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1、建设项目安全管理培训,安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理” 也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。,前言,我国安全生产形势严峻的主要原因,五是全社会人员安全意识较低,六是安全监管人员地位较低,二是安全生产科技、理论水平较低,一是劳动力素质较低,四是政府、企业安全生产上的投入较低,三是设备设施的本质安全较低,安全生产方针 “安全第一，预防为主，综合治理”,原则一：“管生产必须管安全” 原则二：“三同时”（工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、
2、同时施工、同时投入生产和使用） 原则三：“三级教育”,安全生产原则,原则四：“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害） 原则五：“四不放过”（对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过） 原则六：“五同时”（企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全）,安全生产方针 “安全第一，预防为主，综合治理”,安全生产原则,贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述,发展决不能以牺牲人的生命为代价， 这要作为一条不可逾越的红线。 完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。
3、党政同责、一岗双责、齐抓共管。 谁检查、谁签字、谁负责。 全面构建长效机制。 领导干部要敢于担当。,目录,一 安全管理的对象、内容、效益及目标 二 安全生产的组织保障、规章制度 三 安全生产责任制 四 安全生产教育培训 五 安全生产投入 六 安全生产检查与隐患排查治理 七 关键节点风险管控工作 八 应急预案及事故处理措施 九 事故案例分析 十 体会及心得,一 安全管理的 对象、内容、效益及目标,安全生产管理的对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。 安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安
4、全检查、安全培训教育、安全生产档案等。,安全管理的对象及内容,安全管理的效益主要体现在：,降低事故成本； 提高生产经营效率； 树立良好的企业形象。,事故成本是隐藏的，包括：,直接成本：治疗、工资、赔偿 间接成本：损坏的的设备和产品、生 产和质量的损失、生产 中断和减产,=人员更安全=更少的伤害=,=提高效率=降低操作成本=,=降低保险费用=,=更多的项目=,改善安全,更多的利润,安全管理的效益,二 安全生产的 组织保障及规章制度,安全生产管理必须有组织上的保障,否则安全生产管理工作就无从谈起。 所谓组织保障,主要包括两方面： 一是安全生产管理机构的保障; 二是安全生产管理人员的保障。,18.7
5、5% 25% 6.25% 6.25% 18.75% 6.25% 6.25% 12.5%,组织：设立专门负责安全生产管理的独立部门 人员：,规章制度主要包含内容,安全生产管理目标、指标和总体原则 安全生产责任制 安全管理定期例行工作制度 承包发包安全管理制度 安全设施和费用制度 重大危险源管理制度 危险品使用管理制度 消防安全管理制度 隐患排查和治理制度 交通安全管理制度 防灾减灾管理制度 事故调查报告处理制度 应急管理制度 安全奖惩制度,（一）综合安全管理制度,规章制度主要包含内容,安全教育制度 劳动防护用品发放和使用制度 安全器具使用和管理制度 特种作业和特殊危险作业管理制度 岗位安全规范
6、职业健康检查制度 现场作业安全管理制度,（二）人员管理制度,“三同时”制度 定期巡视检查制度 定期维护检修制度 定期检验检测制度 安全操作规程,（三）设备设施安全管理制度,规章制度主要包含内容,（四）环境管理制度 安全标志管理制度 作业环境管理制度 职业卫生管理制度,发现并消除 事故隐患,如实记录 排查治理情况,生产安全事故隐患排查治理制度：,县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。,及时通报 从业人员,三 安全生产责任制,安全生产责任制,各岗位的责任人员,责任范围,考核标准等,建立机制,监督考核落实情况,安全
7、生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员等在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。,生产 经营 单位 安全 生产 主体 责任,主要 负责人,安全教育 培训计划,安全制度及 标准作业程序,安全投入,检查、消除隐患,报告事故,应急预案,安全管理 人员,组织或参与拟订制度、 标准作业程序和应急预案,组织或者参与安全培训 如实记录,督促落实重大危险源的安全管理措施,组织或者参与应急救援演练,检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反标准作业程序的行为,督促落实本单位安全生产整改措施,四 安全生产教育培训,不得上岗作业,生产经营单位,从业
8、人员,了解事故应急措施，知悉权利和义务,掌握本岗位安全操作技能,熟悉有关安全制度和标准作业流程,保证具备必要的安全生产知识,安全培训,未经 培训合格,三级安全教育是指 公司（项目公司） 工段（施工单位） 班组（施工队或班组） 三个层次的安全教育，是工人进场上岗前必备的过程，属于施工现场实名制管理的重要一环，也是工地管理中的核心部分之一。,五 安全生产投入,予以保证,投入不足导致的 后果承担责任,专款专用,在成本中据实列支,安全生产法第十八条,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足
9、导致的后果承担责任。,个人安全防护用品、用具 临边、洞口安全防护设施 临时用电安全防护 脚手架安全防护 机械设备安全防护设施 消防设施、器材 施工现场文明施工措施费 安全教育培训费用 施工现场安全标志 安全评优费用 危险性较大工程安全专项方案专家论证支出 与安全隐患整改有关的支出 季节性安全费用 施工现场急救器材和药品 其他安全专项活动费用,安全生产投入包含内容,六 安全生产检查与隐患排查治理 1. 概念,安全隐患与危险源的定义,安全隐患 安全隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。 危险源 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根
10、源或状态。,危险源安全隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和安全隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。,安全隐患与危险源的关系,隐蔽性 危险性 突发性 因果性 重复性 意外性 连续性,安全隐患的特性,安全 隐患,安全隐患的特性,安全 = 消除安全隐患，将风险控制在可接受范围,安全隐患排查治理的思想,六 安全生产检查与隐患排查治理 1. 概念 2. 安全隐患的常见表现形式：,人的不安全行为,操作错误，忽视安全，忽视警告 造成安全装置失效 使用不安全设备 手代替工具操作 物体存放不当 冒险进入危险场所 攀、坐不安全位置 在起吊物下作业、停留 机器运转时进行维修清理等作业 有分散注意力行为
11、不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品 不安全装束 对易燃、易爆等危险物品处理错误,一是违章作业的“大胆人” 二是冒险蛮干的“危险人” 三是冒失莽撞的“勇敢人” 四是盲目听从指挥的“糊涂人” 五是吊儿郎当的“马虎人” 六是满不在乎的“粗心人” 七是盲目侥幸的“麻痹人” 八是投机取巧的“大能人” 九是凑凑合合的“懒怠人” 十是满腹委曲的“气愤人” 十一是难事缠身的“忧愁人” 十二是急于求成的“草率人” 十三是心神不定的“心烦人” 十四是手忙脚乱的“急性人” 十五是固执已见的“怪僻人” 十六是单纯追求任务、指标的“效益人” 十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人” 十八是变换工种的“改行人” 十九是初来乍到的“
12、新工人” 二十是心余力亏的“老工人”,易发生违章行为人员的“类型”,物的不安全状态,防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产（施工）场地环境不良,技术和设计上缺陷。 安全生产教育培训不够。 劳动组织不合理。 对现场工作缺乏检查或指导错误。 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。 没有事故防范和应急措施或者不健全。 对安全隐患整改不力，经费不落实。,管理上的缺陷,六 安全生产检查与隐患排查治理 1. 概念 2. 安全隐患的常见表现形式 3. 安全生产检查方法和治理的基本要求,常规检查 作业任务分析法 安全检查表法 直观经验
13、分析法 事故隐患提示表法 仪表检查及数据分析法 ,安全生产检查方法,没戴安全帽,应夹紧打磨件,身体不应正对砂轮片,气瓶混放,查软件 查思想 查意识 查制度 查管理 查隐患 查整改 查事故处理 查硬件 查生产设备 查辅助设施 查安全设施 查作业环境,安全生产检查内容,吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：不戴安全帽；违章三：用手扶吊物 ；违章四：指挥者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未佩戴标识。,违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊装过程中，吊车容易发生前翻。,违章七：现场操作人员劳保护具穿戴不规范； 违章八：操作人员用手扶吊物，未用牵引绳； 违章九：两名操作者所处的操
14、作面狭小，不利于紧急情况下逃生。,安全生产检查应具备的三种能力,一 识别能力： 1. 依靠监管部门自身的识别能力（依据被查单位的安全生产条件，能较快指出被削弱的部位，并且能按生产环境、物质的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，进行分类）。 2. 依靠专家识别，安全监管工作离不开专家的智力支撑，尤其技术含量较高的行业必须聘请专家参与识别。,安全生产检查应具备的三种能力,二 管理能力 1. 科学分析事故隐患，对于检查中发现的事故隐患，进行定性和定量的分析，研究事故隐患的致因条件。 2. 完善事故隐患的建档，为加强对重大事故隐患的管理，必须在分析的基础上，建立各类事故隐患电子信息档案。 3.
15、研究处理事故隐患的对策，发现事故隐患，必须采取相应的对策加以消除。实践中最为行之有效的办法，是建立事故隐患整改责任制度。,安全生产检查应具备的三种能力,三、整改能力 1、事故隐患整改主体，企业是安全生产的第一责任主体，也是事故隐患的整改主体。 2、事故隐患整改的监管，现阶段，企业对隐患的整改能否落实到位，很大程度上需要依靠项目公司和监理单位强硬的日常监管。,八查八看,一 查会议记录，看法人意识 二 查相关计划，看法规落实 三 查整改计划，看工作实效 四 查制度计划，看责任落实 五 查档案记录，看日常管理 六 查应急预案，看重点部位 七 查培训资料，看人员素质 八 查现场状态，看运行受控,特种作
16、业人员取得资格，方可上岗 特种作业人员指从事电气、起重、司炉、焊接、特殊高处作业、架子工、机动车驾驶、射线、爆破等施工作业的作业人员,灭火器材应充足有效 明确管理责任人 有每月现场点检记录 器材前方无杂物,配电箱应进行编号、标明名称用途，箱内要有配电系统图和回路标记。 配电箱应具备防雨、防尘、防撞击功能，挂置高度符合要求。 箱前禁堆杂物，保持通畅。,“三级教育” 应落实到位,1. 建立台账 2. 坚持“三定四不推五落实”原则 三定：定措施、定负责人、定完成期限 四不推：个人不推到班组，班组不推到部门，部门不推到项目，项目不推到公司 五落实：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整 改资金 3. 列出整改计划 4. 暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要采取临时处置措施,安全生产隐患整改的基本要求,七 关键节点风险管控
