一个风险产生的原因； c、针对每一个原因，确定主要后果； d、列出现有控制措施； e、判定风险等级（按风险评价准则判定）； f、提出建议纠正/预防措施。,故障树分析示例,五、隐患治理,隐患治理措施等级与选用 隐患治理即危害风险控制，根据风险度等级控制措施可分为：根除危害的措施；降低或减少后果的措施；减少发生的可能性到可以容忍或可忽略水平。 控制措施选用通常须考虑如下因素： 措施的可行性（可操作性）、可靠性； 措施的安全性、先进性； 措施的经济合理性； 技术的保证与服务。,安全技术措施 ：约束物质、能量的方法 针

12、对已存在危险有害因素采取安全技术措施，遵循的基本原则： A、消除。直接安全技术措施（本质安全型） 如：无害化工艺，无毒代替有毒，自动化作业、遥控作业。 B、预防。间接安全技术措施 如：安全阀、防爆膜、事故槽等 C、减弱。间接安全技术措施 如：局部通风、低毒代替高毒、避雷、增湿、防静电、减振、消声等,五、隐患治理,D、隔离。间接安全技术措施 如：安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、防护服、防毒面具等 E、连锁。间接安全技术措施 如：温度、压力、液位、流量等连锁 F、警告。指示性安全技术措施（警示标志型） 如：安全色、安全标志（禁止、命令、 警告、提示）、声、光报警装置 G、个体防护,五、隐患治

13、理,六、企业隐患排查与风险控制实例,1、企业隐患排查档案 隐患排查实例：煤气系统综合隐患排查报告.doc,五、企业隐患排查与风险控制实例,2、隐患排查治理台账,五、企业隐患排查与风险控制实例,3、隐患排查治理资料 关于三门峡安监局7月11日执法检查问题整改的报告.doc,五、企业隐患排查与风险控制实例,4、隐患排查治理案例,五、企业隐患排查与风险控制实例,4、隐患排查治理案例,五、企业隐患排查与风险控制实例,4、隐患排查治理案例,五、企业隐患排查与风险控制实例,4、隐患排查治理案例,五、企业隐患排查与风险控制实例,4、隐患排查治理案例,五、企业隐患排查与风险控制实例,4、隐患排查治理案例,五、

14、企业隐患排查与风险控制实例,4、隐患排查治理案例,五、企业隐患排查与风险控制实例,5、隐患排查制度,五、企业隐患排查与风险控制实例,5、风险管理制度,五、企业隐患排查与风险控制实例,5、风险管理制度,五、企业隐患排查与风险控制实例,5、风险管理制度,五、企业隐患排查与风险控制实例,6、现场变化,职工行为规范,空分车间装置区,热电车间装置区,五、企业隐患排查与风险控制实例,6、现场变化,净化车间装置区,净化车间装置区,净化车间装置区,五、企业隐患排查与风险控制实例,6、现场变化,气化车间800#,气化车间800#,气化车间900#,五、企业隐患排查与风险控制实例,6、现场变化,热电车间汽机厂房,热电车间3#汽机,热电车间2#汽机,五、企业隐患排查与风险控制实例,6、现场变化,甲醇车间压缩机厂房,甲醇车间压缩机厂房,甲醇车间压缩机厂房,六、实施效果,2011年计发生事故 17起，较去2010年（事故19起）下降了10.5 %；事故直接损失4.56万元，较2010年同期（6.24万元）下降了26.9。2011事故总损失111.297万元，较2010年同期（357.682万元）下降了68.9。 企业安全环境的改善可得到各级政府和同行业的认可，企业知名度得到提升，企业发展空间增大，使本企业的无形资产增值。,请各位领导、专家批评指正！,