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1、沿江北大道与沿江中大道连通工程 项目管理规划沿江北大道与沿江中大道连通工程项 目 管 理 规 划编制： 审核：审批：市政公用集团工程项目管理分公司二0一0年八月目 录第一章 项 目 概 况1第二章 项 目 管 理 目 标3第三章 项目管理范围和内容5第四章 项目管理组织机构10第五章 项目投资管理措施13第六章 项目进度管理措施21第七章 项目质量管理措施26第八章 项目安全管理措施30第九章 项目环境管理措施42第十章 廉政建设管理措施48第一章 项 目 概 况一、建设背景和意义沿江北大道与沿江中大道为南北方向主干道，目前在滕王阁处形成“断头路”，造成抚河路周边区域性交通拥堵。为此，市政府决
2、定启动沿江中北大道连通工程，打通沿江中、北大道断头交通，形成由洪都大道、洪城路、沿江大道、富大有堤组成的老城区快速环路，大大缓解我市老城区交通压力；同时，打造一条沿江景观带，扩大滕王阁景区的范围，完善“一江两岸”的风景布局。因为本项目是我市集老城区交通功能的完善、为旅游功能的提升、文化品味的提高、城市形象的展示为一体的一项特别重大的综合性工程，省委、省政府，市委、市政府高度重视，将该项工程列为我市老城区改造的“一号工程”，要求集中力量、精心组织，确保七城会前完成。工程位置图二、建设规模与内容沿江北大道与沿江中大道连通工程从沿江中大道中山路西口起，止于沿江北大道八一大桥下。线路全长约3.3公里，
3、其中道路约2.9公里、隧道约1.2公里、桥梁2座、地下车库约2万平方、园林景观约3.6万平方。涉及道路、排水、桥梁、隧道、交通、通风、消防、电气、绿化等专业。工程总投资约22.4亿元，其中工程建安费约5.5亿。计划今年10月5日开工建设，10月22日封闭交通，2011年9月1日竣工，工期10个月。主要工程量汇总表序号工程内容单位数量备注1道路沥青路面78192隧道内为4+6，道路为4+6+82人行道1055人行道板与路沿石均为花岗岩3排水排水管道m5400钢筋砼承插管4排水箱函m22005隧道泵站座2雨水和污水合建6隧道挖方万M3277填方万M31481500基坑围护钻孔桩根1517C25砼2
4、2553立方91000高压旋喷桩万m1210主体结构砼万M37.911钢材万吨2.6包括隧道与桩基12桥梁预应力连续箱梁桥3484钻孔桩13普通钢筋砼箱梁桥2258钻孔桩14立体停车场万215人行地下通道座1长50M，宽10M第二章 项 目 管 理 目 标1、 工期目标本工程于2010年10月5日开工，合理工期为15个月，按市政府要求，定于2011年9月1日竣工，实际工期为10个月，时间紧，任务重。我司将调集精干力量，精心组织，确保按时开工，各工期节点按时完成率达95%以上，力争工程提前竣工。2、 质量目标单位工程验收合格率100%，优良率95%以上；分部工程验收合格率100%，优良率95%以
5、上；分项工程验收合格率100%，优良率95%以上；工程总体质量确保省优，力争国优。3、 投资目标通过科学管理、技术创新，力争概算项目投资节约10%。4、 安全目标1、死亡事故为零；2、重伤事故控制在3起以内，轻伤事故控制在10起内；3、杜绝火灾事故；4、杜绝坍塌事故；5、杜绝高空坠落事故；6、杜绝物体打击事故；7、不发生重大机械事故。5、 环境管理目标1、科学文明施工，实现绿色环保工程；2、实现市安全文明工地；3、现场扬尘浓度达到环保标准要求；4、废弃物处置实现无害化处理，实现施工垃圾、生活垃圾、危险废物合法分类；5、噪声污染达到环保标准要求；6、不发生重大环境污染事件；7、不发生严重扰民事件
6、；8、不发生传染病。第三章 项目管理范围和内容从项目管理范围来看，本项目管理任务涵盖立项、工程可研、设计、规划、报建直至开工、工程施工、验收、竣工、工程结算、移交、财务决算、保修等项目建设全过程。从项目管理服务的生命周期过程来看，本项目的管理任务可以划分为以下两个主要阶段:第一阶段，从立项批复至开工前，即前期准备阶段;第二阶段，从开工后至项目竣工验收移交。1、 第一阶段的主要项目管理工作第一阶段的项目管理工作是指从立项批复开始，完成各项前期手续、各阶段设计、施工条件准备及监理、承包单位的招标确定等。（1）前期手续的办理 前期手续的办理工作主要包括：立项批复、环评批复、可研报告批复、初步设计批复
7、、施工图设计及审查备案、管线综合规划、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证、园林手续、质监手续、拆迁许可手续、施工许可手续等。管理工作的重点是充分了解政府部门的政策规定、办事程序。并结合本项目的特点，将可能出现的问题和解决方案做出预先安排，以缩短政府部门的审批周期，避免不必要的反复。（2）设计管理工作本项目的设计管理应涵盖初步设计、施工图设计两个阶段。其中初步设计管理的重点在于以限额设计指标为基础，对各专业设计标准、系统配置进行经济及技术评审，确保实现委托人的投资限额及满足使用功能要求。施工图设计管理的重点在于通过组织有关专家参加的图纸会审和标底编制工作，将设计中的“错、漏、
8、碰、缺”减少到最低，提高图纸的可施工性，并以合同条件约束承包商，使因为设计变更、工程洽商造成的费用增加比例降低到最低水平。（3）施工现场条件准备工作根据本项目施工现场目前的状况，要使施工现场具备全面开工条件，应尽早提前完成施工场地范围内的房屋拆除、管线迁改和树木迁移，提前准备接通临时用水用电。（4）监理、施工单位的确定施工监理设一个标段，采用公开招标方式，评标的重点在于监理单位的信誉、能力和派出监理人员的水平和业绩；项目实行投资建设一体化招标，实行工程总承包模式，采取BT谈判模式，评标的重点在于施工方的报价和投资回报，及施工安排是否能满足工期要求：2、 第二阶段的主要项目管理工作第二阶段的项目
9、管理工作是从工程开工至竣立验收、移交，根据项目管理工作的具体内容，该阶段又可以细分为施工阶段和竣工移交阶段，主要管理工作包括但不限于以下内容:（1）施工质量管理。施工质量管理应围绕质量目标，制定相应的质量控制计划，并落实到相应的责任单位和责任人。代建人的施工管理重点在于组成由代建人、监理公司、施工单位共同参加的质量保证体系，通过促进监理、施工单位的工作质量及对各重点施工工序、部位的检查，加强质量预控，确保质量目标的实现。此外，建设工程档案资料的管理也是施工质量管理的重要一环。（2）施工进度管理。施工进度管理也称施工进度计划的管理。首先，代建人应组织各参建单位建立以项目进度总体控制计划为基础的三
10、级进度计划体系。施工单位编制的二级进度网络计划水平是评标的重要指标。一、二、三级计划一环扣一环，将进度计划目标落实到每一天、每一个施工部门、每一个责任单位。其次，计划的检查和改进、每周工程例会和每月进度计划检查，是分析进度滞后环节和关键影响因素的重要手段。对进度问题的管理办法和手段应纳入相应的合同中，使项目管理进度措施有据可依。（3）工程造价管理。施工阶段的造价管理工作主要包括中标合同价的确定、设计变更洽商、索赔引起的费用增减和暂估价的审核。其中中标合同价确定的管理工作不仅指通过谈判竞争价取得，较低的中标价还应是组价合理、完整的中标合同价，以免留下后患。设计变更、洽商、工程索赔的管理主要应从招
11、标合同条件入手，并进行现场的认真记录、审核，实现项目成本总控制计划。暂估材料设备价格审核管理的重点在于事先进行充分有效的市场询价，以确定合理的审批价格。造价管理工作应围绕项目成本总控制计划及总成本目标进行。（4）安全管理。组织各参建单位认真贯彻执行国务院颁布的建筑工程安全生产管理条例，在工程全过程管理中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面履行代建人职责，做好本项目的安全生产和消防保卫管理工作。（5）环境管理。根据确定的环境保护和文明施工管理目标，对本项目实施环境保护和文明施工管理，实现文明工程，创建绿色环保工程。（6）专项工程验收。专项工程验收是指市政各专业工程 (雨污水、供水、燃气、供电
12、、通信等)的验收和接用。专项工程验收具有较强的专业和行业特点，项目管理部必须掌握各专业工程验收的要求和程序，工作重点是事先自行组织的预检等。此外，从专项工程验收阶段开始即应组织使用人的运行维护人员参加，做好工程验收和运行的准备。（7）整体工程竣工验收。整体工程竣工验收是对工程设计、施工、资料质量的一次重大的综合考评。代建人项目管理部应组织成立工程验收小组，由市建委、代建人、设计、监理、施工等单位人员参加。首先组织各专业各部位的系统性检查验收，发现问题落实整改措施和期限并进行复验，只有各方初验合格才可报请质检站参加竣工验收备案。根据以往经验，整体工程验收中绝不可忽视设计问题和资料问题，整体工程验
13、收的重点在于组织落实。（8）竣工结算。竣工结算不仅是对项目部成本管理目标完成情况的考核，更是对项目管理部工作质量的重要考核。项目管理部应提前要求各单位做好相应的结算资料，并编制细致的竣工结算计划。结算审核应坚持有理有据、公平合理的原则，各单位编制的结算经监理单位和代建人初审后，最终报市财政局审定。（9）工程财务决算。竣工结算完成后，项目管理部应组织编制工程决算报告，工程财务决算报市财政局审批。（10）工程保修。自工程整体竣工验收移交之日起，即进入工程保修期。施工方的保修责任应有严谨的保修合同约定，代建人负责组织落实保修中的质量责任分析和整改。第四章 项目管理组织机构1、 实行三级管理制度市政公
14、用集团公司成立工程项目管理公司，主要负责管理政府融资代建项目。工程项目管理公司按项目成立项目管理部，负责工程项目实施，其主要职责划分详见下表：市政公用集团项目管理公司项目管理部1.筹集项目建设资金；2.重大问题决策；3.下属招标中心负责招标采购工作；4.审批项目资金；5.廉政及其他监督工作。1.财务管理；2.负责规划、立项、可研、初设、拆迁、征地等前期工作；3.监管与指导项目管理部工作；4.配合集团招标中心做好招标工作；5.综合协调；6.对项目管理部进行评比考核；7.合同评审；8.组织工程决算初审；9.廉政监管。1.实行项目经理负责制；2.合同管理、工程实施、竣工验收备案、工程移交等工作；3.配合做好立项、可研、初设、征地拆迁等前期工作；4.配合做好工程决算、宣传等工作。主要职责主要职责主要职责施工单位项目经理部：负责按合同确定的承包范围保质、保量、保安全按期完成施工任务监理单位监理部：负责质量、工期、造价、安全四大控制、二管理、一协调等施工监理工作2、 项目管理部组织机构项目管理分公司项目经理项目常务副经理项目副经理（
