2020年(应急预案)烧碱分厂安全生产事故综合应急救援预案(修改版)

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1、广西柳化氯碱有限公司烧碱分厂管理标准(作业文件)受 控受控状态: 文件编号:状态号; 版本号: 柳化氯碱公司烧碱分厂安全生产事故综合应急救援预案(修订版)2015年3月1日发布 2015年3月10日实施 广西柳化氯碱有限公司烧碱分厂 发 布目 次目次2批准页 3文件履历41总则52柳化氯碱有限公司烧碱分厂危险性分析63 组织机构及职责74预防与预警115应急响应146应急保障257预案管理268 定义289 附件29批准页本标准是分厂管理体系文件的组成部分,是为贯彻落实柳化氯碱公司安全生产事故综合应急救援预案相关规定,改善和提高分厂应对生产安全事故或紧急事件而编制的作业文件。1、 本标准由分厂

2、贯标领导小组提出;2、 本标准由公司安全环保部归口管理;3、 本标准主要起草人:兰志勋 韦继兴 韦其兴 覃治海 2015年 2月 5日4、 本标准审核人:赖建军 2015年2月 20日5、 本标准批准人:蒙伦书 2015 年 3月 1日广西柳化氯碱有限公司烧碱分厂文 件 履 历版本 更改方式(条款) 批准人 实施日期A/0 新 制 订 蒙伦书2010年1月1日 B 修订版 蒙伦书 2012年10月1日C修订版蒙伦书2013年5月30日D修订版蒙伦书2014年4月30日F修订版蒙伦书2015年3月10日1、总则1.1编制目的避免事故蔓延与扩大,尽快消除、减少事故造成的人员与财产损失。1.2编制依

3、据柳化氯碱公司安全生产事故综合应急救援预案1.3适用范围 本预案适用于柳化氯碱公司烧碱分厂所辖范围内发生的各种安全环境事故,包括危险化学品泄露、中毒、火灾爆炸等事故。1.4应急预案体系烧碱分厂生产安全事故应急预案 化学中毒事故应急救援预 案触电事故应急救援预 案停电事故应急救援预案分厂突发环境污染应急预案危险化学品仓库火灾爆炸事故应急救援预案 1.5工作原则1.5.1以人为本应急救援工作坚持“以人为本”的原则,所有应急救援行动以确保受困人员和应急人员安全第一的原则。1.5.2预防为主分厂各岗位应以事故预防为重点,消除事故隐患。1.5.3岗位自救与岗位救援相结合在应急状态下,事故岗位积极开展自救

4、的同时,相关岗位人员由分厂统一协调,积极合作,相互配合,充分利用分厂内部救援力量。1.5.4资源共享 分厂建立岗位互助系统,在事故应急状态下,应急抢险队长对分厂全系统的人力、物力等资源,进行统一调用。分厂的应急抢险队,在不影响本岗位安全防范的情况下,必须服从分厂调动。1.5.5优先原则 a.受困人员和应急人员的安全优先。 b.防止事故扩大优先。 c.保护环境优先。2柳化氯碱有限公司烧碱分厂危险性分析2.1柳化氯碱有限公司烧碱分厂概况本分厂是柳化氯碱有限公司的下属分厂,位于广西柳州市鹿寨县鹿寨镇南面新胜村鹿寨县中心工业园区西南,属鹿寨县规划的工业开发区。离鹿寨县城大约3.5公里。分厂生产区占地约

5、400亩(烧碱界区)。分厂目前下设四个生产工段、一个检修工段,现有职工165人,按四班三运转设置。烧碱设计规模为20万吨/年。项目建成后,分厂各产品规模为:烧碱:20万吨/年(折100%,品种包含32%液碱、50%液碱、99%片碱或固碱)、液氯:6万吨/年、高纯盐酸:4万吨/年、次氯酸钠:2万吨/年。分两期实施。一期建成投产后,烧碱:10万吨/年(折100%,品种为32%液碱)、液氯:4万吨/年、高纯盐酸:3万吨/年、次氯酸钠:1万吨/年。一期建成投产后,烧碱:20万吨/年(折100%,品种包含32%液碱、50%液碱、99%片碱或固碱)、液氯:6万吨/年、高纯盐酸:4万吨/年、次氯酸钠:2万吨

6、/年。2.2危险源与风险分析主要以烧碱、盐酸、液氯、次氯酸钠工艺系统其主要生产装置,储存装置以及特种设备、动力系统为分析对象,确定危险源对象进行危险分析、风险评价。生产过程中危险源分析见危险源分析表(附件一)。由于本项目涉及剧毒和易燃物质生产和贮存,根据化工厂危险性等级划分,烧碱分厂生产装置的固有危险指数1397,其危险程度分级为二级,属较高危险等级。在生产过程中,由于生产装置和控制系统等有缺陷,或管理不善、违章作业等原因,可能发生的重、特大事故有:氢气、火灾爆炸、液氯系统容器爆炸;氯气、氯化氢气体大量泄漏导致的大面积污染和人员中毒等。针对上述事故特点,分厂分别制定了专项应急预案。3组织机构及

7、职责3.1应急组织体系烧碱分厂安全生产事故应急组织体系由分厂决策层、分厂工段组成。应急组织体系示意图见(附件2)。3.2指挥机构及职责3.2.1应急总指挥职责。烧碱分厂安全生产事故应急领导机构为分厂决策层,成员有分厂长、生产副厂长、工艺副厂长、工艺员等。分厂厂长全面负责企业应急救援具体工作,担任应急总指挥(分厂厂长不在场时,由生产副厂长负责),其职责:(1)分析紧急状态和确定相应报警级别;(2)启动分厂级应急预案(3)指挥、协调应急响应行动;(4)与分厂外部救援机构联络;保证现场和企业外人员安全;3.2.2应急副总指挥职责。副厂长指挥和控制分厂应急救援工作,出任应急副总指挥,其职责:(1)协助

8、应急总指挥组织和指挥应急操作任务;(2)向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议;(3)开设现场指挥部;(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作;(5)现场监督应急救援工作组和操作人员的行动。3.2.3分厂应急指挥中心职责:分厂安全生产事故应急指挥中心主要由分厂长、生产副厂长、工艺副厂长、工艺员组成,指挥中心由分厂长负责指挥,指挥中心值班室设在分厂主控室。其职责:(1)负责生产安全事故综合应急管理工作,事故期间协助副总指挥协调事故现场应急操作,开展现场事故评估和控制紧急情况,及时向应急总指挥报告事故灾难事态发展及救援情况。(2)应急扩大进入分厂级响应时,协

9、助总指挥启动分厂相应应急程序。(3)事故期间,协助现场总指挥调配应急资源。(4)指挥中心针对潜在重大事故的特点综合分析指令相应应急功能负责部门实施事故救援。3.2.4应急功能设置。事故发生后应迅速采取一系列的应急救援行动以达到最大限度降低事故损失的目的,这一系列应急救援行动就是实施某一单项应急功能的行动总和,如指挥与控制、警报、通信、疏散与避难、医疗救护、现场管制等。针对潜对重大事故的特点综合分析后确定某一单项应急功能的负责部门和支持部门以及有限介入部门,具体见应急功能矩阵表。应急功能矩阵表应急机构应急功能接警与通知警报和紧急公告事态监测与评估公共关系营救与救护警戒与疏散消防抢险工程抢修(泄漏

10、物控制)指挥与控制通讯 分厂厂长SSSSSSSSR主控室RRSSSSSSSS生产工段SSSSRSSSSS(注:R-负责部门,S-支持部门,Y-有限介入部门)3.2.5 应急功能的工作内容。应急功能负责部门、支持部门、有限介入部门组成应急救援工作组,实施该项应急功能的工作内容。应急功能负责部门对实施该项应急功能承担具体管理工作,支持部门和有限介入部门在事故应急期间受其调遣,提供各类应急所需的技术支持、资源支持和医疗支持。具体应急功能的工作内容如下:(1)接警与通知:迅速接受报警,向报警人员询问事故现场重要信息,按预先确定的通报程序迅速向公司有关部门发出事故通知。(2)指挥与控制:对事故进行初始评

11、估,确认紧急状态,迅速有效地进行应急响应决策,建立现场工作区域,确定重点保护区域和应急行动有优先原则,指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动,合理高效地调配和使用应急资源。(3)警报和紧急公告:当事故可能影响到周边地区,对周边地区的公众可能造成威胁时,应及时启动警报程序,向公众发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质,对健康的影响、自我保护措施,注意事项等。决定实施疏散时,应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息,如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的等。(4)通讯:在现场指挥部、指挥中心、各应急救援组织、分厂外部救援部门等之间,建立畅通的应急通讯网络。(5)事态监测与评

12、估:建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序,迅速开展对事故发展势态及影响进行动态监测,及时将信息反馈到指挥中心。(6)警戒与疏散:在事故现场实施警戒与交通管制,保护现场防止外来干扰,保护现场所有人员的安全,根据情况决定警戒人员的数量,决定疏散范围确定疏散区域,确定疏散的具体路线并给予标识,指挥疏散并给予受伤人员以特殊的保护,清点人员,保护事故现场并协助事故调查。(7)营救与救护:确保应急人员(包括自身)的安全,建立事故现场工作区域,迅速进入危险区域营救受害人员和搜索失踪人员,对受伤人员进行现场紧急抢救,将受伤人员安全转送医院进行治疗。(8)消防抢险:组织消防抢险人员、相关消防抢险设施、器材和物资,迅速制定临场行动方案,现场指挥消防抢险行动。(9)工程抢修:利用工程技术及时抢修,迅速控制危险源,对危险物质的泄漏物进行控制。3.2.6应急指挥机构结构(附件3)3.2.7现场指挥部结构(附件4)4预防与预警4.1危险源监控4.1.1每年进行危险源风险评价及风险控制措施审核工作,动态管理危险源并大力推行危险源分级管理。4.1.2重点抓分厂重大危险源的监控管理。分厂领导对本厂内重点部位、危险源点进行定点承包,承包点设置“安全承包责任牌”。4.1.3编制各级危险源检查表,开展月度各级危险源专项安全检查。4.1.4明确分厂各工段危险源日常管

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